東迎“大虹橋”、西接江浙兩省,服務(wù)進博會、推動一體化……對于“重大戰(zhàn)略疊加區(qū)”青浦來說,過去的五年既動人心弦又催人奮進。
涓滴細流,都朝大海奔涌;點點星光,匯成浩瀚星河。站在新的歷史起點上,上海青浦又將如何書寫高質(zhì)量發(fā)展答卷?正在舉行的2021青浦區(qū)“兩會”上,青浦區(qū)委書記徐建說,未來青浦發(fā)展要關(guān)注、集成最先進的建設(shè)理念,集聚最有創(chuàng)新活力的建設(shè)主體,保護好最亮麗的生態(tài)底色,塑造最江南的文化特色,發(fā)展高質(zhì)量的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),滿足各類人群建設(shè)“溫暖家”的需求和美好愿望。
重大戰(zhàn)略紅利溢出,綜合經(jīng)濟“硬實力”進檔加速
發(fā)展是第一要義。
2022年剛開年,青浦區(qū)就邁入時不我待的“加速跑”狀態(tài):集中簽約30個重點產(chǎn)業(yè)項目,總投資228億元,涵蓋總部經(jīng)濟、智能制造、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)、5G通訊等領(lǐng)域。
2017年,青浦地區(qū)生產(chǎn)總值首破千億元大關(guān),2021年預(yù)計達1270億元,年均增長5.8%;區(qū)級一般公共預(yù)算收入從2016年的160億元增加至2021年的231億元,年均增長7.6%……翻開五年來的成績單,青浦區(qū)可圈可點。
區(qū)域綜合經(jīng)濟“硬實力”來源于對市場主體活力持續(xù)的保駕護航。青浦區(qū)代區(qū)長楊小菁介紹,青浦區(qū)已連續(xù)三年制定招商引資和產(chǎn)業(yè)項目推進“一號文件”,出臺支持經(jīng)濟小區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見。五年來,青浦區(qū)研發(fā)投入占GDP比重由2017年的1.59%提高到2021年的3.62%;累計認定市高新技術(shù)企業(yè)1250家,華測導(dǎo)航獲批國家級企業(yè)技術(shù)中心;開展三屆“區(qū)長質(zhì)量獎”評選,設(shè)立青發(fā)創(chuàng)投基金助推企業(yè)發(fā)展,成功投資18個項目;發(fā)布“青峰”人才政策,人才占從業(yè)人員比重達48.1%。
與此同時,重點領(lǐng)域的改革不斷深化。近年來,青浦區(qū)不斷深化“放管服”改革,打造“一網(wǎng)通辦、青浦好辦”品牌?!半p減半”“兩個免于提交”持續(xù)推進,19個“一件事”改革上線,全程網(wǎng)辦率達80.3%,“零跑動”業(yè)務(wù)達500項。
經(jīng)濟的躍升更來源于重大戰(zhàn)略疊加的政策紅利。作為進博會主會場所在地,青浦區(qū)率先“嘗甜頭”,進博會上海首單已經(jīng)首證連續(xù)四年“花落”青浦,“6+365”功能性平臺數(shù)量也位居全市前列。得益于進博會溢出效應(yīng),青浦出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū),跨境訂單五年增長75倍。
作為長三角一體化示范區(qū)核心區(qū)域,青浦區(qū)已協(xié)同推進73項制度創(chuàng)新,“跨省通辦”綜合受理服務(wù)惠及萬家,區(qū)內(nèi)的長三角金融產(chǎn)業(yè)園集聚基金規(guī)模1500億元。在長三角居民跨域消費的支持下,青浦區(qū)的趙巷奧特萊斯連續(xù)7年銷售額全國第一,寶龍廣場、萬達茂等一批商業(yè)綜合體成為消費新地標。
高起點謀劃“長三角數(shù)字干線”,撬動“鏈主”實現(xiàn)賦能升級
新的時代背景下,城市作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大綜合體,正以前所未有的速度向前推進。主動把握數(shù)字化時代的新趨勢新機遇,青浦區(qū)正在大力推動數(shù)字城市賦能蝶變。
“我們正依托示范區(qū)東西發(fā)展軸上數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢,整合華為研發(fā)中心、西岑科創(chuàng)中心、北斗創(chuàng)新基地、市西軟件園、長三角金融產(chǎn)業(yè)園、復(fù)旦創(chuàng)新學(xué)院等載體,打造‘長三角數(shù)字干線’?!睏钚≥颊f,目前青浦全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超3000億元,“長三角數(shù)字干線”將協(xié)同吳江、嘉善集聚形成萬億級的數(shù)字經(jīng)濟帶。
在產(chǎn)業(yè)培育過程中,“鏈主”至關(guān)重要。瞄準華為等“鏈主”企業(yè)強化產(chǎn)業(yè)鏈招商,目前青浦區(qū)已經(jīng)通過“鏈主+鏈長”雙鏈發(fā)力打造10條重點產(chǎn)業(yè)鏈,完成引大引強引實200戶,億元樓宇達12幢。
值得一提的是,作為“1條干線”的協(xié)同,青浦還在積極構(gòu)建“5大支柱、10個基座、3條拓展帶”,推進數(shù)字技術(shù)在一二三產(chǎn)業(yè)中深度融合,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以經(jīng)濟數(shù)字化帶動生活數(shù)字化、治理數(shù)字化,建設(shè)高能級數(shù)字城市。
“未來,我們要著力推動數(shù)字經(jīng)濟存量增效、增量創(chuàng)新、流量賦能、質(zhì)量引領(lǐng),力爭數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)產(chǎn)值達到800億元,規(guī)模以上智能制造產(chǎn)值780億元。”談及未來規(guī)劃,楊小菁說,青浦區(qū)還要實施一批園區(qū)數(shù)字化改造,培育3個具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,打造10個智能工廠;引育一批在線經(jīng)濟龍頭企業(yè),打造長三角直播選品基地,力爭數(shù)字貿(mào)易交易額達100億元,跨境電商交易量不低于650萬單。
數(shù)字化不僅是經(jīng)濟發(fā)展的動能,也是提升市民生活品質(zhì)的源動力。據(jù)悉,圍繞青浦之芯島、環(huán)城水系等重點區(qū)域,青浦區(qū)正加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局,推動千兆寬帶、5G等高速網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,推進物聯(lián)感知設(shè)施建設(shè)。
與此同時,青浦還將全面實施“數(shù)字家園”行動,籌建未來學(xué)校,深化打造數(shù)字健康城區(qū),實現(xiàn)公共停車場庫100%接入信息平臺,豐富拓展一批數(shù)字商圈、數(shù)字樓宇、數(shù)字體育、數(shù)字社區(qū)應(yīng)用場景;提升政府云、網(wǎng)資源利用效率和管理能力,推進區(qū)城運平臺二期和街鎮(zhèn)平臺建設(shè),實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”。
抹去“去上?!钡臍v史印記,新城建設(shè)提升幸福生活“感知力”
曾幾何時,“去上海”是根植于青浦人民腦海中的一大潛意識。如今,隨著區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)能級不斷提升,這種觀念正在漸漸被抹去。
過去五年,青浦區(qū)教育發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升,完成教育綜改28個項目,有力推進“雙減”工作;深化公立醫(yī)院綜合改革,中山醫(yī)院青浦分院成功創(chuàng)建,復(fù)旦婦產(chǎn)科醫(yī)院青浦分院基本建成。創(chuàng)新建設(shè)長三角智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,構(gòu)建新型分級診療體系,獲評上海市“醫(yī)改十大創(chuàng)新”項目;舉辦群眾性體育賽事1751項次。全運會獲得3金3銀,奧運金牌實現(xiàn)“零”突破。
與此同時,青浦的幸福社區(qū)建設(shè)進展顯著。通過實施“美麗家園”三年行動計劃,青浦累計改造30795戶、208.5萬平方米。建設(shè)13個“美麗街區(qū)”,實現(xiàn)舊貌換新顏。推動資源下沉、服務(wù)集成,首批20個示范點成為市民身邊的幸福陣地。
鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域,青浦區(qū)不僅創(chuàng)設(shè)“淀湖源味”公用品牌,年銷售額達6.8億元,還完成鎮(zhèn)村兩級集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革,設(shè)立“百村基金”,三級造血平臺覆蓋97%以上經(jīng)濟合作社。如今,“練塘茭白”“白鶴草莓”“青浦薄稻米”等已經(jīng)成為市場上響當當?shù)钠放啤?/p>
“長三角一體化發(fā)展和新城建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期內(nèi),在?;镜耐瑫r,還要以適度超前的眼光來謀劃青西地區(qū)未來的公共服務(wù)體系建設(shè)?!痹谇嗥謪^(qū)人民政府辦公室督查科科長、中國民主同盟青浦區(qū)委員會委員劉俊良看來,公共服務(wù)體系已經(jīng)越來越受到社會資本的關(guān)注和參與,無論是教育、醫(yī)療等過去以政府參與為主的行業(yè);還是文化娛樂、體育健身等過去社會資本參與度較高的行業(yè),都具有廣闊的市場前景。
“九萬里風鵬正舉。青浦的發(fā)展展現(xiàn)了各界干事創(chuàng)新的激情和信心,展現(xiàn)了他們的專業(yè)性、實干性和創(chuàng)新性,表達了大家對青浦新城的關(guān)心和熱愛?!毙旖ㄕf,“2022年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,青浦區(qū)的建設(shè)定將實現(xiàn)新突破、躍上新臺階。展望未來,青浦將以打造社會主義現(xiàn)代化國際大都市的樞紐門戶為總體目標,對標一流,追求卓越,進一步走向長三角戰(zhàn)略重心和功能核心,推動面向未來的高能級城市加快崛起,創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量發(fā)展突破躍升。(記者 周琳 胡潔菲)