5月21日，小滿節(jié)氣，萬物初得盈滿，蓄勢(shì)待發(fā)。這一天，南京市浦口區(qū)舉辦了一場(chǎng)“雙亮”行動(dòng)大會(huì)。16個(gè)項(xiàng)目同臺(tái)競(jìng)技，21家部門現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)，綜合評(píng)分結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。各部門感受到前所未有的壓力和時(shí)不我待的緊迫感。那么，當(dāng)?shù)剡@一做法意在何為?

　　“‘雙亮’即亮項(xiàng)目建設(shè)、亮服務(wù)效能。通過比服務(wù)效能、拼項(xiàng)目建設(shè)，曬出工作‘成績(jī)單’，接受現(xiàn)場(chǎng)‘大檢閱’，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情?！逼挚趨^(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自去年開始，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推出“雙亮”行動(dòng)，既是拿成果亮相，形成浦口區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的大比拼、大競(jìng)賽；也是對(duì)困難攻堅(jiān)，在浦口區(qū)形成擔(dān)當(dāng)作為的好作風(fēng)、好氛圍；更是用特色展現(xiàn)，選育出能夠代表浦口區(qū)的項(xiàng)目品牌、服務(wù)品牌、工作品牌、發(fā)展品牌。

　　亮成績(jī) 激發(fā)士氣開啟新征程

　　橋林自來水廠一期工程完工，正處于試運(yùn)行階段，這是浦口區(qū)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，采用世界先進(jìn)水工藝，建成后將成為南京首家日產(chǎn)水量達(dá)20萬噸的超濾膜自來水廠；南京國際軟件質(zhì)量總部基地項(xiàng)目總投資70億元，該基地未來將在全球范圍內(nèi)引進(jìn)軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)百家以上，集聚軟件人才萬名以上；南京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范園區(qū)過渡載體共享實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目已建成投用，為農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供科研設(shè)備公共服務(wù)和科研創(chuàng)新支撐......

　　浦口區(qū)此次亮出的項(xiàng)目中，涵蓋民生、產(chǎn)業(yè)、科研等各領(lǐng)域?！霸诮?jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，通過展示一批有代表性的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，希望大家看到發(fā)展的勢(shì)頭和前景，堅(jiān)定信心、振奮精神?！逼挚趨^(qū)主要負(fù)責(zé)人說，這是亮項(xiàng)目建設(shè)的用意之一。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目超序時(shí)進(jìn)度、新項(xiàng)目簽約注冊(cè)速度更快、項(xiàng)目支撐發(fā)展作用更強(qiáng)......浦口區(qū)今年關(guān)于項(xiàng)目的一組數(shù)據(jù)令人振奮。在浦口區(qū)1號(hào)文排定的38個(gè)先進(jìn)制造業(yè)和工業(yè)技改項(xiàng)目中，1至4月份投資就已經(jīng)達(dá)到當(dāng)年計(jì)劃的48%。此外，該區(qū)前4個(gè)月簽約項(xiàng)目投資總額 606.2 億元、超過市定目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度 57.7 個(gè)百分點(diǎn)，65個(gè)億元以上項(xiàng)目注冊(cè)為50.8%、高于全市平均水平。

　　重大項(xiàng)目的全速推進(jìn)，也帶動(dòng)了浦口區(qū)順利實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都明顯高于全市水平，其中，包括GDP、一般公共預(yù)算收入等在內(nèi)的7項(xiàng)增速排名郊區(qū)第一。

　　浦口農(nóng)村區(qū)域占比77%，綜合其發(fā)展基礎(chǔ)，在南京11個(gè)市轄區(qū)中并不占優(yōu)勢(shì)。如何激發(fā)士氣，在新起點(diǎn)上開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程?去年起，浦口推出首次“雙亮”行動(dòng)，在第一次評(píng)比中，從虹悅城到龍之谷、從鳳凰山公園到黎家營民宿村，從商業(yè)到文旅、從城市到鄉(xiāng)村……現(xiàn)場(chǎng)沖擊令人震撼、引起深思。通過16個(gè)項(xiàng)目的集中觀摩，“比學(xué)趕超”四個(gè)字找到了現(xiàn)實(shí)載體，“項(xiàng)目為王”的理念牢牢扎根。

　　轉(zhuǎn)眼已至小滿節(jié)氣，在第二次“雙亮”現(xiàn)場(chǎng)，由浦口區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門、街場(chǎng)、園區(qū)、平臺(tái)負(fù)責(zé)人等組成的“評(píng)委”團(tuán)全神貫注地研究著項(xiàng)目?！拔覀冎饕獙?duì)項(xiàng)目的招引、落地、規(guī)模、效益等情況進(jìn)行評(píng)分?！币晃辉u(píng)委介紹。

　　聚合力 迎難而上解難題

　　問題是時(shí)代的聲音，只有直面問題才能解決問題?！氨敬巍p亮’活動(dòng)仍以‘開卷考試’為主，大家展示的應(yīng)當(dāng)都是衡量之后最拿得出手的作品，但從問題導(dǎo)向出發(fā)，還是暴露出‘三個(gè)不夠’?！逼挚趨^(qū)主要負(fù)責(zé)人直言，“一是產(chǎn)業(yè)支撐不夠多元，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目較少，這說明產(chǎn)業(yè)鏈還不夠穩(wěn)；二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠充分，由于系統(tǒng)思維不足，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)矛盾；三是區(qū)內(nèi)循環(huán)不夠暢通，全區(qū)在暢通信息、搭建橋梁、促進(jìn)企業(yè)交流合作上還有很大工作空間。”

　　疫情導(dǎo)致外部往來受限、市場(chǎng)需求收縮、要素供給吃力、能耗壓力加大......浦口打造產(chǎn)業(yè)高地的愿景之下，現(xiàn)實(shí)中的諸多困難依然存在?！拔覀円惨吹?，困難每家都有，比我們更難的也不在少數(shù)。相比之下，我們產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，尤其是集成電路產(chǎn)業(yè)在全市處于領(lǐng)先位置，有重要影響力；我們受疫情沖擊較小，去年和今年涉及南京的兩輪疫情中，浦口都保持零感染?！?浦口區(qū)主要負(fù)責(zé)人為全區(qū)干部員工打氣。

　　雖有困難，但危中有機(jī)，應(yīng)對(duì)合理者，將有希望獲得先機(jī)。那么，對(duì)于浦口而言，機(jī)遇在哪里? 浦口區(qū)主要負(fù)責(zé)人以三個(gè)“期”作答，即當(dāng)前正是政策調(diào)節(jié)的“窗口期”、建設(shè)投資的“加速期”和改革創(chuàng)新的“關(guān)鍵期”。

　　“隨著宏觀政策力度加大，市場(chǎng)預(yù)期有望改善，省市層面都出臺(tái)了助企紓困政策，打出一系列‘組合拳’，浦口也相應(yīng)出臺(tái)了《八條措施》，我們要重點(diǎn)做好政策的宣傳兌現(xiàn)，確保企業(yè)對(duì)這些優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。此外，當(dāng)前也是建設(shè)投資的‘加速期’，今年4月26日中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議明確提出，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這為我們加快改善城鄉(xiāng)環(huán)境、打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)創(chuàng)造了有利契機(jī)。”浦口區(qū)主要負(fù)責(zé)人表示。

　　惟改革創(chuàng)新者勝。浦口區(qū)看到，當(dāng)前也是改革創(chuàng)新的“關(guān)鍵期”,并將2022年定為“全域綜合改革突破年”，園區(qū)引領(lǐng)一體發(fā)展、綜合行政執(zhí)法、百名干部破百題等系列改革行動(dòng)正在深入推進(jìn)?！澳米ロ?xiàng)目來說，既要守規(guī)章，也要能變通，比如要變‘項(xiàng)目等地’為‘地等項(xiàng)目’，探索產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地‘先租后供’的可行性；再比如我們要進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目報(bào)批效率，對(duì)耗時(shí)長且缺乏法定依據(jù)的前置環(huán)節(jié)進(jìn)行壓減?！?浦口區(qū)主要負(fù)責(zé)人舉例。

　　優(yōu)化“軟環(huán)境” 打造產(chǎn)業(yè)高地

　　亮項(xiàng)目的同時(shí)，亮服務(wù)效能，用直接打分倒逼政府部門努力實(shí)干、擺出實(shí)績(jī)。這是浦口“雙亮”行動(dòng)的另一重要用意。而這兩方面背后所折射的，是當(dāng)?shù)匾蝗缂韧蛟飚a(chǎn)業(yè)高地和一以貫之優(yōu)化營商環(huán)境的決心。

　　南京“十四五”規(guī)劃綱要明確提出，要“建設(shè)芯片之城，發(fā)展具有國際影響力的千億級(jí)集成電路產(chǎn)業(yè)集群”。浦口作為南京打造集成電路產(chǎn)業(yè)地標(biāo)的主戰(zhàn)場(chǎng)，經(jīng)過6年深耕細(xì)作，產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)了從無到有、從少到多、從弱到強(qiáng)的發(fā)展變化，正逐步走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快車道。

　　今年以來，浦口區(qū)圍繞打造一流集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)，不斷創(chuàng)新工作舉措，積極推進(jìn)資源有效集聚，加快推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年一季度，全區(qū)納入市集成電路產(chǎn)業(yè)鏈庫企業(yè)52家，營收34.18億元，同比增速48%，營收規(guī)模全市第一。

　　“為全力推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)，我們圍繞集成電路、交通裝備、文旅健康等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合各要素保障部門，靠前服務(wù)，開展前期手續(xù)辦理，推動(dòng)盡快開工。1至4月，我們牽頭的116個(gè)項(xiàng)目，已開工83個(gè)，開工率71.6%，其中提前開工項(xiàng)目9個(gè)?！?浦口區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　浦口區(qū)行政審批局不斷優(yōu)化審批流程，推廣“拿地即開工”，探索實(shí)施工程“竣工即驗(yàn)收”改革，推動(dòng)服務(wù)重大項(xiàng)目加速實(shí)施。

　　作為浦口區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，今年一季度，華天科技實(shí)現(xiàn)營收3.7億元，同比增長126.1%。疫情期間，華天科技的供應(yīng)商之一、位于昆山的某企業(yè)無法將原材料基板送出，另外兩家原材料供應(yīng)商企業(yè)則暫時(shí)停產(chǎn)。浦口區(qū)疫情防控指揮體系企業(yè)防控組得知后，立即向省市相關(guān)部門匯報(bào)，經(jīng)省工信廳協(xié)調(diào)，昆山在符合疫情防控要求的前提下，為原材料企業(yè)辦理了通行證，同時(shí)聯(lián)系另外兩家企業(yè)，幫助他們適當(dāng)恢復(fù)產(chǎn)能。

　　一季度，浦口區(qū)通過“大走訪、大排查、大攻堅(jiān)”行動(dòng)了解到，部分企業(yè)引才用工需求較大?！拔覀冎鲃?dòng)聯(lián)系南京信息工程大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、南京審計(jì)大學(xué)、南京郵電大學(xué)等高校，在疫情防控允許的情況下，組織66家次重點(diǎn)企業(yè)開展線下校園招聘和直播帶崗等活動(dòng)，涉及集成電路、高端交通裝備等行業(yè)領(lǐng)域?！逼挚趨^(qū)人社局負(fù)責(zé)人說。

　　“通過‘雙亮’行動(dòng)，我們要釋放一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，就是一如既往打造產(chǎn)業(yè)高地；我們要做出一份堅(jiān)定承諾，就是一以貫之優(yōu)化營商環(huán)境；我們要明確一份責(zé)任清單，就是一抓到底做好項(xiàng)目保障?！逼挚趨^(qū)主要負(fù)責(zé)人如是說。