原標題：RCEP實施前，省商務(wù)廳對577家企業(yè)進行調(diào)研——

　　深挖機遇，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能

　　《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)實施前，江蘇省商務(wù)廳對省內(nèi)577家企業(yè)進行了調(diào)研。這些企業(yè)如何應(yīng)對RCEP的機遇和挑戰(zhàn)?有哪些訴求?蘇州等外貿(mào)大市又將如何應(yīng)對?

　　瞄準紅利積極轉(zhuǎn)型

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分江蘇企業(yè)對RCEP區(qū)域的發(fā)展前景持樂觀態(tài)度，有較強的意愿利用RCEP擴大進出口規(guī)模、優(yōu)化供應(yīng)鏈布局。輕工、通用設(shè)備制造等行業(yè)的組裝加工、運輸銷售環(huán)節(jié)外遷趨勢明顯。受訪的105家紡織服裝企業(yè)中，已有7家企業(yè)將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至RCEP伙伴區(qū)域，轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)以加工組裝和流轉(zhuǎn)運輸為主，并表示將進一步提高外遷產(chǎn)能比重。

　　東麗高新聚化(南通)有限公司從2008年開始從事衛(wèi)生材料用的紡粘無紡布出口業(yè)務(wù)，出口量占全國總出口量14%左右，目前在東盟和日本市場的訂單占比超過30%以上。“我們企業(yè)要開拓自己的視野，站在整個產(chǎn)業(yè)鏈角度去看待RCEP所帶來的機遇和挑戰(zhàn)。對上游企業(yè)來說，用好RCEP，能夠讓我們實現(xiàn)生產(chǎn)降本增效。對下游供應(yīng)銷售來說，用好RCEP，可以讓我們參與更激烈的競爭，開拓更廣闊的市場?！痹摴究偨?jīng)理金德鏞說，“打鐵還需自身硬。企業(yè)目前面對著生產(chǎn)成本上升、人口老齡化帶來的種種不利因素，而東南亞國家人口增長迅速，人力資源豐富。面對這種情況，我們將加速新產(chǎn)品研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)品差別化?！?/p>

　　幾天前，江蘇匯鴻國際集團畜產(chǎn)進出口股份有限公司嘉畫部張偉華為一筆出口到越南的顏料辦理了RCEP原產(chǎn)地證書?！翱赡苁且驗橐咔檎視r間多了的原因，這兩年我們顏料、畫布、畫筆出口交易額上漲明顯，2020年大約是5000多萬美元，去年突破7000多萬美元?！彼f，以后還要做好RCEP其他成員國的關(guān)稅籌劃，用足用好優(yōu)惠政策。

　　記者從省貿(mào)促會了解到，去年他們針對不同企業(yè)需求，為南京、蘇州、常州、南通等地近50家重點外貿(mào)企業(yè)提供面對面、一對一的交流和現(xiàn)場輔導(dǎo)，圍繞原產(chǎn)地合規(guī)，幫助企業(yè)進行合規(guī)風(fēng)險評估，做好FTA“體檢”。省貿(mào)促會會長尹建慶介紹，區(qū)域內(nèi)關(guān)稅的降低將推動我省出口產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)進一步自由流通，有效降低成本。此外區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則的一體化程度加深，將帶動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈進一步融合，江蘇相關(guān)企業(yè)可以結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

　　吃透規(guī)則緊抓機遇

　　隨著RCEP投資和貿(mào)易自由化便利化措施的落地，部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)將進一步向土地和勞動力成本更加低廉的越南等國家轉(zhuǎn)移。同時，在高端產(chǎn)品方面，相關(guān)企業(yè)也將面臨日韓同類企業(yè)的競爭壓力。江蘇省國際經(jīng)濟貿(mào)易研究所高級經(jīng)濟師劉舒亞說，這意味著產(chǎn)業(yè)兩頭承壓態(tài)勢加劇。

　　受訪企業(yè)中，20%的企業(yè)(118家)表示未來5年內(nèi)，有計劃加快將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至RCEP區(qū)域伙伴國。主要涉及紡織服裝業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)等行業(yè)。其中，32家企業(yè)已實現(xiàn)部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，主要轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)為產(chǎn)品組裝、流轉(zhuǎn)運輸、終端銷售和零部件加工。

　　“RCEP對我們來說，一方面降低了對日本等國家的出口門檻，我們高附加值的無紡布產(chǎn)品將迎來出口契機，與RCEP內(nèi)的其他各國展開公平競爭。RCEP實施之前，我們每一個集裝箱都要承擔(dān)4.3%的日本進口關(guān)稅，而我們在東南亞國家的競爭對手出口到日本的關(guān)稅是零?！苯鸬络O說，“另一方面，RCEP的實施也讓我們面臨一些挑戰(zhàn)。無紡布終端產(chǎn)品是諸如紙尿褲、衛(wèi)生巾等一次性衛(wèi)生用品，技術(shù)門檻不高，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。RCEP實施之后，90%的產(chǎn)品和服務(wù)會以零關(guān)稅進入中國市場，來自東南亞的人口紅利，來自日本的高新技術(shù)，都會對國內(nèi)現(xiàn)有的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈帶來影響。因此作為一名普通‘運動員’，我們更要利用好RCEP規(guī)則，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C遇?！?/p>

　　在采訪中，多位專家提到“企業(yè)高水平運用規(guī)則的能力不強”。拿原產(chǎn)地累積規(guī)則來說，RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則最重要的一點是在15個締約方范圍內(nèi)累積原產(chǎn)材料，使得成員國企業(yè)在選擇采銷市場和優(yōu)化產(chǎn)能布局時具備更大的靈活性，能夠加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合，這為企業(yè)在RCEP區(qū)域內(nèi)進行供應(yīng)鏈布局帶來新機遇。然而，企業(yè)在享受協(xié)定帶來的好處的同時，也需要承擔(dān)相應(yīng)的法律義務(wù)，要保證在規(guī)則利用的各環(huán)節(jié)合法合規(guī)。這就需要企業(yè)樹立合規(guī)意識，提高合規(guī)利用、高水平利用RCEP的能力。

　　企業(yè)最大訴求是什么

　　通過577家企業(yè)的調(diào)研報告發(fā)現(xiàn)，企業(yè)最大訴求是，希望能進一步健全“走出去”的服務(wù)保障體系。一是希望強化對外投資的政策指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。60%的企業(yè)認為，對海外投資相關(guān)政策不了解、境外疫情加大產(chǎn)業(yè)外遷的不確定性，是阻礙企業(yè)投資RCEP區(qū)域伙伴國的主要障礙。RCEP生效后，隨著一攬子協(xié)調(diào)統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)規(guī)則落地，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資將變得更加活躍。企業(yè)希望相關(guān)部門加強相關(guān)公共服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)提供政策指導(dǎo)和投資信息咨詢服務(wù)。二是希望加大企業(yè)對外投資的政策支持。企業(yè)希望相關(guān)部門出臺相關(guān)政策扶持措施，支持企業(yè)在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建自主可控的國際化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。正如調(diào)研所發(fā)現(xiàn)的，受訪企業(yè)對外投資以效率尋求型為主，技術(shù)尋求型和市場尋求型偏少。供應(yīng)鏈安全成為受訪企業(yè)對外投資的重要考量因素之一，希望通過多元化布局增加供應(yīng)鏈彈性，分散或規(guī)避供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險。

　　蘇州等外貿(mào)大市正在積極應(yīng)對RCEP。去年1-11月，蘇州市與RCEP成員國貿(mào)易總額為1304.6億美元，同比增長20%，占全市的37%。據(jù)蘇州市商務(wù)部門介紹，通過RCEP有效提升蘇州企業(yè)對全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈的掌控能力和全球化運營能力。當(dāng)前，全球貨物貿(mào)易中的中間品比重超過70%，一件產(chǎn)品的生產(chǎn)，可能涉及成千上萬個零部件，分別在不同的國家或地區(qū)完成。RCEP的實施為蘇州企業(yè)在一個既包含日韓等發(fā)達國家，也包括東南亞新興市場國家的全球最大的自貿(mào)區(qū)里更好地布局產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈，提供了十分重要的機遇。一方面，將引導(dǎo)企業(yè)充分利用原產(chǎn)地產(chǎn)品特定規(guī)則，有效提升蘇州企業(yè)國際競爭力；另一方面，引導(dǎo)蘇州企業(yè)及開發(fā)區(qū)在東盟國家布局設(shè)立境外經(jīng)濟合作區(qū)，促進蘇州供應(yīng)鏈、價值鏈在區(qū)域內(nèi)深度融合發(fā)展。

　　省商務(wù)廳副廳長倪海清說，我省要抓住協(xié)定生效后3-5年的窗口期，積極打造高質(zhì)量實施RCEP的先行示范區(qū)。一是對標RCEP，推進制度創(chuàng)新。二是融入RCEP，促進高質(zhì)量發(fā)展。三是借勢RCEP，暢通東亞循環(huán)。用好各類展會平臺，擴大和深化江蘇與RCEP成員國的經(jīng)貿(mào)合作。(宋曉華 丁茜茜 田墨池)