5月21日，小滿節(jié)氣，萬物初得盈滿，蓄勢待發(fā)。這一天，南京市浦口區(qū)舉辦了一場“雙亮”行動大會。16個項目同臺競技，21家部門現場匯報，綜合評分結果當場公布。各部門感受到前所未有的壓力和時不我待的緊迫感。那么，當地這一做法意在何為?

　　“‘雙亮’即亮項目建設、亮服務效能。通過比服務效能、拼項目建設，曬出工作‘成績單’，接受現場‘大檢閱’，進一步激發(fā)各級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情?！逼挚趨^(qū)發(fā)改委相關負責人介紹，自去年開始，當地創(chuàng)新推出“雙亮”行動，既是拿成果亮相，形成浦口區(qū)優(yōu)質項目的大比拼、大競賽；也是對困難攻堅，在浦口區(qū)形成擔當作為的好作風、好氛圍；更是用特色展現，選育出能夠代表浦口區(qū)的項目品牌、服務品牌、工作品牌、發(fā)展品牌。

　　亮成績 激發(fā)士氣開啟新征程

　　橋林自來水廠一期工程完工，正處于試運行階段，這是浦口區(qū)重點民生項目，采用世界先進水工藝，建成后將成為南京首家日產水量達20萬噸的超濾膜自來水廠；南京國際軟件質量總部基地項目總投資70億元，該基地未來將在全球范圍內引進軟件和信息服務業(yè)產業(yè)鏈核心企業(yè)百家以上，集聚軟件人才萬名以上；南京國家現代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新示范園區(qū)過渡載體共享實驗室項目已建成投用，為農業(yè)科技企業(yè)提供科研設備公共服務和科研創(chuàng)新支撐......

　　浦口區(qū)此次亮出的項目中，涵蓋民生、產業(yè)、科研等各領域?！霸诮洕滦袎毫υ龃蟮谋尘跋?，通過展示一批有代表性的優(yōu)質項目，希望大家看到發(fā)展的勢頭和前景，堅定信心、振奮精神?！逼挚趨^(qū)主要負責人說，這是亮項目建設的用意之一。

　　重點項目超序時進度、新項目簽約注冊速度更快、項目支撐發(fā)展作用更強......浦口區(qū)今年關于項目的一組數據令人振奮。在浦口區(qū)1號文排定的38個先進制造業(yè)和工業(yè)技改項目中，1至4月份投資就已經達到當年計劃的48%。此外，該區(qū)前4個月簽約項目投資總額 606.2 億元、超過市定目標序時進度 57.7 個百分點，65個億元以上項目注冊為50.8%、高于全市平均水平。

　　重大項目的全速推進，也帶動了浦口區(qū)順利實現一季度“開門紅”，8項主要經濟指標增速都明顯高于全市水平，其中，包括GDP、一般公共預算收入等在內的7項增速排名郊區(qū)第一。

　　浦口農村區(qū)域占比77%，綜合其發(fā)展基礎，在南京11個市轄區(qū)中并不占優(yōu)勢。如何激發(fā)士氣，在新起點上開啟高質量發(fā)展新征程?去年起，浦口推出首次“雙亮”行動，在第一次評比中，從虹悅城到龍之谷、從鳳凰山公園到黎家營民宿村，從商業(yè)到文旅、從城市到鄉(xiāng)村……現場沖擊令人震撼、引起深思。通過16個項目的集中觀摩，“比學趕超”四個字找到了現實載體，“項目為王”的理念牢牢扎根。

　　轉眼已至小滿節(jié)氣，在第二次“雙亮”現場，由浦口區(qū)主要領導和各部門、街場、園區(qū)、平臺負責人等組成的“評委”團全神貫注地研究著項目?！拔覀冎饕獙椖康恼幸⒙涞亍⒁?guī)模、效益等情況進行評分?！币晃辉u委介紹。

　　聚合力 迎難而上解難題

　　問題是時代的聲音，只有直面問題才能解決問題。“本次‘雙亮’活動仍以‘開卷考試’為主，大家展示的應當都是衡量之后最拿得出手的作品，但從問題導向出發(fā)，還是暴露出‘三個不夠’?！逼挚趨^(qū)主要負責人直言，“一是產業(yè)支撐不夠多元，引領產業(yè)發(fā)展的大項目較少，這說明產業(yè)鏈還不夠穩(wěn)；二是統籌協調不夠充分，由于系統思維不足，導致項目推進過程中出現矛盾；三是區(qū)內循環(huán)不夠暢通，全區(qū)在暢通信息、搭建橋梁、促進企業(yè)交流合作上還有很大工作空間?！?/p>

　　疫情導致外部往來受限、市場需求收縮、要素供給吃力、能耗壓力加大......浦口打造產業(yè)高地的愿景之下，現實中的諸多困難依然存在?！拔覀円惨吹剑щy每家都有，比我們更難的也不在少數。相比之下，我們產業(yè)基礎較好，尤其是集成電路產業(yè)在全市處于領先位置，有重要影響力；我們受疫情沖擊較小，去年和今年涉及南京的兩輪疫情中，浦口都保持零感染?！?浦口區(qū)主要負責人為全區(qū)干部員工打氣。

　　雖有困難，但危中有機，應對合理者，將有希望獲得先機。那么，對于浦口而言，機遇在哪里? 浦口區(qū)主要負責人以三個“期”作答，即當前正是政策調節(jié)的“窗口期”、建設投資的“加速期”和改革創(chuàng)新的“關鍵期”。

　　“隨著宏觀政策力度加大，市場預期有望改善，省市層面都出臺了助企紓困政策，打出一系列‘組合拳’，浦口也相應出臺了《八條措施》，我們要重點做好政策的宣傳兌現，確保企業(yè)對這些優(yōu)惠政策應享盡享。此外，當前也是建設投資的‘加速期’，今年4月26日中央財經委會議明確提出，全面加強基礎設施建設，這為我們加快改善城鄉(xiāng)環(huán)境、打造產業(yè)地標創(chuàng)造了有利契機。”浦口區(qū)主要負責人表示。

　　惟改革創(chuàng)新者勝。浦口區(qū)看到，當前也是改革創(chuàng)新的“關鍵期”,并將2022年定為“全域綜合改革突破年”，園區(qū)引領一體發(fā)展、綜合行政執(zhí)法、百名干部破百題等系列改革行動正在深入推進?！澳米ロ椖縼碚f，既要守規(guī)章，也要能變通，比如要變‘項目等地’為‘地等項目’，探索產業(yè)項目土地‘先租后供’的可行性；再比如我們要進一步提高產業(yè)項目報批效率，對耗時長且缺乏法定依據的前置環(huán)節(jié)進行壓減。” 浦口區(qū)主要負責人舉例。

　　優(yōu)化“軟環(huán)境” 打造產業(yè)高地

　　亮項目的同時，亮服務效能，用直接打分倒逼政府部門努力實干、擺出實績。這是浦口“雙亮”行動的另一重要用意。而這兩方面背后所折射的，是當地一如既往打造產業(yè)高地和一以貫之優(yōu)化營商環(huán)境的決心。

　　南京“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，要“建設芯片之城，發(fā)展具有國際影響力的千億級集成電路產業(yè)集群”。浦口作為南京打造集成電路產業(yè)地標的主戰(zhàn)場，經過6年深耕細作，產業(yè)鏈實現了從無到有、從少到多、從弱到強的發(fā)展變化，正逐步走上產業(yè)發(fā)展的快車道。

　　今年以來，浦口區(qū)圍繞打造一流集成電路產業(yè)生態(tài)，不斷創(chuàng)新工作舉措，積極推進資源有效集聚，加快推進集成電路產業(yè)高質量發(fā)展。今年一季度，全區(qū)納入市集成電路產業(yè)鏈庫企業(yè)52家，營收34.18億元，同比增速48%，營收規(guī)模全市第一。

　　“為全力推動項目落地建設，我們圍繞集成電路、交通裝備、文旅健康等主導產業(yè)，聯合各要素保障部門，靠前服務，開展前期手續(xù)辦理，推動盡快開工。1至4月，我們牽頭的116個項目，已開工83個，開工率71.6%，其中提前開工項目9個?！?浦口區(qū)發(fā)改委相關負責人介紹。

　　浦口區(qū)行政審批局不斷優(yōu)化審批流程，推廣“拿地即開工”，探索實施工程“竣工即驗收”改革，推動服務重大項目加速實施。

　　作為浦口區(qū)集成電路產業(yè)重點企業(yè)，今年一季度，華天科技實現營收3.7億元，同比增長126.1%。疫情期間，華天科技的供應商之一、位于昆山的某企業(yè)無法將原材料基板送出，另外兩家原材料供應商企業(yè)則暫時停產。浦口區(qū)疫情防控指揮體系企業(yè)防控組得知后，立即向省市相關部門匯報，經省工信廳協調，昆山在符合疫情防控要求的前提下，為原材料企業(yè)辦理了通行證，同時聯系另外兩家企業(yè)，幫助他們適當恢復產能。

　　一季度，浦口區(qū)通過“大走訪、大排查、大攻堅”行動了解到，部分企業(yè)引才用工需求較大?！拔覀冎鲃勇撓的暇┬畔⒐こ檀髮W、南京工業(yè)大學、南京審計大學、南京郵電大學等高校，在疫情防控允許的情況下，組織66家次重點企業(yè)開展線下校園招聘和直播帶崗等活動，涉及集成電路、高端交通裝備等行業(yè)領域?！逼挚趨^(qū)人社局負責人說。

　　“通過‘雙亮’行動，我們要釋放一個強烈信號，就是一如既往打造產業(yè)高地；我們要做出一份堅定承諾，就是一以貫之優(yōu)化營商環(huán)境；我們要明確一份責任清單，就是一抓到底做好項目保障?！逼挚趨^(qū)主要負責人如是說。