【觀察微樣本】
創(chuàng)新監(jiān)管方式
助力企業(yè)集裝箱出口
這段時間，在位于嘉興市嘉善縣的新造集裝箱專用海關(guān)監(jiān)管場所，一輛輛裝載著集裝箱的卡車經(jīng)智能自動抬桿系統(tǒng)識別校驗后，開往各個碼頭。
受國外疫情影響，自去年7月以來，全球集裝箱分布不均，造成空箱流轉(zhuǎn)不暢。隨著我國經(jīng)濟的恢復(fù)，出口需求增大，國內(nèi)可用集裝箱空箱緊缺，新造集裝箱企業(yè)訂單激增，空箱價格一路攀高，集裝箱生產(chǎn)企業(yè)迎來了商機。
“僅從今年上半年數(shù)據(jù)來看，企業(yè)集裝箱產(chǎn)量達到6萬標(biāo)箱，產(chǎn)值翻了三番。在我們外貿(mào)訂單大幅上升，企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模釋放產(chǎn)能的過程中，更是多虧了嘉興海關(guān)幫助企業(yè)減負增效、擴大出口?！?1月9日，浙江嘉善某集裝箱有限公司市場部經(jīng)理張君高興地說。
該公司主要從事罐式集裝箱及其他集裝箱的設(shè)計、生產(chǎn)和銷售，以往，企業(yè)出口的新造集裝箱須先送到上海、寧波等地區(qū)的專用堆場才能辦理報關(guān)手續(xù)，這種異地報關(guān)、提貨的模式增加了企業(yè)的時間成本和運營成本。
今年，嘉興海關(guān)把“我為群眾辦實事”作為深入推進黨史學(xué)習(xí)教育的落腳點，組建了“共產(chǎn)黨員小分隊”，該集裝箱有限公司是“共產(chǎn)黨員小分隊”走訪調(diào)研的企業(yè)之一?！拔覀冋覝?zhǔn)企業(yè)報關(guān)流程繁瑣、通關(guān)速度緩慢兩大癥結(jié)，建議企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)設(shè)立新造集裝箱專用海關(guān)監(jiān)管場所。”嘉興海關(guān)駐嘉善辦事處關(guān)員葛朝平說。
葛朝平介紹，新造集裝箱是法檢商品，嘉興海關(guān)會根據(jù)系統(tǒng)派單情況對其進行隨機抽檢，檢疫合格后方可申報出口。同時，會通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對監(jiān)管場所進行遠程實時監(jiān)管。
現(xiàn)在，該集裝箱有限公司生產(chǎn)的集裝箱一下生產(chǎn)線，就能運入新造集裝箱專用海關(guān)監(jiān)管場所直接申報出口，實現(xiàn)了在“家門口”申報、在“家門口”提貨，大大縮短了企業(yè)報關(guān)和退稅的周期。
【解讀三季報】
進出口總額增速高于浙江全省水平
今年，嘉興持續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境上出實招、放大招，打出一系列行之有效的“組合拳”，有效推動“放管服”改革向更深層次、更廣領(lǐng)域延伸，為外貿(mào)企業(yè)營造了優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和公平競爭環(huán)境，進一步激發(fā)了外貿(mào)活力，取得了良好的成效。
據(jù)統(tǒng)計，前三季度，嘉興累計進出口2710.24億元，同比增長27.4%(浙江增長22.8%)。其中，出口1988.88億元，同比增長24.4%(浙江增長19.5%)；進口721.36億元，同比增長36.6%(浙江增長31.9%)。進出口總值、出口總值、進口總值均列浙江第4位。
值得一提的是，隨著“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)步推進，嘉興通過強化載體建設(shè)、推進境外投資，不斷促進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前三季度，嘉興對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口611.8億元，同比增長24.7%，進口234.0億元，同比增長59.7%，進出口實現(xiàn)“雙增長”。
這幾年，嘉興加大對制造業(yè)企業(yè)的培育力度，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，推動各地集中優(yōu)勢資源和力量，為企業(yè)創(chuàng)新提供必要的政策傾斜和資金支持。具有高新技術(shù)的制造業(yè)企業(yè)，已成為嘉興經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點。今年前三季度，嘉興分別出口機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品949.0億元和300.5億元，分別增長37.9%和46.1%。
產(chǎn)品出口方面，前三季度，平板電腦出口38.7億元，同比增長83.6%；集裝箱出口47.8億元，同比增長2.3倍。
【沖刺全年紅】
政府企業(yè)共同發(fā)力
爭創(chuàng)一流營商環(huán)境
如今的嘉興正以奔跑的姿態(tài)，繼續(xù)唱響擴大對外開放的“好聲音”?！敖衲瓿跻詠?，嘉興外貿(mào)經(jīng)濟潛力大、活力強、前景好的基本面沒有改變。從數(shù)據(jù)來看，外貿(mào)經(jīng)濟維持了‘高開高走’的良好態(tài)勢，尤其是今年前三季度，嘉興進出口增速高于浙江平均水平?！奔闻d海關(guān)相關(guān)負責(zé)人說。
接下來，嘉興外貿(mào)經(jīng)濟如何沖刺四季度，確?！叭昙t”?
對此，嘉興各地各相關(guān)部門盯緊各項既定目標(biāo)任務(wù)，聚力聚焦存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，打出服務(wù)創(chuàng)新“組合拳”，助力企業(yè)紓困解難、穩(wěn)健發(fā)展。此外，相關(guān)企業(yè)不斷拓寬視野，以技術(shù)創(chuàng)新挖掘潛力，以模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新增添動力，朝著更高目標(biāo)邁進。
具體來說，政府層面通過優(yōu)化資金配置，扶持企業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，引導(dǎo)社會資本加大對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和轉(zhuǎn)型升級方向的投入力度，大力開拓新興市場，支持企業(yè)開拓多元市場，引導(dǎo)各類企業(yè)開展對外貿(mào)易，擴大外貿(mào)主體數(shù)量，加大外貿(mào)品牌培育。尤其是著力培育跨境電商企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)通過外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)拓展海外市場，加強精準(zhǔn)幫扶和非關(guān)稅壁壘應(yīng)對，切實提高了企業(yè)的風(fēng)險防范意識和應(yīng)對能力。
企業(yè)方面則主動構(gòu)建對外開放戰(zhàn)略新格局，主動加大技改力度，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，增強核心競爭力。
作為與外向型經(jīng)濟緊密聯(lián)系的重要樞紐，嘉興海關(guān)也將積極做好應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦、服務(wù)首位戰(zhàn)略、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、“三服務(wù)”等多項重點工作，全方位助力嘉興外貿(mào)經(jīng)濟乘風(fēng)破浪。
“今年，我們通過數(shù)字賦能深化各項業(yè)務(wù)改革，積極推進改革強關(guān)，優(yōu)化監(jiān)管流程、加強科技應(yīng)用，全力打造全流程‘智慧海關(guān)’，進一步提升口岸通關(guān)效率，為外貿(mào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供‘硬支撐’?！痹撠撠?zé)人說。
嘉興海關(guān)聚焦簡政放權(quán)，事前實現(xiàn)“放到位”，通過全面落實國務(wù)院關(guān)于取消、下放行政許可的相關(guān)決定，實現(xiàn)除海關(guān)總署明確規(guī)定保留的行政審批事項外“零審批項目”，并大力推廣“海關(guān)行政審批網(wǎng)上辦理平臺”，推進海關(guān)行政印章電子化，100%實現(xiàn)行政審批“網(wǎng)上辦、零跑腿”。
作為“放管服”改革在外貿(mào)領(lǐng)域的體現(xiàn)，提升通關(guān)便利化水平是整體營商環(huán)境的關(guān)鍵參考指標(biāo)。嘉興港在杭州關(guān)區(qū)率先開展“進口船邊直提、出口抵港直裝”試點，通過口岸各單位的網(wǎng)絡(luò)信息聯(lián)動，進口貨物可在船邊直接卸下裝車提離，出口貨物可直接安排裝船作業(yè)，免去了堆存與多次裝卸環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“車船直連”，可為進出口企業(yè)節(jié)約物流作業(yè)時間50%以上。
嘉興海關(guān)是原產(chǎn)地證書“自助打印”業(yè)務(wù)全國首批試點海關(guān)之一。在該模式下，嘉興外貿(mào)企業(yè)在網(wǎng)上平臺申請后，經(jīng)智能審單幾秒即“審核通過”，再通過自助打印后足不出戶就可拿到證書，實現(xiàn)了原產(chǎn)地證書申領(lǐng)全套流程“跑零次”“秒通過”。經(jīng)統(tǒng)計，今年前三季度，嘉興海關(guān)共簽發(fā)原產(chǎn)地證書9萬余份，貨值約270億元，同比分別增長9.8%和20.5%，預(yù)計減免出口貨物進口關(guān)稅約6.5億元。
此外，嘉興綜合保稅區(qū)改造升級“智能化卡口”，實現(xiàn)了智能監(jiān)管、快速通行，區(qū)內(nèi)企業(yè)基建物資、自用辦公設(shè)備等8類無須退稅物品憑二維碼直接進區(qū)，不再需要辦理報關(guān)手續(xù)，疊加“先出區(qū)、后報關(guān)”“7×24小時通關(guān)”等便利化措施，有效降低了企業(yè)的壓車、壓貨風(fēng)險。
記者了解到，嘉興海關(guān)接下來將繼續(xù)以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)企業(yè)為己任，緊緊圍繞嘉興市委、市政府各項決策部署，用心學(xué)黨史、傾情辦實事，不斷優(yōu)化口岸營商環(huán)境，爭先創(chuàng)優(yōu)、擔(dān)當(dāng)有為。(田野 王軼星)
