■把RCEP僅理解為降稅太簡單了。“RCEP中被重新界定的規(guī)則，很可能增加或削弱區(qū)域內(nèi)某地的原產(chǎn)地優(yōu)勢，從而引發(fā)新一輪投資貿(mào)易轉移?！?/p>

　　記者從上海海關獲悉，RCEP即《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》今年1月1日起生效迄今，“滿月”成績單喜人。截至1月31日，上海海關累計受理273份進口享惠報關單，貨值2.8億元；簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書4553份，貨值17.9億元；經(jīng)核準出口商企業(yè)自主簽發(fā)原產(chǎn)地聲明1份，貨值約0.72億元?？傮w來看，RCEP生效首月上海關區(qū)已實現(xiàn)優(yōu)惠貿(mào)易項下進出口貨值超過21億元。

　　為確保進出口企業(yè)用足RCEP利好，今年以來上海海關已聯(lián)合上海市商務委等部門開展4次線上政策宣貫答疑，幫助500余家進出口企業(yè)了解政策規(guī)定。同時，對于尚未取得RCEP原產(chǎn)地證書的進口貨物，上海海關予以先行擔保放行，并加大了對“經(jīng)核準出口商”的培育力度。所謂“經(jīng)核準出口商”，是指經(jīng)海關依法認定的企業(yè)，可自主開具原產(chǎn)地聲明，而不用再向海關申請。目前，上海已有振華重工等兩家企業(yè)獲得資質(zhì)，另有10余家企業(yè)正在培育中。

　　RCEP生效后，企業(yè)收獲很大，主要表現(xiàn)為進口成本降低、出口機遇增多。進口方面，大金化學國際貿(mào)易(上海)有限公司總經(jīng)理仲村清人介紹，RCEP實施后，公司購買日本原產(chǎn)的氟化工產(chǎn)品可享關稅減讓，保守估計全年可減免超過500萬元，帶動公司進口規(guī)模增長10%。出口方面，高化學(上海)國際貿(mào)易有限公司商務部部長吳凱特透露，公司每年有大量化工品出口日本，以往均按照最惠國稅率繳稅。如4-氯鄰苯二甲酸，在日本原先的進口稅率是3.1%，而今有了RCEP原產(chǎn)地證書，第一年進口稅率降為2.8%，預計一年能享受關稅減免超過30萬美元，有利于增強公司產(chǎn)品在日本市場的價格競爭力。

　　值得關注的是，2月1日，RCEP對韓國也開始生效。上海海關簽發(fā)的首批RCEP項下輸韓國原產(chǎn)地證書，發(fā)生于2月7日，浦東轄區(qū)內(nèi)企業(yè)圣奧化學科技有限公司申報三份輸韓國原產(chǎn)地證書簽發(fā)申請，貨值31.5萬美元，產(chǎn)品為化工品，關稅減讓約2.05萬美元。

　　我國是韓國的第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和第一大進口來源國。韓國也是中國第三大貿(mào)易伙伴國家，僅次于美國和日本。不過，在RCEP之前，中韓之間已有《中韓自貿(mào)協(xié)定》，于2015年12月生效。在此協(xié)定下，中韓雙方實行零關稅的稅目比例超過90%，高于RCEP項下約86%的零關稅比例。上海海關相關負責人介紹，RCEP與《中韓自貿(mào)協(xié)定》削減的關稅目錄并不完全重疊，企業(yè)須根據(jù)自己的產(chǎn)品，對各協(xié)定研究吃透，在兩個協(xié)定間切換，就低選擇。

　　另一個值得關注的動向是，RCEP成員國尤其是中日韓之間，利用原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則進行產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈動態(tài)調(diào)整的趨勢會變得明顯。比如，原先，一些日本原產(chǎn)配件在韓國分裝后再出口中國，就無法取得日本方面對中國簽發(fā)的原產(chǎn)地證書。但RCEP將自貿(mào)區(qū)域視作整體，RCEP對韓國生效后，日本貨物在韓國分裝后，憑借韓國出具的“背對背”原產(chǎn)地證明再進口到中國時，適用中國給予日本的RCEP協(xié)定稅率。由此看，把RCEP僅理解為降稅就太簡單了。浦東海關綜合業(yè)務一處原產(chǎn)地管理科科長褚惠虹告訴記者，“RCEP中被重新界定的規(guī)則，很可能增加或削弱區(qū)域內(nèi)某地的原產(chǎn)地優(yōu)勢，從而引發(fā)新一輪投資貿(mào)易轉移?！?李曄)