《上海市數(shù)據(jù)條例》的生效和落實(shí)，一方面將為上海全面激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力按下“加速鍵”，另一方面也將給全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型系好“安全帶”。記者從昨天舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉，上海數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)一直處于全國(guó)第一梯隊(duì)，全市數(shù)據(jù)核心企業(yè)突破1000家，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2300億元，復(fù)合增長(zhǎng)率、數(shù)據(jù)流通活躍度、流通交易規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。而《上海市數(shù)據(jù)條例》的生效和推廣落實(shí)，將進(jìn)一步培育本市統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)展。
《條例》將為上海全面激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力按下“加速鍵”。據(jù)介紹，《條例》的總體定位是一部促進(jìn)法，不僅注重保護(hù)市場(chǎng)主體在數(shù)據(jù)處理活動(dòng)中形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，還能通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行立法，優(yōu)化完善其作為新型生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，加速培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。例如，《條例》明確提出要建設(shè)上海數(shù)據(jù)交易所和國(guó)際數(shù)據(jù)港，目前，上海數(shù)據(jù)交易所已揭牌成立，國(guó)際數(shù)據(jù)港建設(shè)也有新進(jìn)展，這兩大重要載體將加快推動(dòng)上海成為國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)要素資源集聚地和全球數(shù)據(jù)匯聚流轉(zhuǎn)樞紐。
另一方面，《條例》也為上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型系好“安全帶”。記者注意到，《條例》設(shè)立了“數(shù)據(jù)權(quán)益保障”專章和“個(gè)人信息特別保護(hù)”專節(jié)，明確保障市民群眾的個(gè)人隱私安全，對(duì)過(guò)度采集個(gè)人信息、過(guò)度應(yīng)用生物特征識(shí)別技術(shù)、濫用大數(shù)據(jù)殺熟等行為進(jìn)行規(guī)范，在有關(guān)舉措落實(shí)后將有效保障數(shù)據(jù)資源的合理利用開發(fā)。不僅如此，《條例》還考慮到了數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中老年人、殘疾人等群體“數(shù)字鴻溝”問題，要求專門制定相應(yīng)配套政策，盡可能彌補(bǔ)數(shù)字鴻溝，保障數(shù)據(jù)紅利惠及所有群體，促進(jìn)公平普惠。
據(jù)市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任張英介紹，接下來(lái)，《條例》將從四方面重點(diǎn)推進(jìn)本市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)：一是繁榮市場(chǎng)主體，加大全社會(huì)數(shù)據(jù)供給，包括培育一批標(biāo)桿企業(yè)，鼓勵(lì)開展數(shù)據(jù)的實(shí)質(zhì)性加工和創(chuàng)造性勞動(dòng)，打造高質(zhì)量、創(chuàng)新型數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)，加大全社會(huì)有效數(shù)據(jù)供給；二是促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，實(shí)施國(guó)際數(shù)據(jù)港和數(shù)據(jù)交易所兩項(xiàng)重點(diǎn)工程，推動(dòng)上海數(shù)據(jù)交易所能級(jí)提升，深化“不合規(guī)不掛牌、無(wú)場(chǎng)景不交易”的“上海交易模式”；三是重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)流通交易的各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌制定相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開展試點(diǎn)示范；四是推動(dòng)數(shù)據(jù)資源深度開發(fā)和應(yīng)用，聚焦“五個(gè)中心”建設(shè)，打造金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科創(chuàng)、制造等行業(yè)數(shù)據(jù)樞紐節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)全球數(shù)據(jù)資源的鏈接、配置能力，并鼓勵(lì)各區(qū)因地制宜布局?jǐn)?shù)據(jù)要素創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)、數(shù)商經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、數(shù)字信任試驗(yàn)區(qū)。(記者 張?zhí)斐?
