昨日，市民黃杰來到如皋市政務(wù)服務(wù)大廳，申請開設(shè)如皋市中裝長江職能技能培訓(xùn)學(xué)校有限公司。兩個半小時后，他便拿到了新鮮出爐的營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)開辦“大禮包”。這一“皋”速審批的背后得益于該市形成了一套關(guān)于開辦企業(yè)“一件事”流程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)開辦“時間最短、環(huán)節(jié)最少、流程最優(yōu)”。

　　5月底，如皋出臺《“十四五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，成為全國首個縣域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃?！兑?guī)劃》明確，到2025年，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升，創(chuàng)新完善縣域治理標(biāo)準(zhǔn)化體系，有效提升現(xiàn)代化治理能力，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等各方面的普及應(yīng)用和深度融合。

　　近年來，如皋市標(biāo)準(zhǔn)化工作全國領(lǐng)跑，在全國縣域率先開展標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革，做到“七個率先”，先后七次在全國標(biāo)準(zhǔn)化會議上作典型交流，國家市場監(jiān)管總局稱贊其“為全國基層標(biāo)準(zhǔn)化工作做出了榜樣”。

　　率先落筆，開辟縣域治理新路徑

　　2月28日，如皋市市場監(jiān)管局起草的 《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》在全省正式實施，“如皋模式”正式在全省推廣。如皋市市場監(jiān)管局綜合指揮中心主任席曉星介紹，這次得到推廣的《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》，是全省首個也是唯一一個“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管領(lǐng)域的省級地方標(biāo)準(zhǔn)，也是我市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要一環(huán)。如皋已將標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋監(jiān)管全過程、各環(huán)節(jié)，正建立涵蓋289項標(biāo)準(zhǔn)的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　如皋堅持將“標(biāo)準(zhǔn)化+”融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，讓標(biāo)準(zhǔn)化為縣域治理提供更多有效路徑。作為全國唯一基層村(社區(qū))黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點，如皋制定發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)41項，編制成冊在全市347個村(社區(qū))全面推廣實施，如皋黨建標(biāo)準(zhǔn)化入選全國基層黨建創(chuàng)新案例；積極推動“標(biāo)準(zhǔn)化+放管服”工作，對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境指標(biāo)，深入推進(jìn)“不見面審批”省級標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，收集制定實施“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)1089項，在江蘇省率先實現(xiàn)了“2340”承諾。201

　　7年、2018年，如皋更是連續(xù)蟬聯(lián)“江蘇省簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價第一名”，位居2021年全國營商環(huán)境百強(qiáng)縣(市)第28位，營商便利度考核成績位列南通市第一。

　　標(biāo)桿引領(lǐng)，細(xì)描產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命線

　　走進(jìn)南通力威機(jī)械有限公司車間，工人們正按照生產(chǎn)流程，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范操作零部件的加工和產(chǎn)品的整體組裝，不一會兒，一臺臺做工精良的卷揚機(jī)、絞車、鑿井絞車產(chǎn)品就從生產(chǎn)線上不斷流出，發(fā)往全國各地。

　　2019年，力威機(jī)械制定的《船舶與海洋技術(shù)—海船用錨鏈輪》國際標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)ISO國際技術(shù)委員會批準(zhǔn)發(fā)布，成為我國在海洋工程領(lǐng)域邁出的重要一步。“我們堅持圍繞‘標(biāo)準(zhǔn)化管理、打造行業(yè)精品、提高公司綜合競爭力’的標(biāo)準(zhǔn)化方針，以產(chǎn)品實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為主體，以基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)相配套，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系?！惫究偨?jīng)理婁興建說，正是因為企業(yè)堅持以標(biāo)準(zhǔn)為先導(dǎo)，認(rèn)真分析行業(yè)“卡脖子”難題，從標(biāo)準(zhǔn)的跟隨者到制定者，標(biāo)準(zhǔn)化方針給企業(yè)的發(fā)展提供了無限可能。

　　翻開醒目的標(biāo)準(zhǔn)化成績單，“力威機(jī)械”和“力星鋼球”分別實現(xiàn)南通企業(yè)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)和獲批組建全國標(biāo)準(zhǔn)化分委會零的突破。數(shù)據(jù)顯示，目前如皋企業(yè)主導(dǎo)制定發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)2項、參與4項，主導(dǎo)或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)64項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)117項，獲評中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎2項，江蘇省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎1項，形成了一系列有特色、有影響的標(biāo)準(zhǔn)化品牌。

　　不僅如此，如皋市對于標(biāo)準(zhǔn)化的運用正逐步從工業(yè)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷延伸拓展，以黑塌菜、黃芽菜、白蘿卜等10類特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，研制優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)42項，其中黑塌菜、香堂芋、白蘿卜如皋特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)獲批立項為南通市地方標(biāo)準(zhǔn)，花木盆景產(chǎn)業(yè)制定盆景產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)174項、花木交易標(biāo)準(zhǔn)132項、園林養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)149項，產(chǎn)品走進(jìn)中南海。

　　創(chuàng)新融合，共享“標(biāo)準(zhǔn)化+”新探索

　　去年11月，《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化概述》教材評審會在如皋召開。如皋與中國計量大學(xué)簽訂共建協(xié)議，在全市3所中等職業(yè)教育學(xué)校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程，每年培養(yǎng)、輸送具有標(biāo)準(zhǔn)化思維和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力的職業(yè)技術(shù)人才3000多人次。同時，如皋參與編制《標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)》《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化》等標(biāo)準(zhǔn)化中等職業(yè)教育教材，其中《標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)》教材被中國計量大學(xué)推選申報國家“十四五”首批職業(yè)教育國家規(guī)劃教材書目。

　　如皋市市場監(jiān)管局總工程師楊麗娟介紹，如皋還與中國航空綜合技術(shù)研究所、中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等知名標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)研究機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為如皋的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策、宣傳、培訓(xùn)等方面提供智力支持，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略制定、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)信息情報、專業(yè)技術(shù)解讀等專業(yè)化服務(wù)。

　　不僅如此，全國滾動體、安全防護(hù)裝置等2個分委會以及全國工程船用絞車、食品機(jī)械安全衛(wèi)生、多元醇、智能皮革機(jī)械、盆景工作組等8個工作組紛紛落戶如皋。

　　這并不是偶然?！罢沁@種以政府引導(dǎo)，市場主體、社會參與，協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，讓全市經(jīng)濟(jì)活力得到有效激發(fā)，全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識顯著增強(qiáng)。”如皋市委書記何益軍說，標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各層次、領(lǐng)域深度融合，縣級城市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的“如皋模式”，所勾勒出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的宏偉藍(lán)圖，正逐漸成為燦爛的現(xiàn)實。

　　(南通日報記者 陳嘉儀)