最近，合肥經(jīng)開區(qū)上下都很忙。
“越來越多的兄弟園區(qū)來咱們這考察學(xué)習(xí)。這不，上周是揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)，這周是昆明經(jīng)開區(qū)?！鄙頌楹戏式?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政辦副主任的張和允說，“以往，是我們學(xué)別人；現(xiàn)在，別人也學(xué)我們?！?/p>
身份互換的背后，是合肥經(jīng)開區(qū)的“一路狂奔”。在商務(wù)部最近一次對217個(gè)國家級經(jīng)開區(qū)的考評中，合肥經(jīng)開區(qū)位列全國第6，創(chuàng)歷史最好水平。
合肥經(jīng)開區(qū)的發(fā)展不是一個(gè)孤立事件，想要理清它的脈絡(luò)，就必須站在全省視角和時(shí)代背景下。
三十年前的1993年，承載著合肥乃至安徽工業(yè)化的夢想，合肥經(jīng)開區(qū)筑夢啟航。
三十年后的今天，它聚集了大眾安徽、蔚來汽車、長鑫存儲(chǔ)、聯(lián)寶電子等一批頭部企業(yè)，形成了新能源汽車、集成電路兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，貢獻(xiàn)了全市1/3工業(yè)產(chǎn)值，為安徽從“農(nóng)業(yè)大省”邁向“制造強(qiáng)省”輸出澎湃動(dòng)力，是名副其實(shí)的“安徽工業(yè)第一區(qū)”。
三十而立。人們不禁要問：“安徽工業(yè)第一區(qū)”是如何煉成的?
筑夢：五張王牌
1993年春天的合肥，春潮涌動(dòng)。
上一年8月，合肥被批準(zhǔn)為對外開放城市。當(dāng)月召開的“沿江及內(nèi)陸開放城市座談會(huì)”明確，對外開放城市中的內(nèi)陸省會(huì)在條件成熟時(shí)，可以設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
比政策紅利更早攪動(dòng)人心的，是安徽以及合肥對工業(yè)化的渴望。
那個(gè)年代，工業(yè)化是一地經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著標(biāo)志。盡管在1992年，合肥比原定計(jì)劃提前兩年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值破百億的目標(biāo)，但同一年，蘇州的這一指標(biāo)要在合肥的數(shù)字后面加一個(gè)“0”。
籌建過程中的艱辛，此處按下不表?？傊?，三十年前的那個(gè)4月3日，在老城區(qū)以南，合肥經(jīng)開區(qū)正式亮相。
若以發(fā)展階段劃分，成立之初至2000年的八年間，是合肥經(jīng)開區(qū)的“筑夢”期。
不過，前路并非坦途。
一位親歷者回憶道：“當(dāng)時(shí)，全市上下對設(shè)立經(jīng)開區(qū)存在分歧，甚至有的干部因?yàn)楸话才诺綀@區(qū)上班而感到迷茫。更別說在起步階段，經(jīng)開區(qū)沒有資金支持，完全依靠自費(fèi)開發(fā)?！?/p>
“項(xiàng)目是‘生命線’?！?994年就到合肥經(jīng)開區(qū)工作、現(xiàn)為管委會(huì)副主任的張露說，那時(shí)，國家給經(jīng)開區(qū)的定位是“三為主，一致力”，即發(fā)展工業(yè)為主、利用外資為主、出口創(chuàng)匯為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“根據(jù)這一定位，頭幾年，我們積極爭取外資在合肥兼并重組和新設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了從無到有?！?/p>
1994年8月，由新加坡佳通輪胎公司與安徽輪胎廠合資設(shè)立的安徽佳安輪胎公司落戶合肥經(jīng)開區(qū)。今天，脫胎于安徽佳安的安徽佳通年銷售額達(dá)70億元，是佳通中國區(qū)五個(gè)基地中規(guī)模最大的。
日后同樣表現(xiàn)驚艷的，還有日立建機(jī)合肥基地。有資料表明，當(dāng)年外方設(shè)想的年產(chǎn)量不過“以千計(jì)”。然而，到了2011年，合肥基地挖掘機(jī)年產(chǎn)量直逼2萬臺(tái)，成為日立全球最大的生產(chǎn)基地。
佳通和日立之外，幾乎同一時(shí)期，兆峰陶瓷、正大飼料、可口可樂來到合肥經(jīng)開區(qū)。它們，并稱“五大王牌項(xiàng)目”。
“五張王牌”的相繼落戶投產(chǎn)，為合肥經(jīng)開區(qū)登上歷史舞臺(tái)開了個(gè)好頭。到2000年，當(dāng)?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值達(dá)43億元。這一年，還有一件大事足以載入園區(qū)史冊：合肥經(jīng)開區(qū)正式獲批國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
這一階段，經(jīng)開區(qū)的發(fā)展也使得合肥獲益匪淺。獲益，不僅反映在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上，更體現(xiàn)在這座內(nèi)陸城市擁有了更加開放的精神，以及“牽手”各路客商的能力。
這為日后合肥的“高朋滿座”，作了伏筆。
追夢：聚木成林
步入新千年，合肥經(jīng)開區(qū)迎來了拔節(jié)生長。
2001年新年一過，項(xiàng)目接踵而至。用一位當(dāng)時(shí)招商人員的話說：“趕集似的，說來就來了，擋都擋不住。”很快，項(xiàng)目就轉(zhuǎn)化成了數(shù)據(jù)。當(dāng)年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值翻番，首次突破百億，躍居中西部13個(gè)經(jīng)開區(qū)首位。
“2001年到2010年的十年間，合肥經(jīng)開區(qū)圍繞家電、裝備制造、汽車及零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)‘補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈’，最終‘聚木成林’?！睆埪墩f。
2008年，在設(shè)立15年后，經(jīng)開區(qū)已經(jīng)成為合肥經(jīng)濟(jì)“主戰(zhàn)場”和安徽工業(yè)發(fā)展重要陣地。
海爾與合肥經(jīng)開區(qū)“牽手”已經(jīng)超過20年。圖為合肥海爾卡奧斯智控互聯(lián)工廠。合肥經(jīng)開區(qū)黨政辦供圖
數(shù)字是枯燥的，但也最具說服力。這一年，合肥經(jīng)開區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破600億元，連續(xù)兩年占到全市的30%左右。截至當(dāng)年，全省80戶重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)中，開發(fā)區(qū)有14家；佳通、海爾、江汽、合力、聯(lián)合利華、日立建機(jī)等世界500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)落子開發(fā)區(qū)。
這仍是序曲。
兩年后的2010年，合肥經(jīng)開區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1077億元。從“0”到“1000億”，它僅用了17年，而廣州經(jīng)開區(qū)用了20年，天津經(jīng)開區(qū)也用了20年。后兩者在前述商務(wù)部考評中，分列第二、第三位。
讓我們把時(shí)間軸往回?fù)堋?/p>
作家許春樵在長篇紀(jì)實(shí)文學(xué)《麥田里的春天》中寫道：合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第一任當(dāng)家人杜平太是一個(gè)敢做夢也會(huì)做夢的人。1996年3月2日，由他簽發(fā)了一份給當(dāng)時(shí)安徽省省長回良玉的報(bào)告。報(bào)告在請求省里支持經(jīng)開區(qū)體改的同時(shí)，還沒忘了拍著胸脯表態(tài)，“2010年經(jīng)開區(qū)工業(yè)產(chǎn)值力爭實(shí)現(xiàn)400億元?！?/p>
如此看來，當(dāng)年杜平太的夢做得還不夠大。
這個(gè)階段，經(jīng)開區(qū)對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步加大。更為重要的是，它為后續(xù)合肥乃至安徽工業(yè)“上新”埋下“引子”。
因?yàn)?，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯上講，在一定程度上，正是由于位于合肥經(jīng)開區(qū)的海爾、美菱、長虹等家電企業(yè)“缺芯少屏”，才會(huì)促成京東方、維信諾等顯示面板企業(yè)，以及晶合集成等芯片公司落戶合肥，進(jìn)而使得當(dāng)?shù)卦谛乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)格局中，占據(jù)重要一席。
當(dāng)然，這是后話。
圓夢：向“新”而行
“新”，是2010年之后合肥經(jīng)開區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵詞，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。
一是載體新。
2013年，合肥經(jīng)開區(qū)“北上”，托管合肥新橋國際機(jī)場所在的高劉鎮(zhèn)，啟動(dòng)新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。
“二次創(chuàng)業(yè)、尋求港、產(chǎn)、城融合發(fā)展，既是省市打造臨空產(chǎn)業(yè)的要求，也是經(jīng)開區(qū)突破空間限制的出路?！毙聵蚩苿?chuàng)示范區(qū)建設(shè)指揮部綜合部第一部長邢施民說，時(shí)至今日，新橋科創(chuàng)示范區(qū)已經(jīng)成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長極，“2022年，我們的工業(yè)投資達(dá)264億元，占全區(qū)八成?！?/p>
另一個(gè)“新”，是產(chǎn)業(yè)新。
近年來，出于市場升級需求和自身發(fā)展需求，合肥經(jīng)開區(qū)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了一大批貢獻(xiàn)大、影響力廣的戰(zhàn)新項(xiàng)目。
聯(lián)寶電子的落戶，使得世界上每8臺(tái)筆記本電腦中就有1臺(tái)產(chǎn)自合肥。合肥經(jīng)開區(qū)黨政辦供圖
2011年，聯(lián)寶電子落戶。如今，世界上每8臺(tái)筆記本電腦中就有1臺(tái)產(chǎn)自合肥。
2016年，長鑫存儲(chǔ)項(xiàng)目開工建設(shè)，這是當(dāng)時(shí)安徽單體投資最大的工業(yè)項(xiàng)目。
大眾安徽和蔚來汽車的扎根，則為合肥建設(shè)“全國新能源汽車之都”、安徽打造汽車及零部件萬億產(chǎn)業(yè)夯實(shí)了基礎(chǔ)……
向“新”而行，現(xiàn)階段，合肥經(jīng)開區(qū)形成了涵蓋集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥三大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“3+6”產(chǎn)業(yè)體系，聚集了省市重點(diǎn)打造的數(shù)個(gè)新興產(chǎn)業(yè)中最具代表性的企業(yè)。
向“新”而行，也讓園區(qū)在合肥的爭先進(jìn)位中扮演著重要角色。2022年，園區(qū)貢獻(xiàn)了全市1/3的工業(yè)產(chǎn)值，全市40%、全省20%的進(jìn)出口份額；畝均效益持續(xù)向好。
此外，在安徽制造業(yè)增加值邁過萬億大關(guān)、躋身全國第一方陣的征程中，合肥經(jīng)開區(qū)也貢獻(xiàn)了一份沉甸甸的力量。
“安徽工業(yè)第一區(qū)”，實(shí)至名歸。
…………
而立之年，排名第六，既是對過去的總結(jié)，更是新篇章的序曲。
2023年的安徽省政府工作報(bào)告指出，到2027年，全省經(jīng)濟(jì)總量向7萬億元沖刺，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到11萬元以上。
“我們正聚焦高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)定位，實(shí)施‘2121’產(chǎn)業(yè)培育工程，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車2個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元，智能家電產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元，培育2個(gè)千億級龍頭企業(yè)，1500家高新技術(shù)企業(yè)，力爭為安徽實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展注入更多動(dòng)能。”合肥經(jīng)開區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任秦遠(yuǎn)望說。(陳浩)
