原標(biāo)題：崇川圍繞六方面提優(yōu)營商環(huán)境——

　　為企業(yè)送暖 為創(chuàng)新加油

　　優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”。去年，南通市崇川區(qū)聚焦12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、66項(xiàng)改革舉措，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)環(huán)節(jié)、時(shí)間、費(fèi)用“三個(gè)更精簡”，專業(yè)化水平、法治服務(wù)保障水平“兩個(gè)再提升”。地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入等7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量全市第一。

　　七虎競南通，開局就要加速跑。記者從4日崇川區(qū)召開的持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境新聞通氣會上獲悉，新一年，該區(qū)發(fā)動(dòng)全區(qū)首席服務(wù)員開展集中走訪，傾聽企業(yè)心聲，同時(shí)充分吸收借鑒上海、蘇南等地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞政策環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等6個(gè)方面，馳而不息地為企業(yè)送暖、為創(chuàng)新加油、為公平護(hù)航，創(chuàng)造最好的發(fā)展氛圍、最好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　圍繞這6個(gè)方面的優(yōu)化升級“首席服務(wù)員”制度、創(chuàng)新實(shí)施工業(yè)用地“帶條件”供應(yīng)等重點(diǎn)工作，區(qū)相關(guān)部門分別作了詳細(xì)解讀。

　　優(yōu)化升級“首席服務(wù)員”制度

　　拼經(jīng)濟(jì)，服務(wù)不能“掉鏈子”。

　　2020年，該區(qū)創(chuàng)新制定“首席服務(wù)員”制度，為服務(wù)企業(yè)發(fā)展、營造新型政商關(guān)系起到了積極作用。去年，全區(qū)首席服務(wù)員實(shí)地走訪企業(yè)900余家次，解決問題522個(gè)，牽線產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目185個(gè)，書記、區(qū)長與企業(yè)家之間搭建起“高位互動(dòng)、在線呼應(yīng)”的溝通橋梁。“首席服務(wù)員”制度成功入選全市2022“營商環(huán)境提升年”十佳案例。

　　“努力營造‘干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)’的發(fā)展氛圍?！眳^(qū)發(fā)改委主任黃劍波透露，今年，結(jié)合崇川實(shí)際，將對“首席服務(wù)員”制度從服務(wù)名單、服務(wù)體系、服務(wù)事項(xiàng)三方面進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化、升級。

　　如：服務(wù)對象由原來的504家重點(diǎn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)，擴(kuò)容至更多科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬皬V的優(yōu)質(zhì)中小型企業(yè)，共計(jì)1000家左右。服務(wù)體系由原來的432名區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級機(jī)關(guān)副科及以上干部，擴(kuò)容至園區(qū)、街道副科及以上干部，共計(jì)700人左右。服務(wù)事項(xiàng)將堅(jiān)持聚焦“送政策、促創(chuàng)新、解難題”三項(xiàng)，并以“促創(chuàng)新”為重點(diǎn)，針對大企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)技術(shù)難題和需求，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，幫助引才育才，針對小型初創(chuàng)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)高企、建設(shè)工程中心，堅(jiān)定走科技引領(lǐng)增長的發(fā)展之路，培育更多的雛鷹、瞪羚、獨(dú)角獸、專精特新企業(yè)。

　　實(shí)施工業(yè)用地“帶條件”供應(yīng)

　　優(yōu)招快建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)支撐。

　　去年，崇川區(qū)于全市先行先試，創(chuàng)新實(shí)施工業(yè)用地“帶方案”掛牌，并于8月成功推出了全市首宗“帶方案”掛牌的出讓地塊。由于將設(shè)計(jì)方案納入了土地出讓公告，企業(yè)競得土地后即可申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可，大大提升了項(xiàng)目推進(jìn)效率。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，今年，該區(qū)將進(jìn)一步推廣這個(gè)模式，同時(shí)創(chuàng)新推出工業(yè)用地“帶條件”供應(yīng)，讓更多的拿地企業(yè)享受到政策紅利。

　　何為“帶條件”供應(yīng)?市自然資源和規(guī)劃局崇川分局局長張浩泉透露，具體來說，就是將國家政策允許且不影響公平、公正競爭的產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品質(zhì)等要求作為工業(yè)用地供應(yīng)條件，同時(shí)納入供地公告和監(jiān)管協(xié)議。舉個(gè)例子，比如對于集成電路封裝產(chǎn)業(yè)，可以在掛牌中要求，參與競拍的企業(yè)必須具備全球領(lǐng)先的先進(jìn)封裝技術(shù)，能完成CPU、GPU等高端處理器的封裝、完成主流的7-28納米全制程封裝技術(shù)，以及具有關(guān)鍵核心自主知識產(chǎn)權(quán)等條件。通過“帶條件”供應(yīng)的掛牌方式，有利于將地塊“定制”給優(yōu)質(zhì)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

　　推廣“一址多照”“一照多址”

　　市場有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能“滿堂紅”。

　　區(qū)行政審批局局長孫亞棟表示，今年，該局將推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展，積極推廣“一址多照”“一照多址”登記改革，通過降門檻、減環(huán)節(jié)的方式，進(jìn)一步放寬企業(yè)住所登記限制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

　　“去年，我們在走訪調(diào)研中關(guān)注到，不少新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者及小微企業(yè)在開辦之初，常常因?yàn)樽獠黄鸱慷蛄恕颂霉摹?。”孫亞棟透露，“一址多照”改革，將釋放地址資源、破解經(jīng)營場所難題。園區(qū)與登記機(jī)關(guān)簽訂集群登記服務(wù)協(xié)議，為集群企業(yè)提供經(jīng)營場所，創(chuàng)業(yè)者只需一張桌子、一個(gè)工位就可以開辦企業(yè)。

　　“一址多照”改革以降門檻的方式，著眼于降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本；“一照多址”則是通過減環(huán)節(jié)的舉措，節(jié)省創(chuàng)業(yè)者的時(shí)間成本。據(jù)介紹，崇川區(qū)的企業(yè)需要在本行政區(qū)劃范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，可以直接在營業(yè)執(zhí)照上備案多個(gè)經(jīng)營場所，免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記，并且在后續(xù)的經(jīng)營過程中，企業(yè)也無需再為多個(gè)分支機(jī)構(gòu)辦理銀行開戶、稅務(wù)申報(bào)等手續(xù)，讓企業(yè)省出更多的時(shí)間和精力來從事經(jīng)營活動(dòng)。

　　“自2016年落戶崇川以來，我們感受到營商環(huán)境的不斷提升，今天的通氣會，釋放了‘更優(yōu)’的信號，尤其是首席服務(wù)員‘促創(chuàng)新’服務(wù)，讓我對企業(yè)未來發(fā)展更有信心了。”科技創(chuàng)新企業(yè)——南通至晟微電子的副總裁張強(qiáng)如是說。

　　(陳靜 成城)