對外投資合作是高水平對外開放的重要組成部分，是連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。從勞務輸出起步，到上世紀90年代挺進國際工程承包領域，再到近年來以資本輸出、產(chǎn)能合作為主的境外投資，南通對外經(jīng)濟合作走過了一段艱辛而輝煌的海外開拓之路，成為詮釋南通加快國際化進程的一張名片。
10日召開的市外經(jīng)協(xié)會八屆一次會員大會和走出去市級部門聯(lián)席會議上，政府部門負責人、業(yè)內(nèi)專家與企業(yè)家們面對面交流，分析南通外經(jīng)發(fā)展優(yōu)勢與面臨的挑戰(zhàn)，共同謀劃從“多多益善”轉(zhuǎn)向“好上加好”，以更高水平“走出去”。
優(yōu)勢凸顯，擦亮外經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展名片
目前，南通在境外投資企業(yè)超過400家，開展總包業(yè)務的對外工程企業(yè)23家，具有對外勞務合作經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)30家。2021年，全市新增境外投資中方協(xié)議投資額1.9億美元，對外承包工程營業(yè)額18.2億美元，占全省30.7%，居全省第2位；在外勞務人員近1.7萬人，占全省34.3%，居全省第1位。今年1-5月，全市對外直接投資1.23億美元，同比增長101.4%。
會上公布的一組數(shù)據(jù)，讓南通外經(jīng)先行先發(fā)優(yōu)勢更為凸顯：在4個領域成為全國“單打冠軍”，11家企業(yè)具備國家援外資格，占全省一半，數(shù)量位居全國地級市首位；2020年單年度中標3個援外工程，合計中標額8.6億元，數(shù)量位居全國地級市首位；6家企業(yè)入選“2021年度全球最大250家國際承包商”，占全省60%，數(shù)量位居全國地級市首位；5家企業(yè)獲準進入以色列房建市場，占全國一半，數(shù)量位居全國地級市首位。
與此同時，南通“走出去”綜合服務體系完善，在全省率先搭建地市級“走出去”統(tǒng)保平臺，總保障金額13.3億美元，支持保費252.9萬元，承保滲透率51.3%。近期，市商務局又拿出200萬元，對企業(yè)境外人員雇主責任險項目給予保費支持；在全國率先探索外派人員護照申領無紙化試點，為企業(yè)和人員“走出去”創(chuàng)造更優(yōu)越的營商環(huán)境。
世界變局加快演進，機遇也蘊藏其間。業(yè)內(nèi)人士認為，南通“走出去”要發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘更多潛力，企業(yè)應盡快適應全球化競爭的新趨勢、新變化，充分利用國內(nèi)和國外“兩個市場、兩種資源”，方可走得更加穩(wěn)健和長遠。
搶抓機遇，推動對外投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化
隨著國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈加速重構(gòu)和RCEP實施，企業(yè)“走出去”面臨難得機遇。但疫情和地緣沖突等超預期因素疊加，也為企業(yè)“走出去”帶來較大不確定性。機遇與挑戰(zhàn)并存，成為當前業(yè)內(nèi)人士對外經(jīng)發(fā)展的共識。
中國對外承包工程商會副會長辛修明通過視頻參與會議交流?！半m然許多不確定因素給企業(yè)開發(fā)市場和項目執(zhí)行帶來困難，但有利因素也在不斷增加。”他說，國家推動“一帶一路”倡議高質(zhì)量發(fā)展的決心堅定，全球經(jīng)濟的逐步復蘇，數(shù)字化、綠色化發(fā)展的新趨勢等，都將給企業(yè)帶來騰挪空間，推動對外投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化與模式轉(zhuǎn)型，是企業(yè)“走出去”的機遇所在。
“要高層次開展人才培訓，高水準實施對接合作，高起點拓寬發(fā)展新空間。”“繼續(xù)辦好‘一帶一路’投資合作、企業(yè)海外合規(guī)經(jīng)營這樣的培訓，幫助企業(yè)培養(yǎng)國際化人才，增強跨國經(jīng)營能力?！薄鞍盐諈⒓訉ν獬邪こ绦袠I(yè)發(fā)展大會等專業(yè)性活動的機會，拓展國際工程領域?！痹谒枷牖鸹ǖ呐鲎仓?，大家感到，隨著多重國家戰(zhàn)略深入實施，南通經(jīng)濟社會駛?cè)肓诵乱惠喐咚侔l(fā)展的“快車道”，省委、省政府賦予南通打造長三角一體化發(fā)展重要支點、全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長極的重大使命，對外開放特別是“走出去”任重道遠。
“我們要推動更高層次‘走出去’?！笔猩虅站志珠L高紅宇認為，應搶抓RCEP實施機遇，深度融入“一帶一路”交匯點建設，進一步放大南通外經(jīng)強市的品牌效應；支持境外投資企業(yè)拓展產(chǎn)能合作領域、向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升；支持對外承包工程企業(yè)承攬更多援外工程，向成套工程設備安裝、工程設計咨詢和“投資、建設、運維”全生命周期模式發(fā)展，把先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，推動南通外經(jīng)繼續(xù)走在全省乃至全國前列。
練好“內(nèi)功”，完善綜合服務體系
推動更高層次“走出去”，南通路徑如何更具實操性?政府、協(xié)會、企業(yè)紛紛發(fā)表真知灼見。
高紅宇表示，商務部門致力于構(gòu)建更高水平的服務體系，為相關企業(yè)赴境外投資帶來堅定信心。比如，積極為企業(yè)鏈接更多優(yōu)質(zhì)資源，搭建我市企業(yè)與央企的合作平臺，加強與中國對外承包工程商會、省進出口商會、省口行、國開行等機構(gòu)合作；用好“走出去”統(tǒng)保平臺，幫助企業(yè)化解跨境結(jié)算、融資、用工等難題，為企業(yè)提供全方位保障。
“我們將優(yōu)化服務，科學引導，助力走出去企業(yè)步伐更自信，腳力更穩(wěn)健。”市稅務局局長成永海介紹，將搭建“需求響應、政策資訊、直連通道、合作遵從”四大平臺，打造“一戶一建檔、系列微課堂、新媒體發(fā)布、個性化服務、藍帆助遠航”五大項目，促進“走出去”企業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏。
練好“內(nèi)功”、拓展市場，成為南通建工集團、江蘇鵬飛集團等諸多業(yè)內(nèi)企業(yè)的心聲。相關企業(yè)負責人認為，要危中尋機、危中搶機，內(nèi)抓管理，外樹形象，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，搶抓一系列戰(zhàn)略機遇，以全球化視野，深耕“一帶一路”，拓展歐美市場，提升利用全球高端要素資源的能力，推動走出去和引進來融合發(fā)展，提升企業(yè)核心競爭力。要系統(tǒng)研究所在國家的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)與政策情況，加強雙向投資促進對接。
新形勢下，企業(yè)“走出去”必須做好風險防范，關注全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的變化和升級情況。市外經(jīng)協(xié)會會長張向陽表示，協(xié)會將進一步提高服務意識，以問題和需求為導向，搭建融資、咨詢、信息、培訓、人才、法律、市場開拓等各類服務平臺，當好行業(yè)“當家人”、企業(yè)“娘家人”，打造“政府+協(xié)會+企業(yè)”服務聯(lián)盟，持續(xù)推動企業(yè)“走出去”，為南通外經(jīng)高質(zhì)量發(fā)展再作新貢獻。 (南通日報記者 朱蓓寧 劉璐)
