最近，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)上下都很忙。

　　“越來(lái)越多的兄弟園區(qū)來(lái)咱們這考察學(xué)習(xí)。這不，上周是揚(yáng)州經(jīng)開(kāi)區(qū)，這周是昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)?！鄙頌楹戏式?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦副主任的張和允說(shuō)，“以往，是我們學(xué)別人；現(xiàn)在，別人也學(xué)我們?！?/p>

　　身份互換的背后，是合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)的“一路狂奔”。在商務(wù)部最近一次對(duì)217個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的考評(píng)中，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)位列全國(guó)第6，創(chuàng)歷史最好水平。

　　合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展不是一個(gè)孤立事件，想要理清它的脈絡(luò)，就必須站在全省視角和時(shí)代背景下。

　　三十年前的1993年，承載著合肥乃至安徽工業(yè)化的夢(mèng)想，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)筑夢(mèng)啟航。

　　三十年后的今天，它聚集了大眾安徽、蔚來(lái)汽車、長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)、聯(lián)寶電子等一批頭部企業(yè)，形成了新能源汽車、集成電路兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，貢獻(xiàn)了全市1/3工業(yè)產(chǎn)值，為安徽從“農(nóng)業(yè)大省”邁向“制造強(qiáng)省”輸出澎湃動(dòng)力，是名副其實(shí)的“安徽工業(yè)第一區(qū)”。

　　三十而立。人們不禁要問(wèn)：“安徽工業(yè)第一區(qū)”是如何煉成的?

　　筑夢(mèng)：五張王牌

　　1993年春天的合肥，春潮涌動(dòng)。

　　上一年8月，合肥被批準(zhǔn)為對(duì)外開(kāi)放城市。當(dāng)月召開(kāi)的“沿江及內(nèi)陸開(kāi)放城市座談會(huì)”明確，對(duì)外開(kāi)放城市中的內(nèi)陸省會(huì)在條件成熟時(shí)，可以設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　比政策紅利更早攪動(dòng)人心的，是安徽以及合肥對(duì)工業(yè)化的渴望。

　　那個(gè)年代，工業(yè)化是一地經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著標(biāo)志。盡管在1992年，合肥比原定計(jì)劃提前兩年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值破百億的目標(biāo)，但同一年，蘇州的這一指標(biāo)要在合肥的數(shù)字后面加一個(gè)“0”。

　　籌建過(guò)程中的艱辛，此處按下不表?？傊?，三十年前的那個(gè)4月3日，在老城區(qū)以南，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)正式亮相。

　　若以發(fā)展階段劃分，成立之初至2000年的八年間，是合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)的“筑夢(mèng)”期。

　　不過(guò)，前路并非坦途。

　　一位親歷者回憶道：“當(dāng)時(shí)，全市上下對(duì)設(shè)立經(jīng)開(kāi)區(qū)存在分歧，甚至有的干部因?yàn)楸话才诺綀@區(qū)上班而感到迷茫。更別說(shuō)在起步階段，經(jīng)開(kāi)區(qū)沒(méi)有資金支持，完全依靠自費(fèi)開(kāi)發(fā)?！?/p>

　　“項(xiàng)目是‘生命線’?！?994年就到合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)工作、現(xiàn)為管委會(huì)副主任的張露說(shuō)，那時(shí)，國(guó)家給經(jīng)開(kāi)區(qū)的定位是“三為主，一致力”，即發(fā)展工業(yè)為主、利用外資為主、出口創(chuàng)匯為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“根據(jù)這一定位，頭幾年，我們積極爭(zhēng)取外資在合肥兼并重組和新設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有。”

　　1994年8月，由新加坡佳通輪胎公司與安徽輪胎廠合資設(shè)立的安徽佳安輪胎公司落戶合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)。今天，脫胎于安徽佳安的安徽佳通年銷售額達(dá)70億元，是佳通中國(guó)區(qū)五個(gè)基地中規(guī)模最大的。

　　日后同樣表現(xiàn)驚艷的，還有日立建機(jī)合肥基地。有資料表明，當(dāng)年外方設(shè)想的年產(chǎn)量不過(guò)“以千計(jì)”。然而，到了2011年，合肥基地挖掘機(jī)年產(chǎn)量直逼2萬(wàn)臺(tái)，成為日立全球最大的生產(chǎn)基地。

　　佳通和日立之外，幾乎同一時(shí)期，兆峰陶瓷、正大飼料、可口可樂(lè)來(lái)到合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)。它們，并稱“五大王牌項(xiàng)目”。

　　“五張王牌”的相繼落戶投產(chǎn)，為合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)登上歷史舞臺(tái)開(kāi)了個(gè)好頭。到2000年，當(dāng)?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值達(dá)43億元。這一年，還有一件大事足以載入園區(qū)史冊(cè)：合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)正式獲批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　這一階段，經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展也使得合肥獲益匪淺。獲益，不僅反映在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上，更體現(xiàn)在這座內(nèi)陸城市擁有了更加開(kāi)放的精神，以及“牽手”各路客商的能力。

　　這為日后合肥的“高朋滿座”，作了伏筆。

　　追夢(mèng)：聚木成林

　　步入新千年，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)迎來(lái)了拔節(jié)生長(zhǎng)。

　　2001年新年一過(guò)，項(xiàng)目接踵而至。用一位當(dāng)時(shí)招商人員的話說(shuō)：“趕集似的，說(shuō)來(lái)就來(lái)了，擋都擋不住?！焙芸?，項(xiàng)目就轉(zhuǎn)化成了數(shù)據(jù)。當(dāng)年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值翻番，首次突破百億，躍居中西部13個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)首位。

　　“2001年到2010年的十年間，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞家電、裝備制造、汽車及零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)‘補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈’，最終‘聚木成林’。”張露說(shuō)。

　　2008年，在設(shè)立15年后，經(jīng)開(kāi)區(qū)已經(jīng)成為合肥經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場(chǎng)”和安徽工業(yè)發(fā)展重要陣地。

　　海爾與合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)“牽手”已經(jīng)超過(guò)20年。圖為合肥海爾卡奧斯智控互聯(lián)工廠。合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)黨政辦供圖

　　數(shù)字是枯燥的，但也最具說(shuō)服力。這一年，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，連續(xù)兩年占到全市的30%左右。截至當(dāng)年，全省80戶重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)中，開(kāi)發(fā)區(qū)有14家；佳通、海爾、江汽、合力、聯(lián)合利華、日立建機(jī)等世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落子開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　這仍是序曲。

　　兩年后的2010年，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1077億元。從“0”到“1000億”，它僅用了17年，而廣州經(jīng)開(kāi)區(qū)用了20年，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)也用了20年。后兩者在前述商務(wù)部考評(píng)中，分列第二、第三位。

　　讓我們把時(shí)間軸往回?fù)堋?/p>

　　作家許春樵在長(zhǎng)篇紀(jì)實(shí)文學(xué)《麥田里的春天》中寫(xiě)道：合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第一任當(dāng)家人杜平太是一個(gè)敢做夢(mèng)也會(huì)做夢(mèng)的人。1996年3月2日，由他簽發(fā)了一份給當(dāng)時(shí)安徽省省長(zhǎng)回良玉的報(bào)告。報(bào)告在請(qǐng)求省里支持經(jīng)開(kāi)區(qū)體改的同時(shí)，還沒(méi)忘了拍著胸脯表態(tài)，“2010年經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)400億元?！?/p>

　　如此看來(lái)，當(dāng)年杜平太的夢(mèng)做得還不夠大。

　　這個(gè)階段，經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大。更為重要的是，它為后續(xù)合肥乃至安徽工業(yè)“上新”埋下“引子”。

　　因?yàn)?，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯上講，在一定程度上，正是由于位于合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)的海爾、美菱、長(zhǎng)虹等家電企業(yè)“缺芯少屏”，才會(huì)促成京東方、維信諾等顯示面板企業(yè)，以及晶合集成等芯片公司落戶合肥，進(jìn)而使得當(dāng)?shù)卦谛乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)格局中，占據(jù)重要一席。

　　當(dāng)然，這是后話。

　　圓夢(mèng)：向“新”而行

　　“新”，是2010年之后合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵詞，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

　　一是載體新。

　　2013年，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)“北上”，托管合肥新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)所在的高劉鎮(zhèn)，啟動(dòng)新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

　　“二次創(chuàng)業(yè)、尋求港、產(chǎn)、城融合發(fā)展，既是省市打造臨空產(chǎn)業(yè)的要求，也是經(jīng)開(kāi)區(qū)突破空間限制的出路?！毙聵蚩苿?chuàng)示范區(qū)建設(shè)指揮部綜合部第一部長(zhǎng)邢施民說(shuō)，時(shí)至今日，新橋科創(chuàng)示范區(qū)已經(jīng)成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，“2022年，我們的工業(yè)投資達(dá)264億元，占全區(qū)八成?！?/p>

　　另一個(gè)“新”，是產(chǎn)業(yè)新。

　　近年來(lái)，出于市場(chǎng)升級(jí)需求和自身發(fā)展需求，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了一大批貢獻(xiàn)大、影響力廣的戰(zhàn)新項(xiàng)目。

　　聯(lián)寶電子的落戶，使得世界上每8臺(tái)筆記本電腦中就有1臺(tái)產(chǎn)自合肥。合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)黨政辦供圖

　　2011年，聯(lián)寶電子落戶。如今，世界上每8臺(tái)筆記本電腦中就有1臺(tái)產(chǎn)自合肥。

　　2016年，長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，這是當(dāng)時(shí)安徽單體投資最大的工業(yè)項(xiàng)目。

　　大眾安徽和蔚來(lái)汽車的扎根，則為合肥建設(shè)“全國(guó)新能源汽車之都”、安徽打造汽車及零部件萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)夯實(shí)了基礎(chǔ)……

　　向“新”而行，現(xiàn)階段，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)形成了涵蓋集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“3+6”產(chǎn)業(yè)體系，聚集了省市重點(diǎn)打造的數(shù)個(gè)新興產(chǎn)業(yè)中最具代表性的企業(yè)。

　　向“新”而行，也讓園區(qū)在合肥的爭(zhēng)先進(jìn)位中扮演著重要角色。2022年，園區(qū)貢獻(xiàn)了全市1/3的工業(yè)產(chǎn)值，全市40%、全省20%的進(jìn)出口份額；畝均效益持續(xù)向好。

　　此外，在安徽制造業(yè)增加值邁過(guò)萬(wàn)億大關(guān)、躋身全國(guó)第一方陣的征程中，合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)也貢獻(xiàn)了一份沉甸甸的力量。

　　“安徽工業(yè)第一區(qū)”，實(shí)至名歸。

　　…………

　　而立之年，排名第六，既是對(duì)過(guò)去的總結(jié)，更是新篇章的序曲。

　　2023年的安徽省政府工作報(bào)告指出，到2027年，全省經(jīng)濟(jì)總量向7萬(wàn)億元沖刺，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11萬(wàn)元以上。

　　“我們正聚焦高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)定位，實(shí)施‘2121’產(chǎn)業(yè)培育工程，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車2個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元，智能家電產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元，培育2個(gè)千億級(jí)龍頭企業(yè)，1500家高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)為安徽實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展注入更多動(dòng)能?！焙戏式?jīng)開(kāi)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任秦遠(yuǎn)望說(shuō)。(陳浩)