在浙江省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)中，嘉興交出了一張亮眼的成績(jī)單：截至8月31日，嘉興市累計(jì)完成整治高耗低效企業(yè)1400家，完成年度任務(wù)率100%，騰退低效用地2.27萬(wàn)畝，完成年度任務(wù)率113.6%。其中騰出用能35.9萬(wàn)噸標(biāo)煤，完成量居浙江省第一。值得關(guān)注的是，在騰出用地空間指標(biāo)中，嘉興“收儲(chǔ)拆遷”比例占70.8%，大幅超過(guò)浙江省平均34.7%的水平，為后續(xù)招大引強(qiáng)提供強(qiáng)大要素支撐。

　　作為推動(dòng)穩(wěn)工業(yè)和調(diào)結(jié)構(gòu)的制勝招，“騰籠換鳥(niǎo)”在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的窗口期備受關(guān)注，這樣高質(zhì)量的“嘉”速度從何而來(lái)?

　　數(shù)字化手段發(fā)揮著重要作用。嘉興在浙江省率先探索“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”數(shù)智治理應(yīng)用場(chǎng)景，努力形成嘉興特色的數(shù)字智治新格局。

　　通過(guò)這一應(yīng)用場(chǎng)景，嘉興平湖市將“淘汰落后、招大引強(qiáng)、創(chuàng)新強(qiáng)工、質(zhì)量提升”四大工程有機(jī)貫通，以數(shù)字的動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)對(duì)高耗低效企業(yè)整治、低效用地騰退、重大項(xiàng)目落地等精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警、研判決策、實(shí)時(shí)推進(jìn)和成果展示。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，自2021年10月該應(yīng)用上線(xiàn)以來(lái)，平湖市整治提升工作效率提升35%以上，有力推動(dòng)了12個(gè)100畝以上區(qū)塊的成片騰退再開(kāi)發(fā)，到8月15日，平湖市共完成任務(wù)清單內(nèi)高耗低效企業(yè)整治190家，完成全年任務(wù)的100%；累計(jì)騰退低效土地面積3163.36畝，完成年度任務(wù)的105.4%；已直接回收120家企業(yè)面積2011.21畝的低效用地，完成全年任務(wù)的182.8%。

　　騰出的“籠子”規(guī)格，決定著未來(lái)?yè)Q“鳥(niǎo)”的質(zhì)量。為此，嘉興大刀闊斧推進(jìn)地塊騰退項(xiàng)目化。以項(xiàng)目推進(jìn)的理念抓低效地塊的騰退，突出抓好占地50畝以上成片地塊的騰退，今年年初排定騰退地塊目標(biāo)，建立“地塊+屬地+專(zhuān)人”的推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)銷(xiāo)號(hào)，對(duì)騰退中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)等問(wèn)題，實(shí)行分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保年度排定的騰退地塊按質(zhì)按時(shí)完成。今年以來(lái)，嘉興市騰退成片50畝以上地塊面積達(dá)1.22萬(wàn)畝，占總騰退面積的61.1%。

　　政策發(fā)揮著“四兩撥千斤”的作用。今年以來(lái)，嘉興加大財(cái)政支持，將浙江省規(guī)定的土地出讓金提取比例從0.5%提高到1%，在浙江省率先出臺(tái)了《關(guān)于加快落實(shí)“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用指導(dǎo)意見(jiàn)》，并配套制定了《嘉興市本級(jí)“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的操作辦法》，將寶貴的財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于“盤(pán)活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施”四大領(lǐng)域，有力保障了“騰籠換鳥(niǎo)”工作的順利推進(jìn)。截至7月底，嘉興市累計(jì)提取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4.8億元，已兌付3.24億元，兌付率67.5%，居浙江省前列。

　　“騰籠換鳥(niǎo)”創(chuàng)造“嘉”速度的背后，嘉興各地在騰出的空間里，大抓招商、抓大項(xiàng)目，趁勢(shì)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。

　　從制革到微電子，嘉興海寧一塊土地上演了華麗的產(chǎn)業(yè)蝶變。

　　這塊土地的“前任”為一家制革公司，騰退后引進(jìn)“年產(chǎn)36萬(wàn)片6英寸微波射頻集成電路芯片項(xiàng)目”，項(xiàng)目總投資50.1億元，用地面積約205畝，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售29.8億元，實(shí)現(xiàn)稅收1億元。

　　“新?lián)Q來(lái)的‘鳥(niǎo)’對(duì)海寧推進(jìn)泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)具有重要意義?！焙幨邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　“騰”“換”并舉，以“換”促“騰”，產(chǎn)業(yè)重塑帶來(lái)的效益顯而易見(jiàn)。在海寧(中國(guó))泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園，40個(gè)項(xiàng)目簽約入駐，2021年產(chǎn)值約為39億元。

　　跳出海寧看嘉興全市。1月至7月，嘉興市招引制造業(yè)外資項(xiàng)目52個(gè)，總投資27.05億美元，其中1億美元以上外資項(xiàng)目9個(gè)，億元以上內(nèi)資備案項(xiàng)目287個(gè)。眼下，嘉興“騰籠換鳥(niǎo)”的成效逐漸顯現(xiàn)。1月至7月，該市完成制造業(yè)投資605.7億元，同比增長(zhǎng)24.7%，制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)33%。(潘曉琴 程盈盈)