當(dāng)前，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤是一道共同考題。二季度以來，各地在解題上發(fā)力頗多，其中不少已取得明顯成效。以浙江為例，從最新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，該省在年中時(shí)節(jié)已走出經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)。這背后，主動(dòng)性與精準(zhǔn)性成為其逐步回歸穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)軌道的關(guān)鍵詞。

　　上半年GDP同比增長2.5%，縱向比較，這在經(jīng)濟(jì)大省浙江過去的20年里位居倒數(shù)第二。但細(xì)看數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)——6月，該省規(guī)模以上工業(yè)增長5.1%，上半年固定資產(chǎn)投資累計(jì)增長10.3%，從工業(yè)角度穩(wěn)住了實(shí)體經(jīng)濟(jì)大盤，從投資角度穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)動(dòng)力。上半年該省工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出增長20.9%，從研發(fā)投入角度穩(wěn)住了創(chuàng)新動(dòng)力盤。市場(chǎng)主體注冊(cè)同比增長6.7%，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本面。

　　事非經(jīng)過不知難。自年初以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，“三重壓力”更加突出。尤其進(jìn)入二季度，超預(yù)期因素沖擊陡然增加。經(jīng)濟(jì)外向度更高的東部省份在此過程中，遇到了更大挑戰(zhàn)。

　　在浙江，今年前兩月其工業(yè)生產(chǎn)增長10.7%，但4月斷崖式下降至1.9%。同月受疫情沖擊，該省工業(yè)出口交貨值增速由一季度的24.9%回落至3.9%。大環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波及可見一斑。

　　經(jīng)濟(jì)越是承壓，越要堅(jiān)定信心、果斷應(yīng)對(duì)。浙江能夠在短期內(nèi)走出“N”形走勢(shì)的關(guān)鍵之一，便是主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。

　　5月底浙江全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)上，打好主動(dòng)仗成為該省首先亮明的態(tài)度。浙江省委書記袁家軍特別強(qiáng)調(diào)，要“全力辦好自己的事，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，以確定性的工作應(yīng)對(duì)不確定的形勢(shì)”。

　　牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，該省一方面更加主動(dòng)地發(fā)揮“有形之手”作用，打開政策“工具箱”。如實(shí)施全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)八大攻堅(jiān)行動(dòng)、出臺(tái)8個(gè)方面38條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施等，為企業(yè)紓困“解渴”提供活水。

　　另一方面，其主動(dòng)性在“人”的身上有著明顯體現(xiàn)。

　　“我們是‘周六保證不休息、周日休息不保證’?！痹谡憬L興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)采訪時(shí)，開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)常務(wù)副主任楊澤斌透露了一個(gè)細(xì)節(jié)：在整個(gè)開發(fā)區(qū)，最難“搶”的就是管委會(huì)的會(huì)議室。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有滿負(fù)荷推進(jìn)的在建項(xiàng)目92個(gè)，30名項(xiàng)目服務(wù)專員每天“巡邏”項(xiàng)目之外的一項(xiàng)重要工作，就是協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目方各類問題。這讓每層辦公樓的2間會(huì)議室長期處于“手慢則無”的狀態(tài)。

　　項(xiàng)目投資是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長的強(qiáng)勁動(dòng)力源。為做好項(xiàng)目服務(wù)，該開發(fā)區(qū)團(tuán)隊(duì)還創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，已有518個(gè)項(xiàng)目接入系統(tǒng)，從簽約到達(dá)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可視化管理。今年以來，軟環(huán)境的建設(shè)助該開發(fā)區(qū)新增簽約億元以上項(xiàng)目36個(gè)，總投資293.63億元。

　　跳出局地，二季度，浙江在全省啟動(dòng)了“萬名干部助萬企”精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)，從省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)選派超2萬名熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部擔(dān)任助企服務(wù)員，深入萬家企業(yè)提供一對(duì)一服務(wù)，以此解決企業(yè)急難愁盼問題。一個(gè)多月來，在該省各地市，此舉讓數(shù)以千計(jì)的企業(yè)發(fā)展問題得到解決，企業(yè)得以輕裝上陣。

　　穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤首先要穩(wěn)住企業(yè)主體，尤其穩(wěn)住企業(yè)的發(fā)展信心。浙江以上述內(nèi)容為代表的“主動(dòng)”發(fā)力，無疑達(dá)到了預(yù)期效果。

　　如上半年該省工業(yè)技改投資增長18.4%，比一季度加快2.1個(gè)百分點(diǎn)；民營工業(yè)增加值從4月的-3.4%提升到6月的增長7.3%；該省今年個(gè)體戶的注冊(cè)數(shù)量增加也體現(xiàn)著信心正在回歸。

　　階段性回顧浙江的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，非常之時(shí)行超常規(guī)之策的味道十足。但從中也能看到，其超常規(guī)之策并非“大水漫灌”，而是精準(zhǔn)發(fā)力——這是該省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的另一關(guān)鍵詞。

　　近期在浙江的采訪中，兩地的動(dòng)作令人印象深刻，也體現(xiàn)著該省的“精準(zhǔn)”思維。

　　杭州市錢塘區(qū)前進(jìn)智造園是浙江重要的汽車產(chǎn)業(yè)集聚地，擁有4家整車企業(yè)，50余家中高端汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)中心。受疫情影響，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢成為當(dāng)?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)上半年遇到的最大挑戰(zhàn)。

　　“具體問題包括物流運(yùn)輸限制造成物料短缺和出貨受阻，關(guān)鍵配套企業(yè)產(chǎn)能有限、配額分?jǐn)偛蛔悖皬?fù)工復(fù)產(chǎn)之后，部分零部件供應(yīng)商產(chǎn)能恢復(fù)滯后等?！鼻斑M(jìn)智造園管理辦公室副主任于堅(jiān)棟說。

　　為保鏈穩(wěn)鏈，疫情影響嚴(yán)重時(shí)，錢塘區(qū)建成啟用上海產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)急保供中轉(zhuǎn)站，打通上海與浙江汽車產(chǎn)業(yè)鏈的雙向物流通道，同時(shí)積極聯(lián)系外省市經(jīng)信部門，為車企協(xié)調(diào)所遇問題。疫情形勢(shì)平穩(wěn)后，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)做好溝通協(xié)調(diào)工作的同時(shí)，通過舉辦汽車產(chǎn)業(yè)鏈專場(chǎng)活動(dòng)，加速整零協(xié)作，促成了多家整車企業(yè)與省內(nèi)龍頭零部件企業(yè)在研發(fā)、采購、人才等多方面的合作互惠。

　　錢塘區(qū)委書記金承濤表示，“我們要突出主攻工業(yè)，全力保暢保供保產(chǎn)，聚焦聚力重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，想盡一切辦法為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作，力爭把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降至最低?！?/p>

　　在浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長蘭建平看來，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的重要生命線。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤中“穩(wěn)”字的落腳點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)，從長三角看，核心仍然是產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

　　而在中國第六座“外貿(mào)萬億之城”寧波，為全力支持外貿(mào)企業(yè)拓市場(chǎng)、搶訂單、穩(wěn)份額，7月上旬該市開出了飛往匈牙利布達(dá)佩斯的全國首架拓市場(chǎng)商務(wù)往返包機(jī)。

　　受疫情影響，3月以來外貿(mào)企業(yè)赴境外商務(wù)洽談、參展基本處于停擺狀態(tài)。寧波市商務(wù)局對(duì)當(dāng)?shù)啬赀M(jìn)出口額超千萬美元的1982家企業(yè)監(jiān)測(cè)顯示，至6月底，在手出口訂單同比下降的企業(yè)占比超四成。

　　在浙江提出要組織商務(wù)包機(jī)和定期航班暢通商務(wù)人員出入境通道的背景下，該市6月上旬便成立多部門組成的涉外商務(wù)人員出境專班，做好各級(jí)溝通協(xié)調(diào)，用27天讓首架包機(jī)成行。7月下旬，寧波又開出第二趟商務(wù)包機(jī)航班，飛往意大利米蘭。

　　上半年，浙江民營企業(yè)進(jìn)出口增長20.9%，有外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績的民營企業(yè)8.2萬家，增長7.1%。

　　不論是工業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈的鏈接，還是外貿(mào)行業(yè)拓市場(chǎng)的探索，這些案例所代表的浙江做法，在一定意義上講也有穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)啟示——穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤是一場(chǎng)遭遇戰(zhàn)，具有強(qiáng)烈的緊迫感、必要性。但放眼長遠(yuǎn)考量，其更是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持久戰(zhàn)的戰(zhàn)役之一。打好這場(chǎng)戰(zhàn)役，利用政策工具帶動(dòng)“物理反應(yīng)”產(chǎn)生、祛除表征的同時(shí)，還要抓住主要矛盾、核心問題“對(duì)癥下藥”，打通制約企業(yè)長期穩(wěn)健向好的堵點(diǎn)。企業(yè)的要素活力、發(fā)展動(dòng)力一旦激活，其“碰撞”所產(chǎn)生的“化學(xué)反應(yīng)”，勢(shì)必成為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)與進(jìn)的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

　　今年已經(jīng)過半，但任務(wù)尚在眼前，考驗(yàn)遠(yuǎn)未結(jié)束。面對(duì)三四季度6%的GDP增長目標(biāo)，浙江還會(huì)走出怎樣的腳印，實(shí)現(xiàn)何種結(jié)果，值得關(guān)注，值得期待。(王逸飛)