上海市財政局網站消息，上海市政府將于5月16日招標發(fā)行一批再融資債券，包括再融資一般債券和再融資專項債券，規(guī)模合計654.8億元。

　　再融資債券，屬于地方政府債券的一種，是募集資金用于償還部分到期地方政府債券本金的債券，不能直接用于項目建設。

　　具體來看，上海市政府此次發(fā)行的再融資一般債券有兩期，分別為5年期60億元和7年期209.8億元，合計269.8億元。再融資專項債則有三期，分別為3年期143.6億元、5年期100億元和7年期141.4億元，合計385億元。

　　別看數(shù)額不小，但實際上政府發(fā)債，是一種正常行為。經國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務的方式籌措。

　　各省市每年都會發(fā)行政府債券。除了上面提到的再融資債券，政府債券還包括一般債券和專項債券。今年3月，上海已經發(fā)行了兩期一般債券和三期專項債券，規(guī)模合計300億元。有別于再融資債券，這兩類債券可以投入項目建設，城市的建路修橋、污水處理、河道整治等項目背后，都有政府債券的身影。一般債券融資，用于沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展，主要以一般公共預算收入償還。專項債券融資，用于有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展，以對應的政府性基金或專項收入償還。

　　根據(jù)上海市財政局披露文件顯示，上海市政府性債務規(guī)模適中、風險總體可控。2021年底，按審計口徑計算的全市債務率為47.1%，低于國際控制標準100%至120%的下限，也低于全國平均水平。