近日，紹興市啟動(dòng)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)。按照計(jì)劃，紹興市將實(shí)施園區(qū)治理、淘汰落后、創(chuàng)新強(qiáng)工、招大引強(qiáng)、質(zhì)量提升五大攻堅(jiān)行動(dòng)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，率先走出“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的智造強(qiáng)市之路。
近年來，紹興市打出高質(zhì)量發(fā)展組合拳，全力推進(jìn)制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，并取得明顯成效。統(tǒng)計(jì)顯示，2013年至2020年，紹興市累計(jì)整治提升“低散亂”企業(yè)2.6萬余家，淘汰4000余家企業(yè)的落后產(chǎn)能，連續(xù)八年獲浙江省“騰籠換鳥”考核先進(jìn)。2018年以來，全市共引進(jìn)50億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目38個(gè)、100億元以上項(xiàng)目11個(gè)，總投資近6000億元。
騰是換的前提，根據(jù)最近下發(fā)的行動(dòng)方案，到2023年，紹興市淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)500家，整治提升低效企業(yè)1000家，盤活低效用地5萬畝左右，騰出用能40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少碳排放80萬噸。
在園區(qū)治理上，紹興市已經(jīng)探索出了成功的“紹興經(jīng)驗(yàn)”。近年來，紹興市開展全市域開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合提升行動(dòng)，共有111個(gè)工業(yè)園區(qū)被關(guān)閉撤銷，省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)從原先的3個(gè)縮減為1個(gè)，省級(jí)以下工業(yè)園區(qū)從原先的281個(gè)整合為24個(gè)。因?yàn)榻B興開發(fā)區(qū)(園區(qū))主動(dòng)“瘦身”成效明顯，成功入選2020中國改革50佳典型案例?！敖酉聛?，將開展開發(fā)區(qū)(園區(qū))工業(yè)用地及地上企業(yè)全域普查，實(shí)施高耗低效整治企業(yè)清單，分三年推進(jìn)開發(fā)區(qū)(園區(qū))工業(yè)全域治理，力爭不漏一家?！苯B興市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，到2023年，紹興市規(guī)上工業(yè)畝均稅收預(yù)計(jì)達(dá)到30萬元，比2020年增長70%以上。
作為省級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升綜合試點(diǎn)單位，紹興推動(dòng)印染化工跨區(qū)集聚提升，已成為浙江省“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”典型案例。紹興市越城區(qū)所有印染、化工企業(yè)整體搬遷集聚至紹興市柯橋區(qū)、上虞區(qū)，兩大產(chǎn)業(yè)累計(jì)將騰出土地6000余畝，實(shí)現(xiàn)大市區(qū)印染化工產(chǎn)業(yè)“一園化”發(fā)展?！膀v出的土地，今后將培育和引進(jìn)‘吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高’的企業(yè)和行業(yè)?！痹匠菂^(qū)經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
按照方案，高耗能、高排放、低效益的“兩高一低”企業(yè)仍為重點(diǎn)淘汰整治對(duì)象。紹興市將設(shè)立“兩高一低”企業(yè)監(jiān)測(cè)庫，實(shí)施分類建檔、一企一策、動(dòng)態(tài)調(diào)整、清單管理。同時(shí)，制定實(shí)施工業(yè)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳效評(píng)價(jià)和碳效分級(jí)標(biāo)識(shí)，開發(fā)應(yīng)用碳效智能對(duì)標(biāo)應(yīng)用場(chǎng)景，倒排時(shí)間，掛圖作戰(zhàn)，全域推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域綜合能效提升?！坝∪拘袠I(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，高耗低效的老路只會(huì)越走越窄?！苯B興海通印染有限公司董事長李傳海說，“‘雙碳’目標(biāo)帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們只有刀刃向內(nèi)，將低端落后產(chǎn)能盡快淘汰，發(fā)展綠色印染、智慧印染，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
在招大引強(qiáng)中，紹興市將聚焦頭部引擎項(xiàng)目，持續(xù)開展集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，強(qiáng)化補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目招引，三年累計(jì)招引制造業(yè)10億元以上項(xiàng)目60個(gè)。同時(shí)，將進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目管理服務(wù)。
據(jù)了解，新一輪攻堅(jiān)行動(dòng)還將建立“賽馬”機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。(王旭東)
