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長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈

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以金融支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托 助力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的江蘇新實(shí)踐

  實(shí)體強(qiáng)則金融興,江蘇園區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)顯著,而產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。中國(guó)建設(shè)銀行江蘇省分行上下把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與落實(shí)省委省政府決策部署緊密結(jié)合,深刻認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要意義,立足江蘇實(shí)際,在工作中實(shí)踐好、宣傳好、豐富好“金融支持園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”,堅(jiān)持以“干在實(shí)處”持續(xù)推動(dòng)江蘇產(chǎn)業(yè)園區(qū)“走在前列”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  園區(qū)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”、江蘇經(jīng)濟(jì)的“推進(jìn)器”

  園區(qū)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的“壓艙石”。以國(guó)家高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓艙石、對(duì)外開(kāi)放的穩(wěn)定器、創(chuàng)新發(fā)展的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的風(fēng)向標(biāo)、區(qū)域協(xié)同的先鋒隊(duì),園區(qū)經(jīng)濟(jì)正在邁向“標(biāo)桿引領(lǐng)”的高質(zhì)量發(fā)展新階段。2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到114.4萬(wàn)億元,穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟(jì)體。其中,約四分之一的GDP均由園區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),全國(guó)230家國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、169家國(guó)家級(jí)高新區(qū),創(chuàng)造的GDP達(dá)到了29萬(wàn)億元。

  園區(qū)經(jīng)濟(jì)是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”。園區(qū)經(jīng)濟(jì)占江蘇經(jīng)濟(jì)“半壁江山”,已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。截止2022年底,江蘇擁有省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)158個(gè),省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)以全省10%的土地,創(chuàng)造了全省50%的經(jīng)濟(jì)總量和一般預(yù)算收入、60%的固定資產(chǎn)投資、70%的規(guī)上工業(yè)增加值、80%的實(shí)際使用外資和外貿(mào)進(jìn)出口、90%的1億美元以上的工業(yè)外資項(xiàng)目。

  園區(qū)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)集聚的“主陣地”。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是招商引資的主平臺(tái)、項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),是實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)要素精準(zhǔn)對(duì)接和高效配置的重要平臺(tái),更是產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展的重要空間載體。作為制造業(yè)大省,江蘇園區(qū)集聚了10個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群,規(guī)模占全省制造業(yè)比重達(dá)70%。以無(wú)錫高新區(qū)集成電路制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群為例,其2022年末產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1352億元,約占全國(guó)九分之一,成為國(guó)內(nèi)首個(gè)完整覆蓋集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的集群。

  園區(qū)經(jīng)濟(jì)是科技創(chuàng)新的“策源地”。黨的二十大報(bào)告指出,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,構(gòu)建新一代信息技術(shù)等一批新的增長(zhǎng)引擎。園區(qū)作為科技創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū),正在擔(dān)負(fù)起以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合集聚區(qū)、城市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新功能區(qū)的重要責(zé)任。如常州溧陽(yáng)聚力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),目前已形成以寧德時(shí)代、上汽集團(tuán)為龍頭,集聚了璞泰來(lái)、科達(dá)利等國(guó)內(nèi)知名企業(yè),產(chǎn)品涵蓋動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈,成為國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

  園區(qū)經(jīng)濟(jì)是金融集聚的“新高地”。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈,創(chuàng)新的科技金融生態(tài),是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“催化劑”和“倍增劑”。依托于政策支持和園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)園區(qū)也受到金融機(jī)構(gòu)的偏好,并成為金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要陣地。以蘇州工業(yè)園為例,2021年蘇州全市有超過(guò)90%的銀行和70%的保險(xiǎn)主體在工業(yè)園區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu);同時(shí),依托于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)群,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投融資活動(dòng)也非?;钴S。

  立足江蘇實(shí)際 打出支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“組合拳”

  近年來(lái),建行江蘇省分行圍繞江蘇省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,積極發(fā)揮金融“輸血”作用,構(gòu)建了一套具有建行特色的支持園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“組合拳”,滿足省內(nèi)園區(qū)內(nèi)多層次客群的金融服務(wù)需求,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

  立足江蘇園區(qū)資源稟賦,全力支持園區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建行江蘇省分行深入分析江蘇制造業(yè)產(chǎn)業(yè)特征,以無(wú)錫高新區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)為重要抓手,圍繞集成電路制造、煉化一體化、鋰電池制造等領(lǐng)域,加大金融支持,助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。2022年度,建行江蘇省分行制造業(yè)貸款新增700多億元,創(chuàng)歷史新高,并重點(diǎn)支持了重點(diǎn)園區(qū)系列省級(jí)重大項(xiàng)目。

  破舊賦新發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì),積極支持園區(qū)不斷提檔升級(jí)?;I(lǐng)域是建設(shè)銀行的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)板塊,建行江蘇省分行積極發(fā)揮專業(yè)金融優(yōu)勢(shì),高效整合資源要素,推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐,以強(qiáng)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。截至2022年末,建行江蘇省分行累計(jì)支持園區(qū)提檔升級(jí)類項(xiàng)目超百個(gè),全力滿足省內(nèi)園區(qū)新建、擴(kuò)建以及數(shù)字化、綠色化、智能化等轉(zhuǎn)型升級(jí),改善園區(qū)招商環(huán)境,提升園區(qū)引資質(zhì)效。

  全面貫徹新發(fā)展理念,以新金融實(shí)踐縱深推進(jìn)園區(qū)住房租賃。建行江蘇省分行將“構(gòu)建園區(qū)住房租賃新模式,打造服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”列為分行“書(shū)記項(xiàng)目”重點(diǎn)推進(jìn),突出特色存房和系統(tǒng)平臺(tái)兩大優(yōu)勢(shì),持續(xù)打造園區(qū)住房租賃生態(tài)。其中,揚(yáng)州西交大科創(chuàng)園“工改租”人才公寓項(xiàng)目,是其在“工改租”方面的重要突破,是住房租賃戰(zhàn)略服務(wù)園區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新市民的有效嘗試,是建行租賃戰(zhàn)略的江蘇實(shí)踐探索。

  搭建園區(qū)供應(yīng)鏈開(kāi)放式平臺(tái),保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。一方面,建行江蘇省分行緊抓制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略,以ERP直連、入駐商銀平臺(tái)、sass(軟件服務(wù)化)平臺(tái)、平臺(tái)輸出四種模式開(kāi)展供應(yīng)鏈開(kāi)放式平臺(tái)目標(biāo)客戶分層營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)。另一方面,聚焦先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群及江蘇“531”產(chǎn)業(yè)鏈,根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)潛力,“一鏈一策”制定全鏈條定制化服務(wù)方案。截至2022年末,建行江蘇省分行已為全省重點(diǎn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈中的動(dòng)力電池、工程機(jī)械等35條產(chǎn)業(yè)鏈制定了供應(yīng)鏈金融服務(wù)方案,合作“鏈主”核心企業(yè)超百戶,并循著產(chǎn)業(yè)鏈延伸,為省內(nèi)外上下游2000余戶鏈條企業(yè)提供供應(yīng)鏈貸款近百億元。

  推進(jìn)園區(qū)科技金融創(chuàng)新,提升高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)深度。建行江蘇省分行充分把握南京建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇,2022年與建鄴區(qū)政府、建信信托聯(lián)動(dòng)成立南京建鄴建信立鄴產(chǎn)業(yè)投資基金,重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、大健康、智能制造等優(yōu)質(zhì)子基金和股權(quán)項(xiàng)目,是江蘇首支銀行系管理的市場(chǎng)化母基金。通過(guò)“產(chǎn)業(yè)+金融+投資”模式,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)資源和資金資源優(yōu)勢(shì),發(fā)揮金融資源配置和引導(dǎo)作用,目前在股權(quán)融資和科創(chuàng)票據(jù)方面已有越來(lái)越多的成功落地案例。

  深化大普惠生態(tài)建設(shè),“創(chuàng)業(yè)者港灣”助力園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建行江蘇省分行踐行新金融和深化普惠戰(zhàn)略,強(qiáng)化普惠金融服務(wù)中心建設(shè)管理,提升網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)能力,探索建立“科技創(chuàng)業(yè)者港灣”服務(wù)模式。截至2022年末,建行江蘇省分行已建成“創(chuàng)業(yè)者港灣”旗艦店21家,服務(wù)入灣企業(yè)超2000家,例如建行南京自貿(mào)區(qū)支行,通過(guò)打造“創(chuàng)業(yè)者港灣”服務(wù)科技創(chuàng)新,為園區(qū)定制化打造“金融+孵化+產(chǎn)業(yè)+輔導(dǎo)”的線上線下一站式綜合服務(wù)平臺(tái),全力支持園區(qū)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  全力拼經(jīng)濟(jì) 金融助力園區(qū)跑出發(fā)展“加速度”

  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升,做好2023年經(jīng)濟(jì)工作,要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”。江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省,園區(qū)經(jīng)濟(jì)是江蘇經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手,江蘇先后出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》等文件,要求省內(nèi)園區(qū)等各類經(jīng)濟(jì)主體鉚足干勁拼經(jīng)濟(jì)、快發(fā)展。作為金融機(jī)構(gòu)也要發(fā)揮“四敢”精神、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,全力推動(dòng)江蘇園區(qū)發(fā)展跑出“加速度”。

  緊抓“多元融資”,拓寬金融支持園區(qū)投融資新路徑。一是發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用,吸納民間資本參與園區(qū)建設(shè),建立政府、銀行、社會(huì)等多元化融資渠道,逐步實(shí)現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)自身造血功能的良性循環(huán)。二是支持符合條件的開(kāi)發(fā)區(qū)投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)外上市,支持通過(guò)股權(quán)、債權(quán)方式募集資金,通過(guò)資本融通,加強(qiáng)園區(qū)之間的資源重組整合。三是加強(qiáng)稅務(wù)部門(mén)、銀行機(jī)構(gòu)與園區(qū)的密切協(xié)作,推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”“銀企互動(dòng)”,助推符合條件的中小微企業(yè)將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資資本。

  緊抓“開(kāi)放崛起”,構(gòu)建金融支持內(nèi)外合作共建新格局。一是基于商業(yè)可持續(xù)原則,加強(qiáng)金融支持南北共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移、企業(yè)組團(tuán)轉(zhuǎn)移,金融機(jī)構(gòu)可給予貸款價(jià)格等差別化信貸政策支持,把政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)與主要金融機(jī)構(gòu)融資優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,推動(dòng)園區(qū)轄外擴(kuò)展中重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的體制機(jī)制建設(shè),為融資支持創(chuàng)造條件。二是在國(guó)家“一帶一路”“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”等戰(zhàn)略推動(dòng)的大背景下,通過(guò)金融機(jī)構(gòu)客戶資源共享和融資融智優(yōu)勢(shì),積極建言獻(xiàn)策,推動(dòng)江蘇園區(qū)“走出去”,充分挖掘金融支持園區(qū)對(duì)外投資、產(chǎn)能合作等潛力。銀行等金融機(jī)構(gòu)通過(guò)與商務(wù)、發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合搭建綜合服務(wù)平臺(tái),為意向入園企業(yè)提供信息和咨詢,也為后續(xù)項(xiàng)目入駐和金融服務(wù)等打好基礎(chǔ)。

  緊抓“科技創(chuàng)新”,夯實(shí)金融支持園區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新基石。一是加強(qiáng)投貸聯(lián)動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)創(chuàng)新,協(xié)同綜合運(yùn)用債券、股權(quán)、基金等多種方式,提高金融供給與科創(chuàng)需求的匹配度,大力支持“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)突破。二是支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“科技支行”“創(chuàng)業(yè)者港灣”等分支機(jī)構(gòu),聚焦科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)等不同發(fā)展階段的企業(yè),“量身定制”專屬金融解決方案,為企業(yè)提供全鏈條全生命周期一攬子金融服務(wù)。三是對(duì)園區(qū)科技型企業(yè)進(jìn)行梳理分類,通過(guò)“白名單”精準(zhǔn)支持。以科技為支撐,圍繞技術(shù)創(chuàng)新、成長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新等指標(biāo)構(gòu)建科技企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系或創(chuàng)新專屬產(chǎn)品、服務(wù)模式,提供差異化金融服務(wù)和具有比較優(yōu)勢(shì)的融資環(huán)境,以金融服務(wù)助力營(yíng)造更為優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

  緊抓“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,打造金融支持園區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。一是圍繞江蘇省“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)計(jì)劃,鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)推出“智改數(shù)轉(zhuǎn)”方面的專屬產(chǎn)品,全方位精準(zhǔn)支持制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是組織各級(jí)政府部門(mén)與各類金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)對(duì)接,靶向扶持企業(yè)。建議建立和動(dòng)態(tài)調(diào)整“智改數(shù)轉(zhuǎn)”企業(yè)名錄庫(kù),精準(zhǔn)支持實(shí)施智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工業(yè)企業(yè)和智能制造服務(wù)商。三是加強(qiáng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”合作銀行考核力度,為確保各項(xiàng)政策惠及到企業(yè),主要圍繞貸款總量、獲貸企業(yè)數(shù)量、不良率占比、貸款效率等方面構(gòu)建考核機(jī)制,調(diào)動(dòng)合作銀行“敢貸愿貸”的積極性,提高“智改數(shù)轉(zhuǎn)”財(cái)政補(bǔ)貼的使用效率。

  緊抓“綠色轉(zhuǎn)型”,指明金融支持園區(qū)低碳發(fā)展新方向。一是引導(dǎo)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)理解園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵,圍繞國(guó)家推進(jìn)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全綠色金融制度體系,參與全生命周期綠色園區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立綠色金融專營(yíng)機(jī)構(gòu),通過(guò)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)強(qiáng)化金融對(duì)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用,為園區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。二是充分發(fā)揮綠色金融對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的牽引拖拉和杠桿撬動(dòng)作用,銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合綠色金融支持的項(xiàng)目納入綠色項(xiàng)目庫(kù)予以重點(diǎn)支持,強(qiáng)化“綠色金融+綠色產(chǎn)業(yè)+綠色園區(qū)+綠色項(xiàng)目”融合發(fā)展,探索形成具有江蘇特色的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。

  金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職。在全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年,建行江蘇省分行將繼續(xù)全面推進(jìn)金融支持中國(guó)式現(xiàn)代化的江蘇新實(shí)踐,牢牢抓住江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科技水平高、人才資源富集、產(chǎn)業(yè)體系比較完備、現(xiàn)代化建設(shè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、多重國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇疊加交融等優(yōu)勢(shì),助力園區(qū)企業(yè)融資“增量、擴(kuò)面、降本、提效、優(yōu)體驗(yàn)”,探索科技、金融、產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展新機(jī)制新路徑,在新金融征程上更好地“扛起新使命、譜寫(xiě)新篇章”。

  (作者為中國(guó)建設(shè)銀行江蘇省分行黨委副書(shū)記、副行長(zhǎng))

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