今年是江蘇省南通市營(yíng)商環(huán)境提升年，目前成效如何?11月16日，南通市委宣傳部聯(lián)合行政審批局圍繞這一主題召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上透露，通過(guò)服務(wù)整合、數(shù)據(jù)共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等舉措，南通企業(yè)開(kāi)辦更便捷，目前，企業(yè)開(kāi)辦全程電子化登記率達(dá)到98.2%。
南通市委、市政府把今年確定為“營(yíng)商環(huán)境提升年”，南通市行政審批局在“萬(wàn)事好通”營(yíng)商環(huán)境提升舉措66條中牽頭負(fù)責(zé)20條，其中“企業(yè)開(kāi)辦更便捷”的6條提升舉措全部由南通市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)。圍繞這一主題，該局制定了《南通市提升營(yíng)商環(huán)境企業(yè)開(kāi)辦“一件事”改革實(shí)施方案》，以企業(yè)開(kāi)辦“全程無(wú)紙化、不見(jiàn)面、零收費(fèi)”為牽引，著力推動(dòng)全市域企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、用時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化。
據(jù)介紹，今年以來(lái)，南通行政審批局推動(dòng)“一次掃臉認(rèn)證”代替“多次身份證明”、“電子印章”代替“實(shí)體公章”、“自主承諾”代替“場(chǎng)所證明”，申請(qǐng)人通過(guò)PC端、移動(dòng)端的攝像頭“刷一次臉”，即可實(shí)現(xiàn)身份驗(yàn)證信息同步推送、共享互認(rèn)，一網(wǎng)通辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、稅務(wù)登記各環(huán)節(jié)事項(xiàng)，最大限度少跑動(dòng)辦好事。今年以來(lái)，全市企業(yè)開(kāi)辦申報(bào)承諾制登記超過(guò)2萬(wàn)件，全程電子化登記率達(dá)到98.2%。同時(shí)，為了保障網(wǎng)辦的安全性可靠性，該市在全省率先推出市場(chǎng)主體登記身份驗(yàn)證平臺(tái)移動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)，將移動(dòng)端身份驗(yàn)證由市場(chǎng)主體的新設(shè)登記，向變更、備案、注銷等各環(huán)節(jié)事項(xiàng)延伸，有效提升市場(chǎng)主體登記身份驗(yàn)證水平，確?！皩?shí)人、實(shí)名、實(shí)意”。
南通在全省范圍率先落地“一照多址”“一址多照”試點(diǎn)改革，全力降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，激發(fā)市場(chǎng)主體活力?！耙徽斩嘀贰保褪恰耙粡垹I(yíng)業(yè)執(zhí)照、可以多個(gè)地址經(jīng)營(yíng)”，目前全市范圍內(nèi)企業(yè)在同一轄區(qū)開(kāi)設(shè)分店，不需要辦理新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，只要在現(xiàn)有執(zhí)照上增加新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所即可，總店和分店的年報(bào)、報(bào)稅等都可以集中起來(lái)“一次辦”，降低了企業(yè)的管理成本?！耙恢范嗾铡?，就是“一個(gè)地址、可以辦理多張營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，目前行政審批部門(mén)已與全市29個(gè)商業(yè)樓宇、眾創(chuàng)空間簽訂了集群注冊(cè)托管協(xié)議，在那里，只要一張桌子、一個(gè)工位就可以開(kāi)辦企業(yè)，有效降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。
在持續(xù)提升準(zhǔn)入環(huán)節(jié)辦事體驗(yàn)的同時(shí)，行政審批部門(mén)圍繞“辦照容易辦證難”這一難點(diǎn)，統(tǒng)籌市場(chǎng)主體重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可辦理需求，集成優(yōu)化準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)服務(wù)體驗(yàn)。在落實(shí)開(kāi)便利店、開(kāi)藥店“一件事一次辦”的基礎(chǔ)上，印發(fā)《南通市推進(jìn)證照“套餐辦”改革實(shí)施方案》，發(fā)揮“證照聯(lián)辦”+“套餐辦”政策疊加效應(yīng)，在全市范圍內(nèi)分批次對(duì)書(shū)店、賓館、加油站等20個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行“一表申請(qǐng)、一窗收件、一套標(biāo)準(zhǔn)、一網(wǎng)辦理、一次告知、一同辦結(jié)”的跨部門(mén)跨層級(jí)證照“套餐式”辦理服務(wù)，審批環(huán)節(jié)均壓縮為1個(gè)，審批時(shí)間整體減少50%以上。
此外，南通聚焦企業(yè)全生命周期登記服務(wù)，率先推出企業(yè)股權(quán)變更登記“一次辦”改革，聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)整合優(yōu)化了個(gè)稅征收、股東變更登記的辦事服務(wù)；率先開(kāi)展企業(yè)注銷便利化試點(diǎn)，聯(lián)合南通市中級(jí)人民法院、市場(chǎng)監(jiān)管局完成了全省首例便利化破產(chǎn)注銷登記，為困難企業(yè)重整計(jì)劃的執(zhí)行和資金注入掃清障礙。
目前，南通市場(chǎng)主體總量達(dá)到116.44萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)6.03%，總量占全省8.34%，位居全省第四。(王繼亮)
