“進(jìn)一步完善國(guó)家林業(yè)碳匯交易市場(chǎng)規(guī)則，將林業(yè)碳匯‘增量’交易調(diào)整為‘存量’交易?！?月9日，正在參加全國(guó)兩會(huì)的全國(guó)人大代表、宣城市委書(shū)記孔曉宏針對(duì)林業(yè)碳匯交易提出建議。

　　2021年8月24日，宣城市牽線工業(yè)企業(yè)與林業(yè)首次合作，簽訂安徽省林業(yè)碳匯線下交易第一單，以14.57萬(wàn)元出售林場(chǎng)3036噸二氧化碳排放權(quán)。

　　在此基礎(chǔ)上，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，生態(tài)紅線以外可供實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目面積185萬(wàn)畝，可吸納投資311億元。今年，宣城市將“加快國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)”明確寫(xiě)入政府工作報(bào)告，并作為重點(diǎn)項(xiàng)目加以調(diào)度。

　　所謂林業(yè)碳匯，就是通過(guò)實(shí)施造林、再造林、森林管理和減少毀林等活動(dòng)，吸收大氣中的二氧化碳，減少溫室氣體在大氣中濃度的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制，兼具調(diào)劑氣候變化、保護(hù)生物多樣性以及減貧等方面的價(jià)值。

　　林業(yè)碳匯交易能夠通過(guò)市場(chǎng)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，在國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略中具有重要作用。但在結(jié)合國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)推動(dòng)林業(yè)碳匯的交易過(guò)程中，國(guó)儲(chǔ)林土地整合、林業(yè)碳匯技術(shù)、林業(yè)碳匯入市以及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)費(fèi)用均存在門(mén)檻高的問(wèn)題。

　　孔曉宏建議，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家林草局在完善國(guó)家林業(yè)碳匯交易市場(chǎng)規(guī)則基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化林業(yè)碳匯量測(cè)算方法學(xué)。以適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)技術(shù)水平的森林蓄積量為基礎(chǔ)，開(kāi)展森林碳匯凈固碳量即“存量”測(cè)算，待技術(shù)條件更成熟時(shí)逐步將林業(yè)碳匯“增量”測(cè)算納入交易體系，以分步走的方式，實(shí)現(xiàn)測(cè)算技術(shù)與交易市場(chǎng)的有效銜接。

　　同時(shí)，在簡(jiǎn)化碳匯測(cè)算基礎(chǔ)上，可綜合考慮增加地方核證機(jī)構(gòu)數(shù)量，以縮短林業(yè)碳匯項(xiàng)目入市時(shí)間。

　　針對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)服務(wù)費(fèi)用居高不下的情況，孔曉宏建議，生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國(guó)家林草局打通省級(jí)林業(yè)碳匯交易向國(guó)家線上交易平臺(tái)通道，促進(jìn)南方集體林區(qū)中小林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)施供給側(cè)改革，并鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)碳市場(chǎng)買(mǎi)方參與市場(chǎng)交易。(汪瑞華)