試點實施“一業(yè)一證”、推廣住所自主申報、試點歇業(yè)制度……近日，嘉興市市場監(jiān)管局出臺十七條舉措(以下簡稱“十七條”)，從推動市場主體做大做強、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面入手，進一步降門檻、減負擔、增補助、優(yōu)服務，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。

　　環(huán)節(jié)、材料、費率、成本一減再減

　　念好“減”字訣是“十七條”的一大政策亮點。如提出了試點實施“一業(yè)一證”。市場監(jiān)管部門刀刃向內，率先在食藥領域涉及多個許可的行業(yè)，以“一件事”為原則推行一次申請辦理多項許可，大幅壓縮審批環(huán)節(jié)、材料、時限，發(fā)放一張綜合許可證。

　　在深化商事登記改革方面，“十七條”提出推廣住所自主申報，實行商事主體住所登記“自由選址、自我承諾”。同時市場監(jiān)管部門改革住所申報流程，建立健全住所“負面清單”制度。申請人填寫相關信息并作出承諾后即可完成申報登記。

　　對此，嘉興市市場監(jiān)管局注冊分局相關負責人解釋說，這項改革建立在市場監(jiān)管部門與國土資源規(guī)劃部門實現數據共享的基礎上，能夠為“準市場主體”進一步減少房產證、房屋租賃合同等證明文件，而監(jiān)管部門依托清單管理和數字化手段對住所進行后臺核驗，相當于減少了審核材料但監(jiān)管力度不減。

　　值得關注的是，“十七條”提出試點歇業(yè)制度，允許因自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經營困難的市場主體，在與職工依法協商勞動關系處理等有關事項后，向登記機關辦理歇業(yè)備案。上述負責人介紹，相關主體通過歇業(yè)備案可以切實減少暫停營業(yè)期間的運營成本。

　　此外，“十七條”明確將推出費用減免“禮包”，對通過“浙里檢”平臺下單進行委托檢驗的企業(yè)減免50%檢測費用。技術檢測部門也將持續(xù)開放共享實驗室，為企業(yè)提供“一站式”免費服務。

　　提升服務、優(yōu)化環(huán)境，助力產業(yè)升級

　　“三員”服務是近兩年來嘉興市打造的助企服務品牌。市場監(jiān)管部門作為“三員”服務工作牽頭部門，在“十七條”中提出要打造“三員”服務3.0版。相關負責人介紹，2022年的“三員”服務工作的重點是在以往走訪摸排梳理問題基礎上開展精準服務，在四個季度分別從招聘用工、便民辦稅、金融服務、知識產權保護等重點切入，對相關市場主體開展有針對性的幫扶服務。

　　入庫培育也是市場監(jiān)管部門服務市場主體做大做強的有力抓手。“十七條”提出，面向個體工商戶探索搭建以信用積分體系為核心的市、縣兩級個體工商戶培育庫，聯合相關部門對庫內主體開展金融賦能、對接賦能、黨建賦能。質量條線也在探索建立質量品牌企業(yè)培育庫，培育一批質量獎企業(yè)和“品字標”企業(yè)。

　　針對嘉興市布局的重點行業(yè)、未來產業(yè)，市場監(jiān)管部門不僅要當好“守門員”，也要爭當“領航員”。“十七條”提出，開展新一輪產業(yè)標準化水平提升活動，從皮革、數控機床、汽車配件等產業(yè)入手，建立產業(yè)鏈標準體系，構建“對標—達標—提標”服務鏈，提高制造業(yè)競爭力。

　　針對生物醫(yī)藥產業(yè)，“十七條”提出，將發(fā)揮監(jiān)管部門專業(yè)人才優(yōu)勢，以“個性化”“組團式”方式入園入企，解決企業(yè)在產品注冊審批、檢驗檢測、技術審評等環(huán)節(jié)的實際問題，加速新產品上市。

　　在維護公平規(guī)范市場秩序方面，“十七條”從實施企業(yè)信用主動修復機制、維護公平競爭秩序、建立市場主體輕微違法容錯機制、嚴厲打擊涉企亂收費亂漲價行為等方面，進一步優(yōu)化市場環(huán)境，護航市場主體健康成長。(鄭小梅)