1-9月，南通市崇川區(qū)用于支持企業(yè)發(fā)展的資金超4.5億元，比去年同期增長20%。今年以來，面對疫情影響，該區(qū)下好助企紓困“快手棋”，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)應(yīng)對困難、減輕負(fù)擔(dān)、提升活力。
面對財(cái)政收支平衡壓力，崇川財(cái)政局精打細(xì)算，一方面，加大壓減政府部門一般性支出和非急需非剛性支出；一方面，通過加強(qiáng)資金統(tǒng)籌調(diào)度，提供“免申即享”“簡申快享”等服務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)、人才基金精準(zhǔn)滴灌，助企穩(wěn)步做大做強(qiáng)。
真金白銀，及時(shí)輸血減壓力
“疫情對旅游業(yè)影響尤其大，多虧政府的補(bǔ)貼，幫我們渡過了難關(guān)?！?/p>
今年4月，南通森林野生動(dòng)物園因疫情關(guān)停了一個(gè)月，崇川政府及時(shí)發(fā)放200萬元停業(yè)補(bǔ)助。談及于此，動(dòng)物園負(fù)責(zé)人王飛感慨萬分，“動(dòng)物飼養(yǎng)費(fèi)一個(gè)月開支近20萬元，這筆補(bǔ)助真是雪中送炭?！?/p>
對財(cái)政存量資金進(jìn)行定期清理，統(tǒng)籌調(diào)度，增強(qiáng)財(cái)政重點(diǎn)支出保障能力，區(qū)財(cái)政把有限的資金用在刀刃上。
今年上半年，我市出臺助企紓困政策“108”條，崇川在落實(shí)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，還出臺“8條”自選動(dòng)作，從強(qiáng)實(shí)體、促消費(fèi)、補(bǔ)重點(diǎn)三個(gè)方面對企業(yè)給予真金白銀的補(bǔ)貼。
奇妙農(nóng)場享受到停業(yè)補(bǔ)助12.1萬元，江蘇奧藍(lán)工程玻璃有限公司享受到科研政策補(bǔ)貼50萬元……今年以來，全區(qū)共有3000多家企業(yè)享受到惠企政策補(bǔ)貼。
加大留抵退稅力度、免征小規(guī)模納稅人增值稅……對于國家層面的減稅降費(fèi)等政策，區(qū)財(cái)政加速推動(dòng)落地。
“今年公司收到3000多萬元退稅。疫情之下，這筆資金及時(shí)緩解了公司現(xiàn)金流一時(shí)的饑渴，讓我們在研發(fā)、生產(chǎn)上繼續(xù)加大投入?！蔽挥诔绱ń?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的通富微電是全國集成電路封測行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，6月中旬，企業(yè)對照留抵退稅政策，申請退還存量留抵退稅，在稅務(wù)部門審核后，區(qū)財(cái)政予以退還。公司總裁石磊透露，“今年公司新上了先進(jìn)封測基地項(xiàng)目，收入有望超200億元。”
“退稅進(jìn)度上優(yōu)先安排中小微企業(yè)，重點(diǎn)支持制造業(yè)等行業(yè)。”區(qū)財(cái)政局局長曹龍兵說，原本中型企業(yè)存量留抵退稅實(shí)施時(shí)間是2022年三季度，根據(jù)上級部署，崇川提前到5月1日實(shí)施，在6月底前退還完畢。目前，全區(qū)留抵退稅超22億元，惠及企業(yè)6000多家。
優(yōu)化服務(wù)，政策支持激活力
“拿到證書編號，財(cái)政部門直接兌現(xiàn)給獎(jiǎng)勵(lì)，真方便?！?/p>
科凱(南通)生命科學(xué)有限公司位于市北高新區(qū)，專注于結(jié)構(gòu)性心臟病領(lǐng)域的醫(yī)療器械研發(fā)?？偨?jīng)理陳大凱介紹，公司入選“江蘇省潛在獨(dú)角獸企業(yè)”、開展產(chǎn)學(xué)研合作，通過“崇川興企通”平臺，不用申請，即獲得兩筆共64萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
“崇川興企通”，是南通首家產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策扶持互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺。今年，區(qū)財(cái)政利用該平臺推出73項(xiàng)“免申即享”和58項(xiàng)“簡申快享”服務(wù)，簡化審查環(huán)節(jié)和資金撥付程序。“免申即享”是指對認(rèn)定類、榮譽(yù)類惠企利民資金免予申報(bào)。對于這類資金，認(rèn)定文件下達(dá)后，區(qū)財(cái)政與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門通力合作，讓企業(yè)免于申請，確保在十個(gè)工作日內(nèi)兌付；需要先審核后兌付的政策資金，享受“簡申快享”服務(wù)，通過簡化企業(yè)申報(bào)環(huán)節(jié)，優(yōu)化政府審核流程，改革財(cái)政支付方式，讓政策資金兌現(xiàn)時(shí)間實(shí)現(xiàn)減半。
區(qū)財(cái)政還努力做好企業(yè)發(fā)展服務(wù)員，5名副科級以上干部對接轄區(qū)5家重點(diǎn)企業(yè)，解決發(fā)展難題。作為江蘇中欽交通科技有限公司的“首席服務(wù)員”，區(qū)財(cái)政局副局長徐輝在走訪中發(fā)現(xiàn)企業(yè)周邊堆放大面積渣土，產(chǎn)生大量揚(yáng)塵。為此，他與環(huán)衛(wèi)處等多個(gè)部門取得聯(lián)系，將渣土及時(shí)清運(yùn)。
基金入股，助企融資添動(dòng)力
“崇川政府產(chǎn)業(yè)基金和人才基金的兩筆投資，企業(yè)將用于建設(shè)新廠房、投入新的生產(chǎn)線?！蹦贤?dòng)新能源科技有限公司董事長梁偉說，高科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投入大、周期長，政府投資基金，讓企業(yè)發(fā)展更添信心動(dòng)力。
南通睿動(dòng)新能源2019年落戶崇川，其研發(fā)的電動(dòng)連續(xù)無極變速箱，解決了電動(dòng)汽車在革新化過程中的技術(shù)難題。“產(chǎn)品研發(fā)成功后，進(jìn)入市場，急需資金?！比ツ瓿绱▍^(qū)參與的清睿華贏產(chǎn)業(yè)基金投資180萬元，今年高匯人才創(chuàng)業(yè)投資基金追加投資1000萬元，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
近年來，聚焦全區(qū)戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，崇川區(qū)以政府投資基金入股企業(yè)，通過政府杠桿撬動(dòng)的方式，助力企業(yè)發(fā)展壯大。
2020年，崇川區(qū)創(chuàng)設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金——“興川基金”，通過遴選的方式優(yōu)選基金管理機(jī)構(gòu)，發(fā)起設(shè)立各類股權(quán)投資基金，構(gòu)建起從企業(yè)孵化、到創(chuàng)新融資、再到產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的全生命周期股權(quán)投資基金支持體系。今年，聚焦科創(chuàng)人才企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，崇川注重投早投小，成立了全市縣(市、區(qū))首支人才創(chuàng)業(yè)基金——高匯人才創(chuàng)業(yè)投資基金，基金總額1億元，解決高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資難題。
目前，區(qū)政府投資的基金共有18支，基金總規(guī)模120億元，累計(jì)投資項(xiàng)目80個(gè)，投資金額21.4億元，受益企業(yè)達(dá)到663家。今后，崇川將進(jìn)一步促進(jìn)政府投資基金的集聚發(fā)展，建立各級資本和基金管理機(jī)構(gòu)聯(lián)席制度，助力本地科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(陳靜)
