交通是中國現(xiàn)代化的開路先鋒，為提高交通運(yùn)輸建設(shè)融資的市場化和可持續(xù)性，鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)依法合規(guī)支持交通運(yùn)輸建設(shè)，推動安徽省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，中國銀保監(jiān)會安徽監(jiān)管局、安徽省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合下發(fā)關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持安徽省交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的意見，用“金融活水”支持安徽交通強(qiáng)省建設(shè)。

　　聚焦重點(diǎn) 市場化融資瞄準(zhǔn)重大交通項(xiàng)目

　　交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展是長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的堅強(qiáng)有力保障。做好對交通運(yùn)輸建設(shè)的金融支持，合理滿足交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目和企業(yè)融資需求，是金融支持交通強(qiáng)省建設(shè)的重要舉措，能夠?yàn)閿U(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、應(yīng)對疫情影響提供有力支撐。意見要求，銀行保險機(jī)構(gòu)要在堅持市場化、法治化的原則下，進(jìn)一步拓展、創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，支持交通運(yùn)輸建設(shè)融資。安徽各市縣(區(qū))交通運(yùn)輸部門和交通投融資企業(yè)要積極發(fā)揮作用，主動對接銀行保險機(jī)構(gòu)，依法合規(guī)開展交通運(yùn)輸建設(shè)融資。

　　意見要求，對交通運(yùn)輸發(fā)展的市場化融資支持要聚焦交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目建設(shè)。積極服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、中部地區(qū)崛起等國家重大戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議實(shí)施，公路方面以打造“4軸5廊6通道”的安徽省綜合立體交通網(wǎng)主骨架為重點(diǎn)，支持對接長三角和中部地區(qū)通道項(xiàng)目建設(shè)，支持國家高速公路待貫通路段、交通繁忙路段擴(kuò)容改造及具有國家高速公路分流作用的省級高速公路建設(shè)，支持普通國省道提質(zhì)改造和“四好農(nóng)村路”建設(shè)；水運(yùn)方面以加快“一縱兩橫五干二十線”干線航道網(wǎng)建設(shè)、“兩樞紐一中心”港口建設(shè)為重點(diǎn)，提升水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，建設(shè)“航道上的長三角”，重點(diǎn)支持全省干線航道網(wǎng)、重要公用港口碼頭、港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，打造黃金水道上的硬核強(qiáng)港；民航方面支持通用機(jī)場和運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)。加強(qiáng)政銀企合作，將交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目納入銀行重大(重點(diǎn))項(xiàng)目清單管理，加大市場化融資支持力度、提高服務(wù)水平、強(qiáng)化風(fēng)險管控，為加快建設(shè)交通強(qiáng)省提供有力金融支持。

　　業(yè)務(wù)創(chuàng)新 支持保險公司參與交通運(yùn)輸建設(shè)

　　在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)為符合條件的綠色低碳交通運(yùn)輸項(xiàng)目提供金融支持，助力交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。支持交通運(yùn)輸企業(yè)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，通過資產(chǎn)證券化(ABS)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等方式有效盤活交通運(yùn)輸存量資產(chǎn)，鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)積極提供投資、托管等相關(guān)服務(wù)。

　　此外，支持保險公司參與交通運(yùn)輸建設(shè)。充分發(fā)揮保險資金規(guī)模大、期限長、穩(wěn)定性高的優(yōu)勢，鼓勵保險機(jī)構(gòu)通過債權(quán)、股權(quán)、股債結(jié)合、資產(chǎn)支持計劃和私募基金等形式，參與重大交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、新型交通基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵保險機(jī)構(gòu)根據(jù)不同類型項(xiàng)目特點(diǎn)，推出合適的交通運(yùn)輸項(xiàng)目災(zāi)毀保險產(chǎn)品和服務(wù)，積極參與安徽省農(nóng)村公路災(zāi)毀保險項(xiàng)目，支持災(zāi)毀應(yīng)急保障機(jī)制建設(shè)。鼓勵保險資金在風(fēng)險可控前提下通過購買地方政府債券、AAA企業(yè)債券等方式依法合規(guī)參與交通運(yùn)輸發(fā)展。

　　安徽將建立完善多元化投融資體制。不斷完善高速公路“省市共建、社會資本參與”、普通國省干線公路“省市共建、以市為主”、農(nóng)村公路“省市補(bǔ)助、以縣為主”的建設(shè)體制機(jī)制，積極支持各市縣(區(qū))政府、省屬企業(yè)通過多種方式參與項(xiàng)目建設(shè)；淮河干線航道由省政府及省屬企業(yè)作為責(zé)任主體投資建設(shè)，長江、淮河以外的省干線航道項(xiàng)目采用“省市共建、分工合作”模式，非干線航道建設(shè)由航道所在地市、縣政府作為責(zé)任主體負(fù)責(zé)投資建設(shè)。支持采用建設(shè)—運(yùn)營—移交(BOT)、設(shè)計—采購—施工總承包(EPC)、特許經(jīng)營等方式開展政府和社會資本合作，吸引社會資本參與交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)。以渦河為試點(diǎn)按系統(tǒng)觀念推進(jìn)航道、船閘、港口一體化建設(shè)，探索“交通+”投融資模式，通過交通基礎(chǔ)設(shè)施與沿線土地、資源、產(chǎn)業(yè)一體化開發(fā)，不斷拓寬社會資本投資渠道。(楊賽君)