今年是江蘇省南通市營商環(huán)境提升年，目前成效如何?11月16日，南通市委宣傳部聯(lián)合行政審批局圍繞這一主題召開新聞發(fā)布會。會上透露，通過服務(wù)整合、數(shù)據(jù)共享、部門聯(lián)動等舉措，南通企業(yè)開辦更便捷，目前，企業(yè)開辦全程電子化登記率達(dá)到98.2%。

　　南通市委、市政府把今年確定為“營商環(huán)境提升年”，南通市行政審批局在“萬事好通”營商環(huán)境提升舉措66條中牽頭負(fù)責(zé)20條，其中“企業(yè)開辦更便捷”的6條提升舉措全部由南通市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)。圍繞這一主題，該局制定了《南通市提升營商環(huán)境企業(yè)開辦“一件事”改革實(shí)施方案》，以企業(yè)開辦“全程無紙化、不見面、零收費(fèi)”為牽引，著力推動全市域企業(yè)開辦事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、用時標(biāo)準(zhǔn)化。

　　據(jù)介紹，今年以來，南通行政審批局推動“一次掃臉認(rèn)證”代替“多次身份證明”、“電子印章”代替“實(shí)體公章”、“自主承諾”代替“場所證明”，申請人通過PC端、移動端的攝像頭“刷一次臉”，即可實(shí)現(xiàn)身份驗(yàn)證信息同步推送、共享互認(rèn)，一網(wǎng)通辦營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、稅務(wù)登記各環(huán)節(jié)事項(xiàng)，最大限度少跑動辦好事。今年以來，全市企業(yè)開辦申報承諾制登記超過2萬件，全程電子化登記率達(dá)到98.2%。同時，為了保障網(wǎng)辦的安全性可靠性，該市在全省率先推出市場主體登記身份驗(yàn)證平臺移動應(yīng)用系統(tǒng)，將移動端身份驗(yàn)證由市場主體的新設(shè)登記，向變更、備案、注銷等各環(huán)節(jié)事項(xiàng)延伸，有效提升市場主體登記身份驗(yàn)證水平，確保“實(shí)人、實(shí)名、實(shí)意”。

　　南通在全省范圍率先落地“一照多址”“一址多照”試點(diǎn)改革，全力降低創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)市場主體活力?！耙徽斩嘀贰?，就是“一張營業(yè)執(zhí)照、可以多個地址經(jīng)營”，目前全市范圍內(nèi)企業(yè)在同一轄區(qū)開設(shè)分店，不需要辦理新的營業(yè)執(zhí)照，只要在現(xiàn)有執(zhí)照上增加新的經(jīng)營場所即可，總店和分店的年報、報稅等都可以集中起來“一次辦”，降低了企業(yè)的管理成本?！耙恢范嗾铡保褪恰耙粋€地址、可以辦理多張營業(yè)執(zhí)照”，目前行政審批部門已與全市29個商業(yè)樓宇、眾創(chuàng)空間簽訂了集群注冊托管協(xié)議，在那里，只要一張桌子、一個工位就可以開辦企業(yè)，有效降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。

　　在持續(xù)提升準(zhǔn)入環(huán)節(jié)辦事體驗(yàn)的同時，行政審批部門圍繞“辦照容易辦證難”這一難點(diǎn)，統(tǒng)籌市場主體重點(diǎn)經(jīng)營許可辦理需求，集成優(yōu)化準(zhǔn)入準(zhǔn)營服務(wù)體驗(yàn)。在落實(shí)開便利店、開藥店“一件事一次辦”的基礎(chǔ)上，印發(fā)《南通市推進(jìn)證照“套餐辦”改革實(shí)施方案》，發(fā)揮“證照聯(lián)辦”+“套餐辦”政策疊加效應(yīng)，在全市范圍內(nèi)分批次對書店、賓館、加油站等20個重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行“一表申請、一窗收件、一套標(biāo)準(zhǔn)、一網(wǎng)辦理、一次告知、一同辦結(jié)”的跨部門跨層級證照“套餐式”辦理服務(wù)，審批環(huán)節(jié)均壓縮為1個，審批時間整體減少50%以上。

　　此外，南通聚焦企業(yè)全生命周期登記服務(wù)，率先推出企業(yè)股權(quán)變更登記“一次辦”改革，聯(lián)合稅務(wù)部門整合優(yōu)化了個稅征收、股東變更登記的辦事服務(wù)；率先開展企業(yè)注銷便利化試點(diǎn)，聯(lián)合南通市中級人民法院、市場監(jiān)管局完成了全省首例便利化破產(chǎn)注銷登記，為困難企業(yè)重整計劃的執(zhí)行和資金注入掃清障礙。

　　目前，南通市場主體總量達(dá)到116.44萬戶，同比增長6.03%，總量占全省8.34%，位居全省第四。(王繼亮)