實體強則金融興，江蘇園區(qū)經(jīng)濟特點顯著，而產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實體經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。中國建設(shè)銀行江蘇省分行上下把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與落實省委省政府決策部署緊密結(jié)合，深刻認識到產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展對實體經(jīng)濟的重要意義，立足江蘇實際，在工作中實踐好、宣傳好、豐富好“金融支持園區(qū)經(jīng)驗”，堅持以“干在實處”持續(xù)推動江蘇產(chǎn)業(yè)園區(qū)“走在前列”和實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　園區(qū)經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的“壓艙石”、江蘇經(jīng)濟的“推進器”

　　園區(qū)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體系的“壓艙石”。以國家高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石、對外開放的穩(wěn)定器、創(chuàng)新發(fā)展的主引擎、轉(zhuǎn)型升級的風(fēng)向標(biāo)、區(qū)域協(xié)同的先鋒隊，園區(qū)經(jīng)濟正在邁向“標(biāo)桿引領(lǐng)”的高質(zhì)量發(fā)展新階段。2021年我國經(jīng)濟規(guī)模達到114.4萬億元，穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟體。其中，約四分之一的GDP均由園區(qū)經(jīng)濟貢獻，全國230家國家級經(jīng)開區(qū)、169家國家級高新區(qū)，創(chuàng)造的GDP達到了29萬億元。

　　園區(qū)經(jīng)濟是江蘇經(jīng)濟發(fā)展的“推進器”。園區(qū)經(jīng)濟占江蘇經(jīng)濟“半壁江山”，已成為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。截止2022年底，江蘇擁有省級及以上開發(fā)區(qū)158個，省級以上開發(fā)區(qū)以全省10%的土地，創(chuàng)造了全省50%的經(jīng)濟總量和一般預(yù)算收入、60%的固定資產(chǎn)投資、70%的規(guī)上工業(yè)增加值、80%的實際使用外資和外貿(mào)進出口、90%的1億美元以上的工業(yè)外資項目。

　　園區(qū)經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)集聚的“主陣地”。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是招商引資的主平臺、項目建設(shè)的主戰(zhàn)場，是實現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)要素精準(zhǔn)對接和高效配置的重要平臺，更是產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展的重要空間載體。作為制造業(yè)大省，江蘇園區(qū)集聚了10個國家先進制造業(yè)集群，規(guī)模占全省制造業(yè)比重達70%。以無錫高新區(qū)集成電路制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群為例，其2022年末產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1352億元，約占全國九分之一，成為國內(nèi)首個完整覆蓋集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的集群。

　　園區(qū)經(jīng)濟是科技創(chuàng)新的“策源地”。黨的二十大報告指出，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)等一批新的增長引擎。園區(qū)作為科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，正在擔(dān)負起以創(chuàng)新為驅(qū)動力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合集聚區(qū)、城市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新功能區(qū)的重要責(zé)任。如常州溧陽聚力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前已形成以寧德時代、上汽集團為龍頭，集聚了璞泰來、科達利等國內(nèi)知名企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋動力電池全產(chǎn)業(yè)鏈，成為國內(nèi)具有較強國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

　　園區(qū)經(jīng)濟是金融集聚的“新高地”。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈，創(chuàng)新的科技金融生態(tài)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“催化劑”和“倍增劑”。依托于政策支持和園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)也受到金融機構(gòu)的偏好，并成為金融支持實體經(jīng)濟的重要陣地。以蘇州工業(yè)園為例，2021年蘇州全市有超過90%的銀行和70%的保險主體在工業(yè)園區(qū)設(shè)有分支機構(gòu)；同時，依托于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)群，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投融資活動也非?；钴S。

　　立足江蘇實際 打出支持園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“組合拳”

　　近年來，建行江蘇省分行圍繞江蘇省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮金融“輸血”作用，構(gòu)建了一套具有建行特色的支持園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展“組合拳”，滿足省內(nèi)園區(qū)內(nèi)多層次客群的金融服務(wù)需求，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。

　　立足江蘇園區(qū)資源稟賦，全力支持園區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建行江蘇省分行深入分析江蘇制造業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，以無錫高新區(qū)等重點園區(qū)為重要抓手，圍繞集成電路制造、煉化一體化、鋰電池制造等領(lǐng)域，加大金融支持，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)競爭力提升。2022年度，建行江蘇省分行制造業(yè)貸款新增700多億元，創(chuàng)歷史新高，并重點支持了重點園區(qū)系列省級重大項目。

　　破舊賦新發(fā)揮資源整合優(yōu)勢，積極支持園區(qū)不斷提檔升級?；I(lǐng)域是建設(shè)銀行的傳統(tǒng)優(yōu)勢板塊，建行江蘇省分行積極發(fā)揮專業(yè)金融優(yōu)勢，高效整合資源要素，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐，以強產(chǎn)業(yè)推動園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。截至2022年末，建行江蘇省分行累計支持園區(qū)提檔升級類項目超百個，全力滿足省內(nèi)園區(qū)新建、擴建以及數(shù)字化、綠色化、智能化等轉(zhuǎn)型升級，改善園區(qū)招商環(huán)境，提升園區(qū)引資質(zhì)效。

　　全面貫徹新發(fā)展理念，以新金融實踐縱深推進園區(qū)住房租賃。建行江蘇省分行將“構(gòu)建園區(qū)住房租賃新模式，打造服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟新優(yōu)勢”列為分行“書記項目”重點推進，突出特色存房和系統(tǒng)平臺兩大優(yōu)勢，持續(xù)打造園區(qū)住房租賃生態(tài)。其中，揚州西交大科創(chuàng)園“工改租”人才公寓項目，是其在“工改租”方面的重要突破，是住房租賃戰(zhàn)略服務(wù)園區(qū)、實體經(jīng)濟和新市民的有效嘗試，是建行租賃戰(zhàn)略的江蘇實踐探索。

　　搭建園區(qū)供應(yīng)鏈開放式平臺，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。一方面，建行江蘇省分行緊抓制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略，以ERP直連、入駐商銀平臺、sass(軟件服務(wù)化)平臺、平臺輸出四種模式開展供應(yīng)鏈開放式平臺目標(biāo)客戶分層營銷和服務(wù)。另一方面，聚焦先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群及江蘇“531”產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)特點和業(yè)務(wù)潛力，“一鏈一策”制定全鏈條定制化服務(wù)方案。截至2022年末，建行江蘇省分行已為全省重點園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈中的動力電池、工程機械等35條產(chǎn)業(yè)鏈制定了供應(yīng)鏈金融服務(wù)方案，合作“鏈主”核心企業(yè)超百戶，并循著產(chǎn)業(yè)鏈延伸，為省內(nèi)外上下游2000余戶鏈條企業(yè)提供供應(yīng)鏈貸款近百億元。

　　推進園區(qū)科技金融創(chuàng)新，提升高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)深度。建行江蘇省分行充分把握南京建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)機遇，2022年與建鄴區(qū)政府、建信信托聯(lián)動成立南京建鄴建信立鄴產(chǎn)業(yè)投資基金，重點支持數(shù)字經(jīng)濟、大健康、智能制造等優(yōu)質(zhì)子基金和股權(quán)項目，是江蘇首支銀行系管理的市場化母基金。通過“產(chǎn)業(yè)+金融+投資”模式，擴大產(chǎn)業(yè)資源和資金資源優(yōu)勢，發(fā)揮金融資源配置和引導(dǎo)作用，目前在股權(quán)融資和科創(chuàng)票據(jù)方面已有越來越多的成功落地案例。

　　深化大普惠生態(tài)建設(shè)，“創(chuàng)業(yè)者港灣”助力園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建行江蘇省分行踐行新金融和深化普惠戰(zhàn)略，強化普惠金融服務(wù)中心建設(shè)管理，提升網(wǎng)點服務(wù)能力，探索建立“科技創(chuàng)業(yè)者港灣”服務(wù)模式。截至2022年末，建行江蘇省分行已建成“創(chuàng)業(yè)者港灣”旗艦店21家，服務(wù)入灣企業(yè)超2000家，例如建行南京自貿(mào)區(qū)支行，通過打造“創(chuàng)業(yè)者港灣”服務(wù)科技創(chuàng)新，為園區(qū)定制化打造“金融+孵化+產(chǎn)業(yè)+輔導(dǎo)”的線上線下一站式綜合服務(wù)平臺，全力支持園區(qū)內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　全力拼經(jīng)濟 金融助力園區(qū)跑出發(fā)展“加速度”

　　中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，2023年我國經(jīng)濟運行有望總體回升，做好2023年經(jīng)濟工作，要“推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。江蘇作為經(jīng)濟大省，園區(qū)經(jīng)濟是江蘇經(jīng)濟工作的重要抓手，江蘇先后出臺《關(guān)于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》等文件，要求省內(nèi)園區(qū)等各類經(jīng)濟主體鉚足干勁拼經(jīng)濟、快發(fā)展。作為金融機構(gòu)也要發(fā)揮“四敢”精神、主動擔(dān)當(dāng)作為，全力推動江蘇園區(qū)發(fā)展跑出“加速度”。

　　緊抓“多元融資”，拓寬金融支持園區(qū)投融資新路徑。一是發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用，吸納民間資本參與園區(qū)建設(shè)，建立政府、銀行、社會等多元化融資渠道，逐步實現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向增強開發(fā)區(qū)自身造血功能的良性循環(huán)。二是支持符合條件的開發(fā)區(qū)投資運營企業(yè)在境內(nèi)外上市，支持通過股權(quán)、債權(quán)方式募集資金，通過資本融通，加強園區(qū)之間的資源重組整合。三是加強稅務(wù)部門、銀行機構(gòu)與園區(qū)的密切協(xié)作，推動“銀稅互動”“銀企互動”，助推符合條件的中小微企業(yè)將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資資本。

　　緊抓“開放崛起”，構(gòu)建金融支持內(nèi)外合作共建新格局。一是基于商業(yè)可持續(xù)原則，加強金融支持南北共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移、企業(yè)組團轉(zhuǎn)移，金融機構(gòu)可給予貸款價格等差別化信貸政策支持，把政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢與主要金融機構(gòu)融資優(yōu)勢相結(jié)合，推動園區(qū)轄外擴展中重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的體制機制建設(shè)，為融資支持創(chuàng)造條件。二是在國家“一帶一路”“長三角一體化發(fā)展”等戰(zhàn)略推動的大背景下，通過金融機構(gòu)客戶資源共享和融資融智優(yōu)勢，積極建言獻策，推動江蘇園區(qū)“走出去”，充分挖掘金融支持園區(qū)對外投資、產(chǎn)能合作等潛力。銀行等金融機構(gòu)通過與商務(wù)、發(fā)改委等部門聯(lián)合搭建綜合服務(wù)平臺，為意向入園企業(yè)提供信息和咨詢，也為后續(xù)項目入駐和金融服務(wù)等打好基礎(chǔ)。

　　緊抓“科技創(chuàng)新”，夯實金融支持園區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新基石。一是加強投貸聯(lián)動、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)創(chuàng)新，協(xié)同綜合運用債券、股權(quán)、基金等多種方式，提高金融供給與科創(chuàng)需求的匹配度，大力支持“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)突破。二是支持銀行業(yè)金融機構(gòu)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“科技支行”“創(chuàng)業(yè)者港灣”等分支機構(gòu)，聚焦科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)等不同發(fā)展階段的企業(yè)，“量身定制”專屬金融解決方案，為企業(yè)提供全鏈條全生命周期一攬子金融服務(wù)。三是對園區(qū)科技型企業(yè)進行梳理分類，通過“白名單”精準(zhǔn)支持。以科技為支撐，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、成長經(jīng)營、可持續(xù)創(chuàng)新、開放創(chuàng)新等指標(biāo)構(gòu)建科技企業(yè)創(chuàng)新能力評價體系或創(chuàng)新專屬產(chǎn)品、服務(wù)模式，提供差異化金融服務(wù)和具有比較優(yōu)勢的融資環(huán)境，以金融服務(wù)助力營造更為優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　　緊抓“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，打造金融支持園區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。一是圍繞江蘇省“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動計劃，鼓勵銀行等金融機構(gòu)推出“智改數(shù)轉(zhuǎn)”方面的專屬產(chǎn)品，全方位精準(zhǔn)支持制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是組織各級政府部門與各類金融機構(gòu)開展專項對接，靶向扶持企業(yè)。建議建立和動態(tài)調(diào)整“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)名錄庫，精準(zhǔn)支持實施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工業(yè)企業(yè)和智能制造服務(wù)商。三是加強“智改數(shù)轉(zhuǎn)”合作銀行考核力度，為確保各項政策惠及到企業(yè)，主要圍繞貸款總量、獲貸企業(yè)數(shù)量、不良率占比、貸款效率等方面構(gòu)建考核機制，調(diào)動合作銀行“敢貸愿貸”的積極性，提高“智改數(shù)轉(zhuǎn)”財政補貼的使用效率。

　　緊抓“綠色轉(zhuǎn)型”，指明金融支持園區(qū)低碳發(fā)展新方向。一是引導(dǎo)省內(nèi)金融機構(gòu)科學(xué)理解園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵，圍繞國家推進綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全綠色金融制度體系，參與全生命周期綠色園區(qū)建設(shè)，鼓勵各類金融機構(gòu)在園區(qū)設(shè)立綠色金融專營機構(gòu)，通過綠色信貸、綠色債券、綠色保險強化金融對綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，為園區(qū)實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供強有力支撐。二是充分發(fā)揮綠色金融對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的牽引拖拉和杠桿撬動作用，銀行等金融機構(gòu)對符合綠色金融支持的項目納入綠色項目庫予以重點支持，強化“綠色金融+綠色產(chǎn)業(yè)+綠色園區(qū)+綠色項目”融合發(fā)展，探索形成具有江蘇特色的經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。

　　金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職。在全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，建行江蘇省分行將繼續(xù)全面推進金融支持中國式現(xiàn)代化的江蘇新實踐，牢牢抓住江蘇實體經(jīng)濟發(fā)達、科技水平高、人才資源富集、產(chǎn)業(yè)體系比較完備、現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)堅實、多重國家戰(zhàn)略機遇疊加交融等優(yōu)勢，助力園區(qū)企業(yè)融資“增量、擴面、降本、提效、優(yōu)體驗”，探索科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展新機制新路徑，在新金融征程上更好地“扛起新使命、譜寫新篇章”。

　　(作者為中國建設(shè)銀行江蘇省分行黨委副書記、副行長)