疫情、物流、生產(chǎn)成本、市場供需等多方面因素，讓經(jīng)濟運行受到影響。關(guān)鍵時刻，湖州迅速啟動“三聚三保三落實”助企紓困穩(wěn)進提質(zhì)攻堅行動，在全面承接落實國務院33條、浙江省38條以及“5+4”穩(wěn)進提質(zhì)政策體系基礎上，從制造業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、外貿(mào)企業(yè)引育、精準擴投資等7個方面，結(jié)合本地實際完善配套政策、謀劃增量政策，出臺了經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)七條政策意見等一系列新政。
科學預判、快速響應、精準布局、及時兌付……一系列“組合拳”的推出，逐步穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展“大盤”，也提振了市場信心、激活了發(fā)展動能。1至5月，湖州市固定資產(chǎn)投資增長11%；5月規(guī)上工業(yè)增加值117.4億元，環(huán)比增長3.2%。
經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升之勢已顯。
準，真金白銀提振信心
作為經(jīng)濟運行的支柱和“基本盤”，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行作用突出。當前湖州廣大市場主體尤其中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都不同程度存在困難，資金困難尤為突出。
瞄準市場主體的“燃眉之急”“心之所盼”，湖州迅速疊加多方舉措，出臺一系列針對性的紓困政策。
“結(jié)合七條新政，作為主管部門，我們第一時間進行了配套細則的制定和宣傳，旨在加快落實。”湖州市經(jīng)信局介紹，僅在工業(yè)領(lǐng)域，目前市本級已安排資金近3億元，全市達到10億元。
位于湖州市南潯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的浙江某科技有限公司最近獲得了一筆80萬元的企業(yè)穩(wěn)增長獎勵。企業(yè)負責人樊波告訴記者，這筆資金可謂雪中送炭，“當前的大環(huán)境下，市委、市政府能在政策、資金等多方面給予支持，足見與企業(yè)共同面對困難的決心。”
消費是拉動經(jīng)濟增長的“重要引擎”，市場的活躍度事關(guān)全局。為盡快恢復消費市場活力，湖州進一步加大限上零售企業(yè)扶持力度，在根據(jù)企業(yè)貢獻度按季落實獎勵的同時，新增發(fā)放消費券1億元，重點支持權(quán)重商品消費、夜間消費等；精準發(fā)放汽車、家電等各類消費券，促進消費穩(wěn)定增長。
政策資金的全方位支持，讓廣大企業(yè)重振信心。截至目前，湖州累計留抵退稅94億元，惠及企業(yè)近1.3萬戶次。通過建立“周監(jiān)測、月通報、季督查”惠企政策督查機制，推動全市政府性補助補貼資金兌付25.3億元，兌付率72.6%。
快，政策直達全域覆蓋
多方政策疊加之下，穩(wěn)進提質(zhì)之效陸續(xù)顯現(xiàn)。提升這道“加法題”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，在政策的落實速度，政策“一鍵兌”平臺便是兌現(xiàn)政策的重要載體。
憑借技改和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型成效，今年某印染科技有限公司也獲得了政府的穩(wěn)增長獎勵。
“原本以為政策兌付起碼要一個月，沒想到有了‘一鍵兌’后如此便捷，從批復到資金到賬只用了短短幾分鐘。”企業(yè)副總經(jīng)理靳熠成在見證了“一鍵兌”平臺的功能后贊不絕口。
只有快速直達，才能真正解企業(yè)之渴、緩企業(yè)之難。圍繞“一鍵兌”平臺，湖州邊推廣應用、邊功能迭代，逐步實現(xiàn)了市級政策資金從線下向線上的全流程審核管理、區(qū)縣兌付政策統(tǒng)一平臺數(shù)據(jù)歸集，評定類項目“免申報、零跑腿”更讓企業(yè)免除了諸多不便。目前政策“一鍵兌”已實現(xiàn)全域覆蓋。
依托浙江省減負降本數(shù)字化改革試點市的優(yōu)勢，湖州還迭代完善“一指減負”場景應用各功能模塊，全面落實國家、省各項減負紓困政策，最大限度挖掘降本減負空間。截至7月1日，全市已累計為企業(yè)減負174.5億元，通過“一指減負”兌付143.8億元。
“借助企業(yè)碼專區(qū)優(yōu)勢，湖州已成功搭建降本減負區(qū)塊，目前全市出臺的個性化政策全部在減負降本專區(qū)上線?！焙菔袦p負辦介紹，現(xiàn)在通過數(shù)字化改革，每條政策的降本減負金額都可以分行業(yè)、分地區(qū)、分政策、分時段、分部門進行多個維度評估分析，為下一步更加精準制定減負政策提供數(shù)據(jù)支撐。
湖州針對小微企業(yè)貸款難題，積極建立“行業(yè)+金融”服務機制，精準梳理制造業(yè)、文化旅游、外貿(mào)外資、交通運輸、住宿餐飲等受疫情影響較大行業(yè)中發(fā)展前景較好、暫時遇到困難的企業(yè)“白名單”，推動金融機構(gòu)進行“點對點”精準幫扶。截至5月末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸款余額分別增長16.6%和20.5%。
實，沉入一線解企之憂
聽清呼聲、認清形勢，才能提高后續(xù)政策的及時性、精準性、有效性。
隨著親清直通車·政企懇談會的啟動，“周三面對面”已成為湖州政企之間共解發(fā)展難題、共商發(fā)展良策的常態(tài)模式，也催化著讓每一條政策真正惠及企業(yè)的實效。
依托碼上“三服務”平臺新陣地，湖州通過企業(yè)碼實現(xiàn)在線收集訴求、直播帶政策、直播送服務，真正做到助企紓困“天天在線”、政策宣傳“天天到位”。截至目前，4151家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、167家正常生產(chǎn)的規(guī)下國家樣本企業(yè)以及156個重點工業(yè)項目已完成政策宣傳全覆蓋。
線下送政策服務也發(fā)生在湖州的每家企業(yè)之中。湖州市吳興區(qū)東林鎮(zhèn)的浙江某機械科技有限公司準備申報國家級高新技術(shù)企業(yè)，在企業(yè)服務專員的協(xié)助下成功獲得一筆專項獎勵。企業(yè)負責人俞高行告訴記者：“目前面臨著研發(fā)資金短缺的難題，如果沒有鎮(zhèn)里服務人員的幫助，我們都不知道該如何申報?！?/p>
“三聚三保三落實”助企紓困穩(wěn)進提質(zhì)攻堅行動中，湖州已排定4369家企業(yè)、156個重點項目兩張聯(lián)系清單，通過實行市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級領(lǐng)導一對一聯(lián)系企業(yè)機制，實現(xiàn)重點企業(yè)重點項目全覆蓋，精準開展惠企政策幫享和訴求協(xié)調(diào)解決。截至7月6日，全市共走訪企業(yè)(項目)7167家，共收到問題3558個，已解決問題2918個，640個問題正在辦理推進中。(邵鼎)
