“自備電廠轉(zhuǎn)共用電廠的問題已經(jīng)解決了，這可是事關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等長久發(fā)展的問題?！比涨?，南通醋酸纖維有限公司副總經(jīng)理江建軍感慨，“多虧了我們企業(yè)的‘首席服務(wù)員’忙前忙后，特別是在疫情期間，幫我們解決了大問題?！边@位“首席服務(wù)員”不是別人，正是南通市崇川區(qū)區(qū)長楊萬平。
人民網(wǎng)記者了解到，早在2020年9月，崇川區(qū)為打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，推出“首席服務(wù)員”制度。2022年虎年春節(jié)剛過，當(dāng)?shù)赜滞瞥隽恕吧壈妗弊龇ā?/p>
“‘首席服務(wù)員’制度聚焦送政策、促創(chuàng)新、解難題三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，通過向企業(yè)宣傳各級各類扶持政策，主動搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的用工難、融資難以及行政審批服務(wù)等方面問題，真正讓企業(yè)享受到服務(wù)?！背绱▍^(qū)發(fā)改委副主任沈雷介紹。
急企業(yè)所急
營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。崇川區(qū)主政者深知，企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造主體，也是地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要支撐。只有大力推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，支持重點(diǎn)企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)，為企業(yè)提供寬松有序的發(fā)展環(huán)境，延伸服務(wù)的領(lǐng)域和層次，才能高質(zhì)量發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。
年初，南通市明確今年是“營商環(huán)境提升年”“機(jī)關(guān)作風(fēng)提升年”。崇川區(qū)出臺了“首席服務(wù)員”升級版——《2022年崇川區(qū)首席服務(wù)員工作方案》，明確推行“首席服務(wù)員”制度，旨在努力營造“有求必應(yīng)、無事不擾”的親清政商關(guān)系，為企業(yè)提供高效有序的發(fā)展環(huán)境、精準(zhǔn)便捷的政策扶持、前沿適用的科技信息。
“建立‘首席服務(wù)員’制度，目的就是實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)發(fā)展把脈問診，解決企業(yè)面臨的困難?！鄙蚶妆硎荆瑸榇?，當(dāng)?shù)亟⒎?wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，常務(wù)副區(qū)長任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任組員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)首席服務(wù)員服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作，同時(shí)開展問題匯總、跟蹤、反饋等工作。
“得知我們的訴求后，楊區(qū)長到企業(yè)調(diào)研、摸底全區(qū)行業(yè)情況、召開協(xié)調(diào)會、與市發(fā)改委溝通……僅僅兩周，事情就有了眉目，3月28日，我們的項(xiàng)目已經(jīng)辦理完畢?！痹诮ㄜ娍磥恚绱▍^(qū)和企業(yè)之間有著良好的政商關(guān)系，此番政府推出“首席服務(wù)員”制度，在聚焦難題解決上更體現(xiàn)了為企業(yè)服務(wù)的用心、用情。
江蘇海容水務(wù)股份有限公司(下稱“海容水務(wù)”)是崇川區(qū)的上市后備企業(yè)。對于這家專注于研發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)來說，要對接多個(gè)部門開具各類證明文件顯得有些無從下手。企業(yè)“首席服務(wù)員”、崇川區(qū)審計(jì)局局長崔甜在服務(wù)過程中得知這一難題后，當(dāng)即與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，僅用三天就辦結(jié)。
海容水務(wù)總經(jīng)理仲旭稱，在崔甜的幫助下，有關(guān)上市進(jìn)程如期推進(jìn)。“‘首席服務(wù)員’制度推出后，政府和企業(yè)之間的聯(lián)系更緊密了，真的是想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，讓企業(yè)在運(yùn)行過程中少走了不少彎路，每有困難，他們都會幫助協(xié)調(diào)，并不是走個(gè)形式就過去了，事后還有人繼續(xù)跟進(jìn)，善始善終、形成閉環(huán)。”仲旭說。
江蘇大生集團(tuán)有限公司的前身為大生紗廠，由清末狀元、中國近代實(shí)業(yè)家張謇先生于1895年創(chuàng)辦。崇川區(qū)文聯(lián)主席王俊榮擔(dān)任這家企業(yè)的“首席服務(wù)員”。王俊榮在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大生集團(tuán)作為老牌紡織企業(yè)，也一直存在著用工難的“老大難”問題。怎么辦?摸底后，他與當(dāng)?shù)厣虅?wù)局、人社局等單位協(xié)調(diào)，并做出一系列努力，比如組織企業(yè)參加各類線上線下招聘會和蘇陜勞務(wù)協(xié)作，督促企業(yè)逐步改善用工環(huán)境，提高員工各方面待遇等。今年以來，該企業(yè)陸續(xù)招聘了擋車工、設(shè)備修整工等100多名員工，一定程度上緩解了用工難問題。
制度保障服務(wù)效果
營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！拔覀兺ㄟ^開展一次專題培訓(xùn)、組建一個(gè)服務(wù)互動群、至少半年走訪一次企業(yè)、組織一場對接活動、辦理一件實(shí)事難事‘五個(gè)一’的服務(wù)方式，既讓每位首席服務(wù)員能帶著‘政策福利’進(jìn)企業(yè)，又讓每家企業(yè)能“在家”享受便捷舒心服務(wù)，真正讓服務(wù)企業(yè)服務(wù)出實(shí)效，這是營商環(huán)境最有力的體現(xiàn)?！鄙蚶捉榻B。
一名企業(yè)“首席服務(wù)員”就是機(jī)關(guān)一名“特派員”。截至目前，崇川區(qū)432名機(jī)關(guān)副科職以上干部提供精準(zhǔn)掛鉤重點(diǎn)企業(yè)504家。根據(jù)部署，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)1對3掛鉤，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)覆蓋，各部門副職以上干部實(shí)現(xiàn)1對1掛鉤。
年初，為申報(bào)江蘇省質(zhì)量信用A級企業(yè)，南通至晟微電子技術(shù)有限公司(下稱“至晟微電子”)因政策了解不清楚，導(dǎo)致遞交的申報(bào)材料不符合要求，未能申報(bào)成功。3月中旬，“首席服務(wù)員”、崇川區(qū)市場監(jiān)管局副局長陳世龍獲悉后，迅速將江蘇省質(zhì)量信用A級企業(yè)的申報(bào)流程、方式和技術(shù)規(guī)范向至晟微電子詳細(xì)解讀，全程指導(dǎo)跟蹤，并積極與省市場監(jiān)管局溝通，協(xié)調(diào)專家現(xiàn)場評審。企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)張強(qiáng)介紹，在陳世龍全程幫助下，該公司已于3月29日如愿獲評江蘇省質(zhì)量信用A級企業(yè)稱號。
提及崇川區(qū)充滿溫情的營商環(huán)境，至晟微電子法人方家興表示，3月以來，由于疫情影響，部分地區(qū)的物流中斷，產(chǎn)品發(fā)不出去，導(dǎo)致資金回籠受阻。“公司的研發(fā)項(xiàng)目前期投入資金大，沒有穩(wěn)定的運(yùn)營收入會讓公司資金壓力緊張，影響研發(fā)。好在崇川稅務(wù)部門的雪中送炭，收到增量留抵退稅資金800多萬，有效緩解了企業(yè)的資金壓力，解了企業(yè)燃眉之急。”
“首席服務(wù)員”為何能夠高效解決企業(yè)難題?“我們依托首席負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)會辦制、企業(yè)評鑒制三大工作機(jī)制，對企業(yè)反饋的問題進(jìn)行清單式動態(tài)管理。通過建立臺賬，明晰工作任務(wù)、推進(jìn)計(jì)劃、整改措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行月度調(diào)度問題解決、季度展示工作成果，真正推動問題高效解決?！鄙蚶赘嬖V記者，“一站式”服務(wù)，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營越來越便利。
截至目前，崇川區(qū)近430名首席服務(wù)員已完成了掛鉤企業(yè)的現(xiàn)場走訪，并于3月8日前與掛鉤企業(yè)相關(guān)人員組建了政企互動群，積極開展了崇川興企通平臺、“營商環(huán)境66條”的推介，并幫助解決人才、知識產(chǎn)權(quán)、工業(yè)信息化項(xiàng)目等申報(bào)事宜。
崇川區(qū)發(fā)改委向記者提供的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自去年以來，崇川區(qū)“首席服務(wù)員”累計(jì)走訪企業(yè)1800余家，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決企業(yè)融資、用人用工、行政審批等各類問題共計(jì)253件。同時(shí)，依托升級版的崇川“興企通”平臺，該區(qū)還提供“免申即享”服務(wù)，對符合條件的企業(yè)由專人主動對接，企業(yè)免于申請即可享受相關(guān)政策補(bǔ)貼。目前，該區(qū)11個(gè)行業(yè)主管部門共推出73項(xiàng)“免申即享”服務(wù)和58項(xiàng)“簡申快享”服務(wù)。
此外，除崇川區(qū)級機(jī)關(guān)部門建立了首席服務(wù)員制度外，各板塊也參照這一模式，逐步建立了服務(wù)企業(yè)掛鉤對接機(jī)制，將服務(wù)觸角向規(guī)下、限下企業(yè)延伸，主動對接轄區(qū)內(nèi)高成長性企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。(王繼亮)
