南京，這座古都與醫(yī)藥發(fā)展有著不解之緣。南朝時，南京人陶弘景著成《本草經(jīng)集注》。始建于1936年的中國藥科大學(xué)，被譽為醫(yī)藥界的“黃埔軍?！?。

　　近年來，南京將新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)作為重點培育的“八大產(chǎn)業(yè)鏈”之一，加快破除體制機制障礙，踐行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。在剛剛結(jié)束的2021中國南京金秋經(jīng)貿(mào)洽談會上，生物醫(yī)藥項目熱度滿滿，愈方生物、濟凡生物等一批創(chuàng)新型企業(yè)簽約落戶。

　　改革破障 活力釋放

　　2017年，南京大學(xué)教授高翔辭去國家重點實驗室主任職務(wù)，自籌經(jīng)費，占股80%，成立江蘇集萃藥康生物科技有限公司。短短數(shù)年間，這家新型研發(fā)機構(gòu)擠進國內(nèi)小鼠模型定制化服務(wù)市場前列。

　　“傳統(tǒng)科研機制限制很多，現(xiàn)在‘科研人員持大股’，風(fēng)險收益自己擔(dān)，大家的創(chuàng)新熱情一下子釋放出來。”高翔說。

　　讓創(chuàng)新人才自愿同舒適生活“說再見”，背后是南京對新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈動的把握。

　　南京市委書記韓立明表示，新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)事關(guān)人民群眾的生命健康，事關(guān)南京市新發(fā)展動能的培育，南京將其作為重點培育產(chǎn)業(yè)之一，意在聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　南京擁有中國藥科大學(xué)、南京醫(yī)科大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)等醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)I(yè)院校；全市國家級人才和省級人才數(shù)量均位列全國第三；擁有三甲醫(yī)院33家，2020年參與臨床藥物試驗數(shù)量列于全國第三……將巨大的創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，南京有需求，有能力，有責(zé)任。

　　近年來，南京先后出臺《南京市打造新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)地標行動計劃》《南京市生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用實施辦法(試行)》等政策，聚焦關(guān)鍵“堵點”提出破題思路。

　　“這個行業(yè)事關(guān)生命健康，對新產(chǎn)品普遍謹慎?！蹦暇┲Z唯贊生物科技有限公司生命科學(xué)事業(yè)部副總經(jīng)理聶俊偉說。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，該公司第一時間完成核酸診斷原料試劑研發(fā)，南京市同樣迅速跟進，指導(dǎo)公司填報相關(guān)文件，助力產(chǎn)品率先獲批應(yīng)用。目前，該公司已為60多個國家提供超4000萬人份試劑。

　　制度破障帶來的發(fā)展利好，吸引越來越多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才留在南京。統(tǒng)計顯示，中國藥科大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)每年都有超四分之一的畢業(yè)生在南京就業(yè)。先聲、海辰、集萃、諾唯贊在內(nèi)的一大批創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)始人，從南京高校畢業(yè)。

　　沃土堆肥 創(chuàng)新萌芽

　　“省內(nèi)第一，全國前三”，南京的目標宏偉，但現(xiàn)實“骨感”。從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值看，省內(nèi)蘇州、泰州都在南京之前，南京也尚未誕生出千億級企業(yè)。直面差距，南京需要創(chuàng)新“大招”。

　　“新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)有著爆發(fā)式增長的特性，前提是要耐得住長時間的‘只投入、無產(chǎn)出’。”南京市投促局有關(guān)負責(zé)人說，南京將創(chuàng)新生態(tài)培育作為重中之重，為企業(yè)成長提供必要的“陽光雨露”。

　　“有技術(shù)缺資金”是生物醫(yī)藥創(chuàng)新企業(yè)普遍面臨的難題。南京搭建166家生物醫(yī)藥實驗室等平臺，建立14支生物醫(yī)藥方向的專業(yè)基金，為企業(yè)解決后顧之憂。

　　2013年，海歸博士邵陽來南京創(chuàng)業(yè)，一臺價值200萬元的關(guān)鍵設(shè)備差點難倒了他?！澳菚r候沒人愿意投錢，多虧了政府提供的實驗平臺。”憑借在高通量基因測序技術(shù)上的潛心研發(fā)，他創(chuàng)辦的世和基因在數(shù)年間成長為獨角獸企業(yè)。2019年，他放棄了外國國籍，成為“新南京人”。

　　今年1-8月，南京組織開展50余場產(chǎn)融對接活動，南京市“寧科貸”合作銀行累計為生物醫(yī)藥類企業(yè)發(fā)放科技貸款約600筆，金額約21億元。南京還先后打造南京新醫(yī)藥與生命健康創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟、南京臨床試驗倫理審查合作聯(lián)盟等交流合作平臺，增強業(yè)內(nèi)互動。

　　“南京良好的創(chuàng)新氛圍和人才政策，令公司留得下人。”南京傳奇生物科技產(chǎn)品開發(fā)平臺副總裁武術(shù)說，該公司60%員工都來自南京高校。

　　良好的創(chuàng)新生態(tài)，令南京新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)加快“新陳代謝”“集木成林”。目前，南京市新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)上市公司共18家，位居江蘇首位。

　　打破界限 握指成拳

　　在南京經(jīng)開區(qū)，一片1平方公里土地正在抓緊完成規(guī)劃布局等工作。這里計劃引入30多家創(chuàng)新藥、診斷試劑、診療設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)制造高地。

　　“我們打破行政區(qū)劃，將經(jīng)開區(qū)制造業(yè)優(yōu)勢與周邊棲霞區(qū)的孵化優(yōu)勢、仙林大學(xué)城的人才優(yōu)勢互補，實現(xiàn)三區(qū)聯(lián)動發(fā)展?！蹦暇┙?jīng)開區(qū)投促局負責(zé)人說。

　　這是南京打破界限，凝聚合力的一個縮影。針對新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)前期主要靠人才、資金驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)化后需要土地等要素資源推動的發(fā)展規(guī)律，南京圍繞自身“一谷一鎮(zhèn)三園”產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化布局，為不同發(fā)展階段企業(yè)提供支撐。

　　成立于1995年的先聲藥業(yè)從藥品代理起步，正加快向自研新藥轉(zhuǎn)型，企業(yè)研發(fā)投入占總收入比重接近30%，多款新藥獲批上市。為滿足企業(yè)發(fā)展需要，南京統(tǒng)籌江北新區(qū)、江寧區(qū)等地助力企業(yè)優(yōu)化布局?！翱偛總?cè)重研發(fā)管理，制造基地專注生產(chǎn)制造，讓不同板塊優(yōu)勢最大化?！痹摴境?wù)副總裁唐任宏說。

　　不單是打破空間上的界限，南京也在積極破解業(yè)內(nèi)“隱形門”。長久以來，醫(yī)藥企業(yè)在開展多中心臨床研究項目時，各臨床單位對同一個項目會重復(fù)進行倫理審查，耗時耗力。南京正在積極構(gòu)建醫(yī)院間和區(qū)域內(nèi)的倫理審查結(jié)果互認，更好發(fā)揮自身臨床資源優(yōu)勢。相關(guān)結(jié)果將在近期公布。

　　握指成拳的南京，令創(chuàng)新火花加速迸發(fā)。目前，南京已在基因技術(shù)、細胞治療等前沿領(lǐng)域形成一批全國領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。今年1-8月，南京新醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)營收達2115億元，同比增長24.5%。( 記者 朱程 蔣芳)