昨日，市民黃杰來(lái)到如皋市政務(wù)服務(wù)大廳，申請(qǐng)開(kāi)設(shè)如皋市中裝長(zhǎng)江職能技能培訓(xùn)學(xué)校有限公司。兩個(gè)半小時(shí)后，他便拿到了新鮮出爐的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)開(kāi)辦“大禮包”。這一“皋”速審批的背后得益于該市形成了一套關(guān)于開(kāi)辦企業(yè)“一件事”流程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)開(kāi)辦“時(shí)間最短、環(huán)節(jié)最少、流程最優(yōu)”。

　　5月底，如皋出臺(tái)《“十四五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，成為全國(guó)首個(gè)縣域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。《規(guī)劃》明確，到2025年，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，創(chuàng)新完善縣域治理標(biāo)準(zhǔn)化體系，有效提升現(xiàn)代化治理能力，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等各方面的普及應(yīng)用和深度融合。

　　近年來(lái)，如皋市標(biāo)準(zhǔn)化工作全國(guó)領(lǐng)跑，在全國(guó)縣域率先開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革，做到“七個(gè)率先”，先后七次在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議上作典型交流，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局稱(chēng)贊其“為全國(guó)基層標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了榜樣”。

　　率先落筆，開(kāi)辟縣域治理新路徑

　　2月28日，如皋市市場(chǎng)監(jiān)管局起草的 《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作規(guī)范》在全省正式實(shí)施，“如皋模式”正式在全省推廣。如皋市市場(chǎng)監(jiān)管局綜合指揮中心主任席曉星介紹，這次得到推廣的《“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作規(guī)范》，是全省首個(gè)也是唯一一個(gè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管領(lǐng)域的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，也是我市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要一環(huán)。如皋已將標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋監(jiān)管全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，正建立涵蓋289項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　如皋堅(jiān)持將“標(biāo)準(zhǔn)化+”融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，讓標(biāo)準(zhǔn)化為縣域治理提供更多有效路徑。作為全國(guó)唯一基層村(社區(qū))黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，如皋制定發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)，編制成冊(cè)在全市347個(gè)村(社區(qū))全面推廣實(shí)施，如皋黨建標(biāo)準(zhǔn)化入選全國(guó)基層黨建創(chuàng)新案例；積極推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)化+放管服”工作，對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)，深入推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，收集制定實(shí)施“不見(jiàn)面審批”標(biāo)準(zhǔn)1089項(xiàng)，在江蘇省率先實(shí)現(xiàn)了“2340”承諾。201

　　7年、2018年，如皋更是連續(xù)蟬聯(lián)“江蘇省簡(jiǎn)政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)第一名”，位居2021年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣(市)第28位，營(yíng)商便利度考核成績(jī)位列南通市第一。

　　標(biāo)桿引領(lǐng)，細(xì)描產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命線(xiàn)

　　走進(jìn)南通力威機(jī)械有限公司車(chē)間，工人們正按照生產(chǎn)流程，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范操作零部件的加工和產(chǎn)品的整體組裝，不一會(huì)兒，一臺(tái)臺(tái)做工精良的卷?yè)P(yáng)機(jī)、絞車(chē)、鑿井絞車(chē)產(chǎn)品就從生產(chǎn)線(xiàn)上不斷流出，發(fā)往全國(guó)各地。

　　2019年，力威機(jī)械制定的《船舶與海洋技術(shù)—海船用錨鏈輪》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)ISO國(guó)際技術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布，成為我國(guó)在海洋工程領(lǐng)域邁出的重要一步?！拔覀儓?jiān)持圍繞‘標(biāo)準(zhǔn)化管理、打造行業(yè)精品、提高公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力’的標(biāo)準(zhǔn)化方針，以產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為主體，以基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)相配套，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系?！惫究偨?jīng)理婁興建說(shuō)，正是因?yàn)槠髽I(yè)堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)為先導(dǎo)，認(rèn)真分析行業(yè)“卡脖子”難題，從標(biāo)準(zhǔn)的跟隨者到制定者，標(biāo)準(zhǔn)化方針給企業(yè)的發(fā)展提供了無(wú)限可能。

　　翻開(kāi)醒目的標(biāo)準(zhǔn)化成績(jī)單，“力威機(jī)械”和“力星鋼球”分別實(shí)現(xiàn)南通企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和獲批組建全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化分委會(huì)零的突破。數(shù)據(jù)顯示，目前如皋企業(yè)主導(dǎo)制定發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、參與4項(xiàng)，主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)64項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)117項(xiàng)，獲評(píng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)2項(xiàng)，江蘇省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)1項(xiàng)，形成了一系列有特色、有影響的標(biāo)準(zhǔn)化品牌。

　　不僅如此，如皋市對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)用正逐步從工業(yè)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷延伸拓展，以黑塌菜、黃芽菜、白蘿卜等10類(lèi)特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，研制優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng)，其中黑塌菜、香堂芋、白蘿卜如皋特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)獲批立項(xiàng)為南通市地方標(biāo)準(zhǔn)，花木盆景產(chǎn)業(yè)制定盆景產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)174項(xiàng)、花木交易標(biāo)準(zhǔn)132項(xiàng)、園林養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)149項(xiàng)，產(chǎn)品走進(jìn)中南海。

　　創(chuàng)新融合，共享“標(biāo)準(zhǔn)化+”新探索

　　去年11月，《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概述》教材評(píng)審會(huì)在如皋召開(kāi)。如皋與中國(guó)計(jì)量大學(xué)簽訂共建協(xié)議，在全市3所中等職業(yè)教育學(xué)校開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程，每年培養(yǎng)、輸送具有標(biāo)準(zhǔn)化思維和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力的職業(yè)技術(shù)人才3000多人次。同時(shí)，如皋參與編制《標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)》《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化》等標(biāo)準(zhǔn)化中等職業(yè)教育教材，其中《標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)》教材被中國(guó)計(jì)量大學(xué)推選申報(bào)國(guó)家“十四五”首批職業(yè)教育國(guó)家規(guī)劃教材書(shū)目。

　　如皋市市場(chǎng)監(jiān)管局總工程師楊麗娟介紹，如皋還與中國(guó)航空綜合技術(shù)研究所、中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等知名標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為如皋的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策、宣傳、培訓(xùn)等方面提供智力支持，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略制定、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)信息情報(bào)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)解讀等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

　　不僅如此，全國(guó)滾動(dòng)體、安全防護(hù)裝置等2個(gè)分委會(huì)以及全國(guó)工程船用絞車(chē)、食品機(jī)械安全衛(wèi)生、多元醇、智能皮革機(jī)械、盆景工作組等8個(gè)工作組紛紛落戶(hù)如皋。

　　這并不是偶然。“正是這種以政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主體、社會(huì)參與，協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，讓全市經(jīng)濟(jì)活力得到有效激發(fā)，全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)顯著增強(qiáng)?！比绺奘形瘯?shū)記何益軍說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各層次、領(lǐng)域深度融合，縣級(jí)城市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的“如皋模式”，所勾勒出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的宏偉藍(lán)圖，正逐漸成為燦爛的現(xiàn)實(shí)。

　　(南通日?qǐng)?bào)記者 陳嘉儀)