上周五，全市金融工作會議指出，“十四五”末，寧波基本建成長三角地區(qū)輻射力強(qiáng)、影響力大的產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新中心和區(qū)域性金融中心。

　　具體來說，全市金融業(yè)“十四五”力爭實(shí)現(xiàn)“三跨越、四提升、五倍增”：金融業(yè)總資產(chǎn)、存貸款余額、社會融資規(guī)模分別跨越6萬億元、8萬億元、1萬億元。金融業(yè)增加值占GDP比重提升至8.5%；保險(xiǎn)密度、保險(xiǎn)深度提升至3.5%和6200元；境內(nèi)外上市公司數(shù)量和總市值分別達(dá)到200家和3萬億元；金融數(shù)字化程度提升，“浙里甬e?！背蔀槿?biāo)志性成果。社會融資規(guī)模、制造業(yè)中長期貸款余額、普惠小微企業(yè)貸款余額、政策性融資擔(dān)保在保余額、保險(xiǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目5項(xiàng)指標(biāo)倍增。

　　這是迥異于以往的大金融發(fā)展目標(biāo)，需要“跨領(lǐng)域、跨環(huán)節(jié)、跨層級、跨部門”推動金融理念、金融服務(wù)、金融監(jiān)管系統(tǒng)性重構(gòu)和根本性變革，建立符合寧波實(shí)際的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)體系。

　　對標(biāo)“雙中心”，寧波金融業(yè)如何開啟下一個(gè)5年?構(gòu)筑大金融，寧波有哪些優(yōu)勢?推進(jìn)“多跨協(xié)同”，全市上下又將如何落子?

　　搶抓機(jī)遇“立梁架柱” 金融業(yè)發(fā)展“積厚成勢”

　　金融作為寧波經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，有著深厚的歷史底蘊(yùn)，同時(shí)充滿著蓬勃的發(fā)展活力。“十三五”期間，我市不斷深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，金融業(yè)“立梁架柱”平穩(wěn)推進(jìn)，“積厚成勢”成果顯著，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。

　　“十三五”期間，我市金融規(guī)?？焖僭鲩L。到2020年末，全市金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到36349.4億元，是2015年的1.4倍；金融業(yè)增加值達(dá)到994.6億元，是2015年的2.1倍。金融機(jī)構(gòu)體系日趨完備，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)。全國首家專業(yè)性航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)東海航運(yùn)保險(xiǎn)和中國證監(jiān)會近10年來批準(zhǔn)設(shè)立的首家內(nèi)資證券法人機(jī)構(gòu)甬興證券成功落戶；寧波股權(quán)交易中心、永誠保險(xiǎn)資管、寧銀理財(cái)?shù)纫慌脚_主體相繼成立。到2020年末，全市社會融資5068.3億元，是“十二五”末的4.2倍；直接融資突破2000億元大關(guān)，其中引進(jìn)保險(xiǎn)資金逾830億元。

　　“十三五”期間，我市搶抓機(jī)遇，大力推動金融改革創(chuàng)新。國家保險(xiǎn)創(chuàng)新綜試區(qū)深化和新推項(xiàng)目210余項(xiàng)，提供風(fēng)險(xiǎn)保障超10萬億元。國家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)落地，全國首創(chuàng)“道德銀行”、信用報(bào)告評估等融資模式；外匯管理領(lǐng)域10多項(xiàng)改革試點(diǎn)落地。

　　此外，我市地方金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，“十三五”期間化解銀行不良貸款逾1000億元，不良率總體保持在1.6%。全國首創(chuàng)“天羅地網(wǎng)”監(jiān)測防控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)P2P機(jī)構(gòu)清零，高質(zhì)押率上市公司占比遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平。

　　推出十大攻堅(jiān)工程 大金融“多跨協(xié)同”先行

　　早對接、早引進(jìn)、早投放，爭規(guī)模、爭進(jìn)度、爭滿意度，力爭一季度人民幣存款、人民幣貸款和保費(fèi)收入同比分別增長135%、14%、7%。在此次全市金融工作會議上，寧波金融系統(tǒng)推出金融領(lǐng)域十大攻堅(jiān)工程，其中“開門紅”決戰(zhàn)工程一下子就顯現(xiàn)“起跑就沖刺，開局就決戰(zhàn)”的氣勢。

　　“十三五”期間，我市金融業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展和改革創(chuàng)新上雖然取得了豐碩成果，但也面臨著供需結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出、改革創(chuàng)新力度和深度不夠，生態(tài)環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)防范能力仍有不足等問題。進(jìn)入新發(fā)展階段，全球經(jīng)濟(jì)形勢日趨復(fù)雜，金融的地位和作用愈發(fā)重要，同時(shí)對推動金融業(yè)系統(tǒng)性重構(gòu)和根本性變革，實(shí)現(xiàn)“單兵突進(jìn)”的小金融向“多跨協(xié)同”的大金融轉(zhuǎn)變提出了迫切要求。

　　新階段，我市金融業(yè)將以構(gòu)筑大金融為目標(biāo)，統(tǒng)籌全市資源“多跨協(xié)同”；以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，有效提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力；以建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐城市為契機(jī)，推動金融業(yè)與國內(nèi)國外市場有效鏈接；深度融入長三角，加大金融對接，助力寧波產(chǎn)業(yè)躍升、科創(chuàng)加速、消費(fèi)升級、財(cái)富增值。此外還將發(fā)揮“金改+自貿(mào)”戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，推動金融數(shù)字化改革，突顯寧波金融發(fā)展特色。

　　今年，市地方金融監(jiān)管局將聯(lián)合相關(guān)部門，把握節(jié)奏與力度，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)金融領(lǐng)域十大攻堅(jiān)工程，為全市大金融發(fā)展先行探好路、開好局。

　　在提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，下一階段全市將陸續(xù)開展金融助力共富、重大項(xiàng)目保供、科技制造助推、普惠金融滴灌等工程。圍繞全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)靠前參與，力爭全年重大項(xiàng)目融資2600億元；圍繞全市“甬有”幸福民生品牌打造，力爭全年創(chuàng)新20項(xiàng)以上金融產(chǎn)品，提供涉農(nóng)保險(xiǎn)120余項(xiàng)，小微企業(yè)無還本續(xù)貸120億元；建立常態(tài)化銀企對接機(jī)制，暢通科技制造融資渠道，力爭全年新增技改項(xiàng)目融資420億元以上，科技型企業(yè)貸款增長15%以上，制造業(yè)中長期貸款年均增長30%以上。

　　在推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)、提升產(chǎn)業(yè)能級方面，我市將深入實(shí)施“鳳凰行動”寧波計(jì)劃，爭取全年新增單項(xiàng)冠軍、“專精特新”等上市及過會企業(yè)15家，新增甬股交掛牌企業(yè)500家。鼓勵上市企業(yè)增發(fā)、配股、發(fā)債、并購重組，爭取全年直接融資和并購重組規(guī)模達(dá)到2500億元。打造保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)2.0版，力爭全年引進(jìn)保險(xiǎn)資金100億元，創(chuàng)新保險(xiǎn)項(xiàng)目20個(gè)，新增1-2家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)；確保全年保費(fèi)收入增速不低于全國、全省平均水平，風(fēng)險(xiǎn)保障額度增速不低于全市GDP增速。作為國家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，今年我市將持續(xù)深化首貸戶拓展、小微園區(qū)“伙伴銀行”等專項(xiàng)行動，力爭全市普惠小微企業(yè)貸款增速不低于30%，新增普惠小微首貸戶1.2萬戶。

　　此外，我市還將統(tǒng)合推進(jìn)數(shù)字金融賦能工程和金融安全強(qiáng)基工程，數(shù)智金融大腦爭創(chuàng)全省數(shù)字化改革試點(diǎn)示范應(yīng)用；力爭全年處置不良貸款300億元，不良貸款率控制在1.5%以內(nèi)。

　　瞄準(zhǔn)“雙中心”建設(shè) 打造金融“全能好手”

　　從“單兵突進(jìn)”的小金融到“多跨協(xié)同”的大金融，意味著“十四五”期間，我市金融業(yè)將全面提升，從“單打冠軍”向“全能好手”轉(zhuǎn)型。

　　這一點(diǎn)，從“十四五”開局之年我市金融業(yè)的表現(xiàn)可見一斑。去年，我市充分發(fā)揮金融在“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髦械哪嬷芷谡{(diào)節(jié)作用，金融業(yè)呈現(xiàn)“好、快、多、優(yōu)”的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　金融服務(wù)質(zhì)效好。全市社會融資規(guī)模預(yù)計(jì)超過5300億元，新增貸款3594億元，均創(chuàng)下歷史新高。

　　金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。全市金融業(yè)增加值占GDP比重預(yù)計(jì)超過8%，成為全市第四大貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)。

　　金融改革創(chuàng)新多。保險(xiǎn)、普惠金融兩大國字號金融改革試驗(yàn)區(qū)帶動效應(yīng)明顯，累計(jì)推出的保險(xiǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目和普惠金融創(chuàng)新產(chǎn)品均超過200項(xiàng)。此外，跨境貿(mào)易投資高水平開放、全國首批區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新、全國科技與金融結(jié)合城市建設(shè)等多項(xiàng)國家金融改革試點(diǎn)任務(wù)也紛紛落戶寧波。

　　我市還扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)民營企業(yè)、上市公司股權(quán)質(zhì)押、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解工作，銀行不良貸款率近10年來首次下降至1%以下，P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)全部出清，高股權(quán)質(zhì)押比例上市公司僅存4家，被中國證監(jiān)會和中國人民銀行認(rèn)定為風(fēng)險(xiǎn)較低區(qū)域和無高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)省市。

　　基礎(chǔ)實(shí)力強(qiáng)、改革動力足、發(fā)展環(huán)境好，是寧波構(gòu)筑大金融，建成長三角產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新中心和區(qū)域性金融中心的底氣所在。根據(jù)寧波金融業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，我市將堅(jiān)持金融發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求相結(jié)合、金融工作與數(shù)字化引領(lǐng)相結(jié)合、金融創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合、市場導(dǎo)向與政府調(diào)控相結(jié)合、簡政放權(quán)與審慎監(jiān)管相結(jié)合原則，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主線，打造金融場景應(yīng)用深化實(shí)踐區(qū)、保險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)區(qū)、普惠金融精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)、金融數(shù)字化改革引領(lǐng)先導(dǎo)區(qū)。

　　未來幾年，我市將實(shí)施金融場景謀劃工程，全力支持高水平、創(chuàng)新型城市建設(shè)。深化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮金融在科技創(chuàng)新戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用，深化“伙伴銀行”“伙伴保險(xiǎn)”制度。做實(shí)文化與金融合作示范區(qū)內(nèi)涵，建立文化信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，聯(lián)合銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)池。全力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行城市建設(shè)，推動新型工業(yè)化與金融科技化、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代金融業(yè)深度融合，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、金融政策的協(xié)同性管理。支持國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐城市建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)，搭建以“基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺+垂直行業(yè)場景+多層次金融超市”為主要框架的數(shù)字化供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺。

　　圍繞提升金融發(fā)展能級，我市“十四五”期間將著力推進(jìn)金融改革深化工程，打造保險(xiǎn)服務(wù)“雙循環(huán)”示范基地、全國保險(xiǎn)創(chuàng)新策源地和保險(xiǎn)高端要素集聚地。加快普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立普惠金融體驗(yàn)中心、農(nóng)村金融服務(wù)綜合平臺，建立普惠金融長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)信貸投放向普惠小微、民營經(jīng)濟(jì)等市場主體傾斜。推進(jìn)資本市場改革試點(diǎn)，支持區(qū)域性股權(quán)市場數(shù)字化建設(shè)，加快打造面向科技型、創(chuàng)新型中小微企業(yè)的特色板塊建設(shè)；提高上市公司質(zhì)量、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，打造一批以上市公司為龍頭的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群和高能級創(chuàng)新平臺，做強(qiáng)做優(yōu)資本市場“寧波板塊”。

　　同時(shí)，我市金融部門還將大力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新，完善多樣化金融市場主體體系，提高跨境資金流動便利，增強(qiáng)跨境金融服務(wù)能力，探索開展合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)/投資企業(yè)(QDIE)、合格境外一般合伙人(QFGP)/有限合伙人(QFLP)等一系列跨境業(yè)務(wù)試點(diǎn)。(記者 張正偉)