原標(biāo)題：扛起高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)定器、壓艙石、動(dòng)力源重任

　　新年開(kāi)局：浦東大地升騰新氣象

　　今年投資總量將再上臺(tái)階，自貿(mào)區(qū)十周年之際正醞釀制度型開(kāi)放突破

　　2023年1月1日，上海集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園重要項(xiàng)目之一、總建筑面積約7000平方米的“張江智盒”在浦東新區(qū)丹桂路一帶啟動(dòng)了緊鑼密鼓的建設(shè)。令外界欣喜的是，這距離總投資575億元的63個(gè)張江科學(xué)城重點(diǎn)項(xiàng)目簽約入駐或開(kāi)工，不過(guò)剛剛過(guò)去了5個(gè)工作日。

　　“起步就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”，張江這樣的精神狀態(tài)和工作節(jié)奏，也是整個(gè)浦東新區(qū)歲末年初“聚精會(huì)神拼經(jīng)濟(jì)”的縮影。

　　2022年，浦東新區(qū)總體完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。面向2023年這個(gè)實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，浦東圍繞經(jīng)濟(jì)工作、改革攻堅(jiān)、民生保障訂立更高目標(biāo)，堅(jiān)定扛起全市高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)定器、壓艙石、動(dòng)力源的重任。新年新氣象正在浦東大地上升騰。

　　聚焦更高質(zhì)量發(fā)展

　　元旦當(dāng)日，上港集團(tuán)對(duì)外發(fā)布了上海港2022年集裝箱吞吐量數(shù)據(jù)。4730萬(wàn)TEU(標(biāo)準(zhǔn)箱)的新高，使得上海港連續(xù)第十三年排名集裝箱箱量全球第一。

　　除了逆勢(shì)增長(zhǎng)的外貿(mào)數(shù)據(jù)，浦東2022年前三季度的金融業(yè)發(fā)展，也以實(shí)現(xiàn)3714.6億元增加值、6.4%的增速，向外界釋放出積極信號(hào)。

　　在昨天舉行的市委季度工作會(huì)議上，浦東進(jìn)一步用數(shù)據(jù)說(shuō)話，立下2023年的“軍令狀”，明確2023年投資總量將再上臺(tái)階，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)增長(zhǎng)5%，達(dá)到3150億元，重大建設(shè)項(xiàng)目488個(gè)，年度投資1608億元，政府財(cái)力投資300億元，均為歷史新高。此外，浦東今年還目標(biāo)新增跨國(guó)地區(qū)總部等各類總部100家以上，計(jì)劃全年社會(huì)民生財(cái)力投入702.5億元。

　　事實(shí)上，從去年下半年以來(lái)，浦東經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的種種表現(xiàn)，已經(jīng)為下一步的更高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　在陸家嘴，樓宇經(jīng)濟(jì)逐步走出陰霾，表現(xiàn)出強(qiáng)韌性。根據(jù)世邦魏理仕數(shù)據(jù)，目前陸家嘴商務(wù)樓宇總體出租率已達(dá)到86.6%，恢復(fù)到2020年的出租率水平之上。

　　在外高橋，以研究型醫(yī)院為核心、研發(fā)為路徑、制造與商業(yè)化應(yīng)用跟進(jìn)、金融資本為支撐的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈已逐漸在這片沿海土地上走向閉環(huán)。全球前十的醫(yī)療器械企業(yè)已有9家宣布來(lái)此開(kāi)展業(yè)務(wù)，外高橋還成立了國(guó)際醫(yī)療器械智造基地，搶抓產(chǎn)業(yè)先機(jī)。 下轉(zhuǎn) 5版

　　(上接第1版)這半年里，全區(qū)范圍內(nèi)億元級(jí)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也紛至沓來(lái)，除了一批總部型企業(yè)、研發(fā)基地或研發(fā)中心集中落地張江外，僅僅在過(guò)去一個(gè)月間，全球最高水平生鮮商品加工中心落地浦東，全球前四的機(jī)器人廠商ABB也在浦東投資11億元建超級(jí)工廠，這里將取代原有工廠，為亞洲客戶提供支持。

　　好的項(xiàng)目離不開(kāi)好的營(yíng)商環(huán)境。不久前的區(qū)委全會(huì)上，浦東新區(qū)進(jìn)一步提出要強(qiáng)化項(xiàng)目為王，一切工作都要圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，盯著節(jié)點(diǎn)推；強(qiáng)化空間保障，加快建立全區(qū)土地和物業(yè)一張圖，迅速匹配企業(yè)的土地和物業(yè)需要。為此，浦東還定下“一個(gè)月洽談簽約，三個(gè)月啟動(dòng)供地，六個(gè)月實(shí)現(xiàn)開(kāi)工”的目標(biāo)。

　　改革攻堅(jiān)提升發(fā)展效能

　　前不久，一家落戶浦東的生物醫(yī)藥企業(yè)宣告在2022年實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展。談及在外部環(huán)境受影響的前提下，依然能逆勢(shì)上揚(yáng)的秘訣，企業(yè)老總分享了上海自貿(mào)區(qū)的“全球營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃”。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)改革攻堅(jiān)，特別是作為全國(guó)改革開(kāi)放排頭兵、先行者，浦東從2013年開(kāi)始，圍繞上海自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化破題，外商投資負(fù)面清單、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、自由貿(mào)易賬戶……改革旨在搭建出更加開(kāi)放的架構(gòu)，讓全球的企業(yè)、資本能夠安營(yíng)扎寨。

　　改革帶來(lái)發(fā)展效能，到2022年10月末，浦東實(shí)到外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額已分別增長(zhǎng)9.4%和5%；新認(rèn)定跨國(guó)公司總部24家、累計(jì)413家。

　　今年，浦東將迎來(lái)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)10周年。圍繞這一重大節(jié)點(diǎn)，浦東正在醞釀策劃一批重大舉措、重點(diǎn)活動(dòng)，特別是將拿出制度型開(kāi)放的具體突破方案。就在不久前，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保稅區(qū)域就創(chuàng)新推出了針對(duì)誠(chéng)信示范企業(yè)的特殊監(jiān)管政策，明確對(duì)這些企業(yè)在貨物進(jìn)出口、出口退稅、境外投資備案、人員出入境管理、質(zhì)量認(rèn)證等方面“無(wú)事不擾”，簡(jiǎn)言之就是批得快、查得少、給政策、給資源，這將大大助力一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　在一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜铱磥?lái)，2023年是浦東改革攻堅(jiān)的一年，也是法治賦能闖出新水平的重要一年。過(guò)去的2022年，根據(jù)中央支持浦東新區(qū)打造引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)要求出臺(tái)了11部浦東新區(qū)法規(guī)、5部管理措施，并在兩部上海地方性法規(guī)中發(fā)布了浦東專章。新的一年，浦東已明確，將在集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育、融資租賃發(fā)展等領(lǐng)域新制定一批浦東新區(qū)法規(guī)和管理措施，以更高水平法治保障支撐改革先行先試。

　　改善民生提升生活品質(zhì)

　　近期，一批造型精致、設(shè)施完善的口袋公園集體亮相浦東街頭，成為浦東城鄉(xiāng)公園體系的重要組成，也為城市活力街區(qū)添了一抹亮色。據(jù)介紹，2022年浦東新區(qū)遵循“一園一特色，一園一主題”的原則，已建成25座口袋公園，覆蓋全區(qū)13個(gè)街鎮(zhèn)。

　　去年9月以來(lái)，浦東緊緊抓住舊住房、“城中村”改造等百姓最為關(guān)切的“兩舊一村”問(wèn)題，全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作。短短百日就拆除了上萬(wàn)平方米的違建點(diǎn)位，72個(gè)“城中村”隨之改換新顏。

　　前不久，浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)群樂(lè)村就迎來(lái)了一批新的租戶：一些文化企業(yè)、設(shè)計(jì)工作室和青創(chuàng)園區(qū)。原來(lái)，全村居民不到2000人，近1000人是租客，群租房比比皆是，給當(dāng)?shù)氐睦习傩諑?lái)許多安全方面的困擾。整治改造后，村里不僅騰挪出了新空間，村民也增加了租金收入，鎮(zhèn)里還為這些村落重新平整了道路、美化了墻面、種植了綠化，并啟動(dòng)試點(diǎn)農(nóng)村區(qū)域物業(yè)化管理，大大提升了“城中村”村民的生活品質(zhì)。

　　目前，浦東已經(jīng)明確，繼續(xù)全力解決群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。今年，圍繞“兩舊一村”改造，將完成征收“城中村”點(diǎn)位42個(gè)，提升治理點(diǎn)位12個(gè)、舊住房成套改造實(shí)施1100戶。浦東新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)表示，實(shí)際推進(jìn)不受計(jì)劃約束，能多干一點(diǎn)就多干一點(diǎn)，讓更多居民早日改善居住環(huán)境。

　　與此同時(shí)，總建筑面積近15萬(wàn)平方米的動(dòng)遷安置住房也于近日在浦東祝橋鎮(zhèn)動(dòng)工。項(xiàng)目從完成土地摘牌到拿到樁基施工許可證僅用了28小時(shí)，創(chuàng)下了浦東全區(qū)保障房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期工作的新紀(jì)錄。2024年12月竣工后，將大大提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钇焚|(zhì)。

　　公共服務(wù)水平方面，浦東也排定計(jì)劃，全年將新開(kāi)工學(xué)校10所、新開(kāi)辦學(xué)校9所，推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、上海臨床研究中心、市免疫治療創(chuàng)新研究院和14家市級(jí)醫(yī)院新建改擴(kuò)建，新增養(yǎng)老床位1000張、綜合為老服務(wù)中心5家。(杜晨薇)