金秋是豐收的季節(jié)，今年10月，徐匯區(qū)正式發(fā)布了“關(guān)于打造徐匯濱江數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范帶行動計劃”，將聚焦人工智能、生命健康、藝術(shù)傳媒、金融科技四大產(chǎn)業(yè)，在這片黃浦江畔最具產(chǎn)業(yè)活力的地帶推動形成數(shù)字底座共享帶、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚帶、數(shù)字生活體驗帶以及綜合治理創(chuàng)新帶。

　　徐匯濱江的貫通開放記錄了區(qū)域五年的發(fā)展變遷，城市細(xì)微處的變化則映射了區(qū)域硬實力與軟實力的齊頭并進(jìn)。歷時三年多完成綜合整治的徐家匯街道樂山新村，從繁華商圈的“B面”轉(zhuǎn)變?yōu)樾靺R片區(qū)治理的“代表作”，印刻下徐匯干部群眾的汗水與智慧。

　　五年來，徐匯全區(qū)干部群眾攻堅克難、銳意進(jìn)取，全面建設(shè)創(chuàng)新之區(qū)、幸福之區(qū)、文化之區(qū)、美麗之區(qū)、法治之區(qū)，全面建成社會主義現(xiàn)代化國際大都市一流中心城區(qū)。

　　全面建成一流中心城區(qū)

　　城區(qū)能級提升

　　五年來，徐匯城區(qū)功能布局不斷優(yōu)化，城區(qū)能級和核心競爭力顯著提升。一批市區(qū)重大工程項目建設(shè)加快推進(jìn)，徐家匯商圈、漕河涇開發(fā)區(qū)、衡復(fù)歷史文化風(fēng)貌區(qū)、徐匯中城等區(qū)域城市更新成效顯著，徐匯濱江實現(xiàn)8.95公里岸線貫通，西岸傳媒港、“數(shù)智谷”等一批重點項目亮點紛呈。

　　區(qū)域經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進(jìn)，徐匯2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)2176.73億元，較上年增長2.5%，高于全市增長水平。其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP總量92.2%，成為區(qū)域增長重要的壓艙石。

　　服務(wù)上海強化“四大功能”，徐匯正力爭成為上?！拔鍌€中心”建設(shè)的重要承載區(qū)。

　　積極發(fā)揮人工智能、生物醫(yī)藥等區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)筑服務(wù)“雙循環(huán)”的高質(zhì)量發(fā)展極。隨著創(chuàng)新驅(qū)動型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成，徐匯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位不斷鞏固，人工智能、生命健康、藝術(shù)傳媒、金融科技等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集聚發(fā)展。

　　營商服務(wù)長期以來都是徐匯招商穩(wěn)商的亮點。五年來，徐匯不斷健全“兩翼一體”營商服務(wù)機制，積極引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心，總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟提質(zhì)增效，商貿(mào)業(yè)流量效應(yīng)持續(xù)擴大，獲評“上海全球新品首發(fā)地示范區(qū)”。

　　深化“放管服”改革，徐匯改革開放再出發(fā)步伐顯著加快。通過高起點推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，徐匯區(qū)成功創(chuàng)建國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范區(qū)，深化商事制度改革、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等4項工作獲國務(wù)院督查激勵。

　　作為國家雙創(chuàng)示范基地和上海科創(chuàng)中心建設(shè)重要承載區(qū)，徐匯區(qū)率先設(shè)立全市首個“區(qū)域型TTO”平臺，完善“光啟人才行動計劃”，成功申報了國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系重點城市。

　　“人民城市”內(nèi)涵豐富

　　今年“七一”前夕，徐匯濱江黨群服務(wù)中心正式亮相，作為上海12個新時代上?；鶎狱h建創(chuàng)新實踐基地之一，積極實踐“將最好的濱水資源留給人民”。近年來，徐匯穩(wěn)步推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)，建設(shè)人民城市最佳實踐區(qū)，充分彰顯社會主義國際文化大都市的軟實力。

　　徐匯大調(diào)研品牌“滿意在徐匯”走訪行動不斷集聚新內(nèi)涵，積極解決人民的急難愁盼問題。借助國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點區(qū)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點的深入推進(jìn)，徐匯區(qū)成功創(chuàng)建第三批國家智慧健康養(yǎng)老示范基地，家庭醫(yī)生等制度穩(wěn)步推進(jìn)，戶籍居民人均期望壽命達(dá)到85.94歲。

　　2021年，龍華地區(qū)綜合改造基本完成，得益于徐匯跨前一步制定的舊住房更新改造“三年決戰(zhàn)”行動計劃，緊鄰龍華烈士陵園的龍華新村居民迎來了不成套住宅的整體拆除重建。既有多層住宅加裝電梯推進(jìn)速度不斷加快，僅2021年上半年，通過業(yè)主意愿征詢的門洞就達(dá)478個，實現(xiàn)開工102臺、竣工31臺。

　　近年來，徐匯積極實施城市管理精細(xì)化第二輪三年行動計劃，高安路“一路一弄”精細(xì)化治理基本完成，凝練出7大類43項街區(qū)要素，形成了高安路街道導(dǎo)則、街面建筑導(dǎo)則和衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)街道設(shè)計通則，成為徐匯街區(qū)和弄堂精細(xì)治理的標(biāo)準(zhǔn)指引。

　　2020年春節(jié)至今，徐匯干部群眾并肩抗疫，筑牢生命健康防線，實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手硬、兩手贏”。下一步，徐匯將堅持歷史思維、系統(tǒng)觀念，一張藍(lán)圖繪到底，精益求精打磨城區(qū)品質(zhì)，一步一個腳印實現(xiàn)美好藍(lán)圖。

　　區(qū)域軟實力彰顯

　　2017年，徐匯區(qū)以直轄市城區(qū)第一名的成績創(chuàng)成全國文明城區(qū)。當(dāng)年，也是徐匯啟動“鄰里匯”建設(shè)、推進(jìn)“美麗街區(qū)”建設(shè)的起始年。通過在全市首創(chuàng)社區(qū)規(guī)劃師制度，徐匯城區(qū)治理成效顯著，“五違四必”綜合整治、禁燃煙花、架空線入地和合桿整治、醫(yī)院學(xué)校周邊綜合整治、住宅小區(qū)綜合治理等成效明顯。

　　科技賦能是徐匯城區(qū)治理的一大亮色。去年以來，徐匯大力推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)建設(shè)，初步構(gòu)建了“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城、一云匯數(shù)據(jù)、一人通全崗”的城區(qū)治理體系。今年，徐匯對標(biāo)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“整體性轉(zhuǎn)變、全方位賦能、革命性重塑”要求，以“兩張網(wǎng)”建設(shè)為抓手，不斷做深做精重點區(qū)域精細(xì)化管理等應(yīng)用場景。

　　作為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，徐匯已連續(xù)三年承辦上海國際藝術(shù)品交易月，中央廣播電視總臺長三角總部暨上?？傉?、上海國際藝術(shù)品交易中心等相繼落戶，形成了特色各異、協(xié)同發(fā)展的功能集聚區(qū)，構(gòu)建了藝術(shù)傳媒產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動藝術(shù)傳媒全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　西岸傳媒港作為以影視制作、數(shù)字娛樂為特色的上海藝術(shù)傳媒文化新地標(biāo)，設(shè)有中央廣播電視總臺CMG版權(quán)交易中心、國家多語種影視譯制基地、超高清視音頻制播呈現(xiàn)國家重點實驗室等，湘芒果等頭部傳媒企業(yè)紛紛入駐。西岸藝島作為上海參與國際藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)競爭的文化新地標(biāo)，正構(gòu)建集產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈為一體的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　近年來，徐匯相繼入選首批國家文化出口基地、國家文化和旅游消費示范城市、國家體育消費試點城市等，文化產(chǎn)業(yè)主要效益指標(biāo)名列全市前茅，衡復(fù)歷史文化風(fēng)貌區(qū)活化利用精品迭出，武康大樓、黑石公寓等成為地標(biāo)性打卡地。通過深入實施“黨的誕生地”發(fā)掘宣傳工程，龍華烈士陵園、《義勇軍進(jìn)行曲》灌制地等21處紅色革命遺址舊址完成保護性提升。

　　五年來，徐匯環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率不斷提高，劣V類水體全面消除，生態(tài)綠地布局優(yōu)化，生活垃圾分類成果有效鞏固，成功創(chuàng)建了全國無障礙環(huán)境示范區(qū)。

　　黨建水平顯著提高

　　順大勢、明趨勢、鍛優(yōu)勢，作為上海中心城區(qū)，徐匯始終堅持“四個放在”，牢記“國之大者”，在大局中找準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展定位和戰(zhàn)略重點，為上海承擔(dān)國家使命、參與國際合作與競爭貢獻(xiàn)徐匯力量。

　　五年來，徐匯區(qū)的黨建質(zhì)量和水平顯著提高，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和組織力不斷加強，通過深化各領(lǐng)域黨建，徐匯區(qū)率先被確定為“全國城市基層黨建示范區(qū)”。今年“七一”，徐匯區(qū)行政服務(wù)中心黨總支榮獲“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號。

　　2016年7月，上海首個扎根在建設(shè)工地、服務(wù)建設(shè)者的志愿服務(wù)組織徐匯濱江建設(shè)者之家落成，五年來始終讓建設(shè)者感受到“他鄉(xiāng)是故鄉(xiāng)”的“徐匯溫度”。隨著新時代上海濱江黨建創(chuàng)新實踐基地、徐匯濱江黨群服務(wù)中心的建設(shè)推進(jìn)，徐匯區(qū)還相繼推進(jìn)了以西岸智塔為代表的樓宇黨建、以天平街道“66梧桐院”鄰里匯為代表的衡復(fù)歷史風(fēng)貌區(qū)黨建、以“徐家匯T站”為代表的商圈黨建以及以漕河涇開發(fā)區(qū)“徐匯區(qū)AI黨群服務(wù)站·虹梅庭”為代表的園區(qū)黨建。

　　五年來，徐匯區(qū)堅持凝心鑄魂，鍛造“新思想引領(lǐng)”的精神主軸。從“四史”學(xué)習(xí)教育中汲取經(jīng)驗智慧，在黨史學(xué)習(xí)教育中弘揚“偉大建黨精神”，全區(qū)9萬多名黨員廣泛開展理論大學(xué)習(xí)，創(chuàng)新“研習(xí)匯”開放式組織生活，打造“初心黨課聯(lián)盟”，率先探索黨課教育“供給側(cè)改革”，有效覆蓋黨員群眾100余萬人次。

　　發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員作用，五年來，徐匯不斷拓展基層立法聯(lián)系點、“協(xié)商于民”政協(xié)委員工作站等民意渠道。推動區(qū)政府各部門依法行政，完善政府目標(biāo)管理制度，獲評首批全國法治政府建設(shè)示范區(qū)。構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固壯大。扎實推進(jìn)群團改革，認(rèn)真落實黨管武裝要求，榮獲全國雙擁模范城“六連冠”。

　　繼往開來 建設(shè)“卓越徐匯”

　　今年，備受關(guān)注的徐家匯國貿(mào)中心T1塔樓將于年內(nèi)竣工，徐家匯書院也將于年底前建成。與此同時，徐匯漕開發(fā)地區(qū)持續(xù)深化城市更新整體規(guī)劃，推進(jìn)重點項目建設(shè)和招商。目前，鑫僑高地塊已完成地下施工，浦江人工智能中心加快建設(shè)，將打造成為上海產(chǎn)城融合的新標(biāo)桿。

　　今后五年，徐匯區(qū)已樹立新的目標(biāo)愿景：以卓越功能、卓越創(chuàng)新、卓越品質(zhì)、卓越人文、卓越治理為路徑，以創(chuàng)新深化黨建為引領(lǐng)，努力建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市卓越城區(qū)，推動核心競爭力躍上新高度、自主創(chuàng)新發(fā)展匯聚新動能、人民城市建設(shè)展現(xiàn)新氣象、城區(qū)軟實力實現(xiàn)新提升、現(xiàn)代化治理取得新進(jìn)步。

　　“兩極三區(qū)”持續(xù)升級

　　立足國家和上海重大戰(zhàn)略，徐匯正積極構(gòu)建功能集聚、中心輻射的卓越城區(qū)，加快形成“兩極驅(qū)動、東西循環(huán)、南北聯(lián)動、中部提升”的發(fā)展格局。徐匯濱江地區(qū)、漕河涇開發(fā)區(qū)兩大增長極能級不斷釋放，北部中央活動區(qū)、中部更新提升區(qū)、南部戰(zhàn)略拓展區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩極三區(qū)”持續(xù)升級。

　　繼往開來，徐匯濱江地區(qū)將推進(jìn)西岸傳媒港、金融城、數(shù)智谷、生命藍(lán)灣等核心項目建設(shè)，打造國際大都市卓越水岸，驅(qū)動未來的高質(zhì)量發(fā)展極。漕河涇開發(fā)區(qū)將建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚的綜合型國際創(chuàng)新社區(qū)，打造集中展示上海創(chuàng)新濃度、產(chǎn)出強度、經(jīng)濟密度的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新增長極。

　　北部中央活動區(qū)將強化總部經(jīng)濟、金融服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)意等重點功能。加快升級徐家匯商圈，打造歷史風(fēng)貌保護活化的“衡復(fù)樣本”，探索生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“楓林路徑”，構(gòu)筑富有活力、彰顯魅力、具有影響力的核心功能承載區(qū)。

　　中部更新提升區(qū)將強化南站地區(qū)、濱江腹地、徐匯中城等空間資源的高效能利用，打造產(chǎn)城融合發(fā)展的引領(lǐng)示范區(qū)。南部戰(zhàn)略拓展區(qū)將抓住華涇及周邊地區(qū)軌道交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)空間等布局契機，打造科創(chuàng)重鎮(zhèn)和生態(tài)新城，成為面向未來發(fā)展的形象標(biāo)桿區(qū)。

　　產(chǎn)業(yè)方面，徐匯將進(jìn)一步加強高端產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)功能，構(gòu)建“5+4+X”產(chǎn)業(yè)布局。具體包括：以人工智能為核心，加快集聚總部型和垂直鏈企業(yè)，壯大信息服務(wù)業(yè)、在線新經(jīng)濟，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群；以生物醫(yī)藥為抓手，依托上海醫(yī)藥臨床研究中心平臺，拓展新型研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)集群；以藝術(shù)傳媒為引領(lǐng)，聚焦數(shù)字文娛、演藝影視、創(chuàng)意設(shè)計和藝術(shù)品交易等重點領(lǐng)域，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群；以金融科技為先導(dǎo)，發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)集群。

　　數(shù)智賦能“卓越徐匯”

　　堅持創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，徐匯區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把徐匯建設(shè)成為科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念的重要策源地，打造“物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)”的數(shù)字底座，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)智賦能的卓越徐匯。

　　經(jīng)濟數(shù)字化方面，徐匯區(qū)將聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，融合發(fā)展在線新經(jīng)濟和實體經(jīng)濟。生活數(shù)字化方面，聚焦群眾急需，開發(fā)一批應(yīng)用場景、彌合“數(shù)字鴻溝”，讓數(shù)字服務(wù)融入生活、惠及群眾。治理數(shù)字化方面，將打造匯聚“人、房、地、物”多維度的數(shù)字底座，構(gòu)建數(shù)字孿生城區(qū)，在徐匯濱江、徐家匯、漕開發(fā)等區(qū)域打造集成式智慧化的公共場景，展現(xiàn)“城中蘊智、賦智為人、人因智惠、城以智美”的示范圖景。

　　通過積極服務(wù)中科院系統(tǒng)、上海交大、復(fù)旦上醫(yī)、華東理工等“大院大所大校大企”協(xié)同創(chuàng)新，徐匯區(qū)將持續(xù)保障浦江實驗室、廣州實驗室上?；亍⑸虾Ｆ谥茄芯吭旱雀咚娇蒲袡C構(gòu)和功能型平臺發(fā)展，面向世界科技前沿形成一批基礎(chǔ)科學(xué)和關(guān)鍵核心技術(shù)重大成果，健全科創(chuàng)策源體系。

　　厚植社會治理創(chuàng)新力

　　加強和創(chuàng)新社會治理，徐匯始終責(zé)任在肩。聚焦“老、小、舊、遠(yuǎn)”等民生短板，徐匯不斷推動優(yōu)質(zhì)公共資源向老百姓家門口延伸、向薄弱地區(qū)傾斜。

　　為此，徐匯區(qū)將實施15分鐘社區(qū)生活圈修補計劃，做優(yōu)“鄰里匯”升級版，多措并舉推進(jìn)老舊小區(qū)再提升計劃，加快“三舊”變“三新”步伐。同時，結(jié)合片區(qū)一體化治理，徐匯不斷建設(shè)“美麗、溫馨、活力、智慧、和諧”家園，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。

　　未來五年，徐匯也將持續(xù)走社區(qū)嵌入式的“大城養(yǎng)老”之路，推進(jìn)國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，讓老人在“一碗湯”的距離內(nèi)享受更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。同時，深化兒童友好型城區(qū)內(nèi)涵，擴大兒童公共服務(wù)供給，呵護“最柔軟的群體”健康成長。

　　徐匯也將堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科教、產(chǎn)教、文教、體教結(jié)合，促進(jìn)學(xué)前教育公益普及、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育優(yōu)質(zhì)特色、職業(yè)教育貫通融合、終身教育泛在可選。全面推進(jìn)“健康徐匯”建設(shè)，加強與區(qū)域三甲醫(yī)院專科共建，深化醫(yī)聯(lián)體融合發(fā)展，建強區(qū)域性醫(yī)療中心。

　　圍繞“海派文化之源”品牌，徐匯區(qū)將鞏固打造“徐家匯源”“魅力衡復(fù)”“古韻龍華”“藝術(shù)西岸”等商旅文體融合發(fā)展的“徐匯文化C圈”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文化地標(biāo)，厚育城區(qū)文脈。(舒抒)