當前，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤是一道共同考題。二季度以來，各地在解題上發(fā)力頗多，其中不少已取得明顯成效。以浙江為例，從最新經(jīng)濟運行情況看，該省在年中時節(jié)已走出經(jīng)濟下行態(tài)勢。這背后，主動性與精準性成為其逐步回歸穩(wěn)進提質軌道的關鍵詞。

　　上半年GDP同比增長2.5%，縱向比較，這在經(jīng)濟大省浙江過去的20年里位居倒數(shù)第二。但細看數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)——6月，該省規(guī)模以上工業(yè)增長5.1%，上半年固定資產(chǎn)投資累計增長10.3%，從工業(yè)角度穩(wěn)住了實體經(jīng)濟大盤，從投資角度穩(wěn)住了經(jīng)濟增長基礎動力。上半年該省工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出增長20.9%，從研發(fā)投入角度穩(wěn)住了創(chuàng)新動力盤。市場主體注冊同比增長6.7%，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本面。

　　事非經(jīng)過不知難。自年初以來，經(jīng)濟發(fā)展的內外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，“三重壓力”更加突出。尤其進入二季度，超預期因素沖擊陡然增加。經(jīng)濟外向度更高的東部省份在此過程中，遇到了更大挑戰(zhàn)。

　　在浙江，今年前兩月其工業(yè)生產(chǎn)增長10.7%，但4月斷崖式下降至1.9%。同月受疫情沖擊，該省工業(yè)出口交貨值增速由一季度的24.9%回落至3.9%。大環(huán)境對經(jīng)濟運行的波及可見一斑。

　　經(jīng)濟越是承壓，越要堅定信心、果斷應對。浙江能夠在短期內走出“N”形走勢的關鍵之一，便是主觀能動性的發(fā)揮。

　　5月底浙江全省經(jīng)濟穩(wěn)進提質攻堅行動工作推進會上，打好主動仗成為該省首先亮明的態(tài)度。浙江省委書記袁家軍特別強調，要“全力辦好自己的事，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權，以確定性的工作應對不確定的形勢”。

　　牢牢把握經(jīng)濟工作主動權，該省一方面更加主動地發(fā)揮“有形之手”作用，打開政策“工具箱”。如實施全省經(jīng)濟穩(wěn)進提質八大攻堅行動、出臺8個方面38條穩(wěn)經(jīng)濟一攬子措施等，為企業(yè)紓困“解渴”提供活水。

　　另一方面，其主動性在“人”的身上有著明顯體現(xiàn)。

　　“我們是‘周六保證不休息、周日休息不保證’?！痹谡憬L興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)采訪時，開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會常務副主任楊澤斌透露了一個細節(jié)：在整個開發(fā)區(qū)，最難“搶”的就是管委會的會議室。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有滿負荷推進的在建項目92個，30名項目服務專員每天“巡邏”項目之外的一項重要工作，就是協(xié)調解決項目方各類問題。這讓每層辦公樓的2間會議室長期處于“手慢則無”的狀態(tài)。

　　項目投資是實現(xiàn)穩(wěn)增長的強勁動力源。為做好項目服務，該開發(fā)區(qū)團隊還創(chuàng)新建設項目全生命周期服務應用場景，已有518個項目接入系統(tǒng)，從簽約到達產(chǎn)實現(xiàn)可視化管理。今年以來，軟環(huán)境的建設助該開發(fā)區(qū)新增簽約億元以上項目36個，總投資293.63億元。

　　跳出局地，二季度，浙江在全省啟動了“萬名干部助萬企”精準服務活動，從省、市、縣、鄉(xiāng)四級選派超2萬名熟悉經(jīng)濟工作的干部擔任助企服務員，深入萬家企業(yè)提供一對一服務，以此解決企業(yè)急難愁盼問題。一個多月來，在該省各地市，此舉讓數(shù)以千計的企業(yè)發(fā)展問題得到解決，企業(yè)得以輕裝上陣。

　　穩(wěn)住經(jīng)濟大盤首先要穩(wěn)住企業(yè)主體，尤其穩(wěn)住企業(yè)的發(fā)展信心。浙江以上述內容為代表的“主動”發(fā)力，無疑達到了預期效果。

　　如上半年該省工業(yè)技改投資增長18.4%，比一季度加快2.1個百分點；民營工業(yè)增加值從4月的-3.4%提升到6月的增長7.3%；該省今年個體戶的注冊數(shù)量增加也體現(xiàn)著信心正在回歸。

　　階段性回顧浙江的穩(wěn)經(jīng)濟表現(xiàn)，非常之時行超常規(guī)之策的味道十足。但從中也能看到，其超常規(guī)之策并非“大水漫灌”，而是精準發(fā)力——這是該省穩(wěn)住經(jīng)濟的另一關鍵詞。

　　近期在浙江的采訪中，兩地的動作令人印象深刻，也體現(xiàn)著該省的“精準”思維。

　　杭州市錢塘區(qū)前進智造園是浙江重要的汽車產(chǎn)業(yè)集聚地，擁有4家整車企業(yè)，50余家中高端汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)中心。受疫情影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不暢成為當?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)上半年遇到的最大挑戰(zhàn)。

　　“具體問題包括物流運輸限制造成物料短缺和出貨受阻，關鍵配套企業(yè)產(chǎn)能有限、配額分攤不足，及復工復產(chǎn)之后，部分零部件供應商產(chǎn)能恢復滯后等?！鼻斑M智造園管理辦公室副主任于堅棟說。

　　為保鏈穩(wěn)鏈，疫情影響嚴重時，錢塘區(qū)建成啟用上海產(chǎn)業(yè)鏈應急保供中轉站，打通上海與浙江汽車產(chǎn)業(yè)鏈的雙向物流通道，同時積極聯(lián)系外省市經(jīng)信部門，為車企協(xié)調所遇問題。疫情形勢平穩(wěn)后，當?shù)爻掷m(xù)做好溝通協(xié)調工作的同時，通過舉辦汽車產(chǎn)業(yè)鏈專場活動，加速整零協(xié)作，促成了多家整車企業(yè)與省內龍頭零部件企業(yè)在研發(fā)、采購、人才等多方面的合作互惠。

　　錢塘區(qū)委書記金承濤表示，“我們要突出主攻工業(yè)，全力保暢保供保產(chǎn)，聚焦聚力重點企業(yè)，加強跟蹤服務，想盡一切辦法為企業(yè)辦實事、解難題，加快促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作，力爭把疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響降至最低?！?/p>

　　在浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長蘭建平看來，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈是經(jīng)濟社會正常運行的重要生命線。穩(wěn)住經(jīng)濟大盤中“穩(wěn)”字的落腳點發(fā)力點，從長三角看，核心仍然是產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。

　　而在中國第六座“外貿萬億之城”寧波，為全力支持外貿企業(yè)拓市場、搶訂單、穩(wěn)份額，7月上旬該市開出了飛往匈牙利布達佩斯的全國首架拓市場商務往返包機。

　　受疫情影響，3月以來外貿企業(yè)赴境外商務洽談、參展基本處于停擺狀態(tài)。寧波市商務局對當?shù)啬赀M出口額超千萬美元的1982家企業(yè)監(jiān)測顯示，至6月底，在手出口訂單同比下降的企業(yè)占比超四成。

　　在浙江提出要組織商務包機和定期航班暢通商務人員出入境通道的背景下，該市6月上旬便成立多部門組成的涉外商務人員出境專班，做好各級溝通協(xié)調，用27天讓首架包機成行。7月下旬，寧波又開出第二趟商務包機航班，飛往意大利米蘭。

　　上半年，浙江民營企業(yè)進出口增長20.9%，有外貿進出口實績的民營企業(yè)8.2萬家，增長7.1%。

　　不論是工業(yè)企業(yè)供應鏈的鏈接，還是外貿行業(yè)拓市場的探索，這些案例所代表的浙江做法，在一定意義上講也有穩(wěn)經(jīng)濟的現(xiàn)實啟示——穩(wěn)住經(jīng)濟大盤是一場遭遇戰(zhàn)，具有強烈的緊迫感、必要性。但放眼長遠考量，其更是經(jīng)濟高質量發(fā)展持久戰(zhàn)的戰(zhàn)役之一。打好這場戰(zhàn)役，利用政策工具帶動“物理反應”產(chǎn)生、祛除表征的同時，還要抓住主要矛盾、核心問題“對癥下藥”，打通制約企業(yè)長期穩(wěn)健向好的堵點。企業(yè)的要素活力、發(fā)展動力一旦激活，其“碰撞”所產(chǎn)生的“化學反應”，勢必成為經(jīng)濟實現(xiàn)長期穩(wěn)與進的重要動力源。

　　今年已經(jīng)過半，但任務尚在眼前，考驗遠未結束。面對三四季度6%的GDP增長目標，浙江還會走出怎樣的腳印，實現(xiàn)何種結果，值得關注，值得期待。(王逸飛)