9月6日，南京市委全會明確，年內要落實好200個疫情防控專項應用場景發(fā)布，為城市安全提供更強科技支撐，給技術創(chuàng)新注入額外動力。這也意味著，今年南京累計開發(fā)建設的應用場景將達到1200個。
今年的南京市委“一號文”提出，強化市域治理應用場景創(chuàng)新，全年發(fā)布1000個應用場景。1月20日，南京又專門出臺《關于加快應用場景開發(fā)建設2021年行動方案》。上半年，全市累計發(fā)布應用場景超600個，總投資近400億元，已完成投資超70億元；對外開放合作方向超2000個，累計洽談合作單位超5000個，其中達成合作超4200個，簽約合作金額超40億元。開發(fā)建設應用場景，已經成為南京激發(fā)創(chuàng)新活力，賦能企業(yè)成長，推動產業(yè)集聚的重要手段。
連日來，《南京觀察》記者深入工廠企業(yè)，走訪部門板塊，站在“數字產業(yè)化、產業(yè)數字化”的大視野下，一探南京推進應用場景開發(fā)建設的究竟。
有應急之需，也有長遠之謀
南京祿口機場疫情發(fā)生后，南京火速啟動全員核酸檢測，一系列新技術新產品功不可沒。
江寧高新區(qū)企業(yè)小視科技研發(fā)的“立式測溫健康碼核驗一體機”，涵蓋了人臉識別、體溫檢測、健康碼查驗、身份證核驗等功能，刷臉就能獲取人員身份、體溫、健康碼狀態(tài)及行程卡等關鍵信息，既給基層防疫人員減負，又有效提升了核酸檢測效率，還降低了核驗過程中疫情傳播風險。這款依托人工智能的“黑科技”產品，從接到需求到投入使用，只用了短短幾天時間，卻發(fā)揮了重要的作用。
需求“出卷”，政府“搭臺”，企業(yè)“解題”，通過供場景、給機會，推進新技術新產品的示范應用和迭代升級，培育數字經濟新增長極。南京擁有數字經濟發(fā)展的肥沃土壤。2020年軟件和信息服務業(yè)務收入6000億元，同比增長16.6%，位列全省第一。新一輪城市競爭，數字高地的優(yōu)勢必須得到充分釋放?！昂芏嘈屡d技術，因為沒有足夠的應用場景，只能一直飄在空中?！蹦暇┦泄ば啪謩?chuàng)新產品推廣辦負責人方海燕說，讓新技術新產品落地生根，政府要推一把、送一程。從去年8月首次發(fā)布17個應用場景，到今年初提出1000個的大目標，再到追加開發(fā)200個疫情防控專項場景，力度層層加碼的背后，是南京創(chuàng)造新需求，激發(fā)新活力，打造底層技術和應用協同“試驗場”的決心。
在龍?zhí)陡鄹浇呐d隆州水上綠色綜合服務區(qū)，無人機把生活用品精準“投喂”到江面的貨船上，返程時，它又把打包好的垃圾帶回岸上，船舶無需靠岸，輕巧解決了物資采買和垃圾清理兩大難題。而這，只是“5G網聯無人機行業(yè)應用示范基地”項目的應用場景之一。
傳統(tǒng)的點對點通信模式下，無人機在城市低空飛行時，信號傳輸容易受到地面狀況的干擾，安全性難以保障。“依托5G網絡的低延時性，無人機上搭載入網終端后，只要電池允許，以后有網絡的地方就能飛?！睜款^這一應用場景開發(fā)的長空科技總經理裴錦華說。去年11月，南京民用無人駕駛航空試驗區(qū)落地浦口高新區(qū)，以 5G+無人機的融合創(chuàng)新應用為目標，搶抓低空經濟產業(yè)風口，目前已吸引近20家關聯企業(yè)在園區(qū)集聚。
5G網絡賦能下的無人機，能有多大的市場空間?全天候監(jiān)測船舶通行量，無死角還原岸線治理全貌，管控非法捕撈，采集相關水文數據、氣象數據……“長江大保護成為國家戰(zhàn)略，各類需求呈爆發(fā)式增長態(tài)勢?！迸徨\華說，僅僅是一條長江，就能衍生出無數的應用場景。
為智慧治理，更為產業(yè)升級
科技創(chuàng)新，讓生活更有溫度，讓產業(yè)更有品質。推動應用場景開發(fā)建設，南京的目的在于提高城市治理能力和精細化管理水平，促進產業(yè)轉型升級，培育和壯大新增長極，保障和改善民生，為各類市場主體創(chuàng)新成果應用提供更多市場機遇。
翻開各板塊已經發(fā)布的應用場景名錄，智慧城市的夢想正一步步照進現實。溧水區(qū)智慧醫(yī)院建設項目中的醫(yī)療云影像、多身份介質識別及醫(yī)共體五大中心已正式落地應用，全民健康信息平臺預計年內完成測評工作，未來將全面提升溧水區(qū)醫(yī)療健康服務水平。建鄴區(qū)城市大腦項目將通過構建區(qū)、街道兩級指揮調度體系，規(guī)范應急處置、綜合執(zhí)法、民生保障等事件處置流程。玄武區(qū)的玉帶河水環(huán)境綜合提升項目，通過對河湖凈水機器人、生態(tài)修復水下森林構建、智慧水務在線監(jiān)測等技術的應用，有效改善玉帶河周邊水環(huán)境。
拆建垃圾通過智能化分揀破碎，生成不同規(guī)格的骨料，直接用于路基填筑、管道回填、水穩(wěn)生產；裝修垃圾根據不同類別二次利用，金屬、木料可以回收，輕物質進入發(fā)電廠燃燒發(fā)電；二次破碎的磚塊被送到再生磚生產線，變成透水磚、碼頭磚……位于高淳開發(fā)區(qū)的南京路港環(huán)境科技有限公司，最近三條生產線全部開足馬力。
建筑垃圾處置，是打造“無廢城市”的重要環(huán)節(jié)。作為建筑垃圾資源化利用項目的場景搭建方，路港科技通過對生產線的數字化改造，拆建垃圾年處理能力已達30萬噸，裝修垃圾達5萬噸，再生磚產能超100萬平方米?！皯脠鼍耙话l(fā)布，電話快被打爆了，垃圾處理和再生磚銷售兩頭需求都很旺盛。”企業(yè)負責人介紹，二期項目中的水穩(wěn)生產線、再生瀝青生產線和綠化垃圾處理線已經提上議事日程，企業(yè)將與高校和研究機構深化合作，最大程度把末端產品合理利用起來。
南京的應用場景主要服務于產業(yè)強鏈補鏈工作?！皣@產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，南京的導向不會變。應用場景的最終落腳點，也必須是產業(yè)。”方海燕介紹，南京的思路是，以應用場景為牽引，通過管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新來推動產業(yè)創(chuàng)新，拉長補強產業(yè)鏈，打造更多具有核心競爭力的產業(yè)集群。
現實的樣板就在白下高新區(qū)。來回穿梭、自動停靠的百度“阿波羅”智能駕駛車輛，已經成為園區(qū)的亮麗風景。對于秦淮區(qū)而言，這并不是裝點門面的“盆景”，背后承載的是他們打造千億級車聯網產業(yè)的夢想。一年前南京公布的首批重點應用場景中，秦淮區(qū)的5G+智能網聯示范應用先導區(qū)項目就已經榜上有名。9月9日，白下高新區(qū)舉辦應用場景及新產品新技術云發(fā)布活動，應用場景榜單中有3項屬于車聯網類，新產品新技術榜單中也包含5件車聯網類新產品。
“百度是自動駕駛領域的龍頭企業(yè)，引進這一標桿項目，打造應用場景，一方面可以招引項目，吸引產業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶，另一方面，還可以為園區(qū)現有的智慧交通領域的企業(yè)發(fā)掘機會，幫助它們拓展新領域，收獲新訂單。”白下高新區(qū)相關負責人介紹，秦淮區(qū)已集聚車聯網關聯企業(yè)260余家，其中營收超億元企業(yè)17家。通過積極參與省級車聯網先導區(qū)的建設，一批本土企業(yè)捕獲發(fā)展新機，萊斯信息、江蘇中路、睿敏交通等秦淮區(qū)內傳統(tǒng)智能交通領域的龍頭企業(yè)加速產能提升、產品創(chuàng)新和產業(yè)融合，實現了超預期的規(guī)模增長。
要融合跨界，也要龍頭引領
用時5分鐘，一塊350千瓦時的蓄電池被機械臂緩緩裝入渣土車，滿載31噸的情況下，這輛車可以連跑180公里。鼓樓區(qū)年初發(fā)布的新能源重卡換電系統(tǒng)示范項目，已經進入最后的滿負荷測試階段，未來不僅能減少城市污染，更有望突破渣土車運營時間的限制，白天也能上路跑，徹底改變整個行業(yè)。
國內城市道路上穿梭的渣土車，幾乎全部是內燃機驅動，主要燒柴油，噪音大、污染大，與碳達峰、碳中和的要求背道而馳。也有車企設計制造了新能源電池驅動的渣土車，但一塊適用于渣土車的350千瓦時電池充滿要好幾個小時，客戶等不了。能不能像F1賽車換輪胎那樣換電池?鼓樓區(qū)開發(fā)的這個應用場景，迅速吸引開沃汽車、易充網、國網南京公司、絲路集團等多家本地企業(yè)參與合作，聯合攻關“卡脖子”技術難點。
“跨領域的應用場景，單靠一家企業(yè)難以實現，需要多種先進技術的交叉滲透，融合創(chuàng)新?！币壮渚W總經理李鑫說，南京的應用場景認定標準中，吸附性是一項必要條件，在應用場景開發(fā)建設過程中，至少要能吸附3家的本地企業(yè)參與建設，外地企業(yè)參與建設的，必須要落地南京。設定這樣的門檻，南京是希望通過釋放合作機遇，讓更多本地企業(yè)共享政策紅利，讓更多外地企業(yè)在南京落戶，打造產業(yè)發(fā)展新生態(tài)。
但南京也沒有一刀切。對確實能夠引領行業(yè)發(fā)展、帶動產業(yè)生態(tài)、率先實現重點技術先行先試的應用場景，可由重點龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)為主體搭建，不受本地企業(yè)參與數量的限制。
4月20日，集成電路工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點在浦口經開區(qū)的華天科技正式上線。半年不到，這個由企業(yè)獨立完成搭建的應用場景，注冊量就從最初的3000萬飆升至28億，解析量超14億，兩項數據均在全省二級節(jié)點中高居榜首。
工業(yè)互聯網標識解析體系，被喻為“數字世界的身份證”，是實現工業(yè)互聯網全要素、各環(huán)節(jié)信息互通的關鍵樞紐，是產業(yè)數字化、智能化的核心紐帶。芯片制造行業(yè)具有多品種、小批量、訂制化、工期緊、生產工藝復雜多變的特點，上下游企業(yè)的數據互聯互通迫在眉睫。作為芯片封裝測試領域全球第六、全國第二的龍頭，天水華天電子集團董事長肖勝利在上線儀式上說，解決供應鏈協同、產品質量追溯、大數據分析、設備保障等方面的共性需求，企業(yè)有能力，也有責任。
搭建這樣一個輻射全產業(yè)的應用場景，華天科技的醉翁之意，不僅僅在于用標識為芯片“賦碼”，更重要的是打造標準，成為規(guī)則制定者，搶占行業(yè)制高點。以集成電路為主導產業(yè)的浦口經開區(qū)當然樂見其成，相關負責人解釋，龍頭企業(yè)的產業(yè)影響力和話語權不斷提升，必將進一步釋放虹吸效應，加速上下游企業(yè)的集聚。
用數字賦能，讓市場說話
應用場景是一個新鮮熱詞，不少人的理解是政府發(fā)布需求，企業(yè)揭榜匹配。但南京的游戲規(guī)則，已經演進升級。方海燕認為，創(chuàng)新要素的配置方式，最終還是要回歸市場，即便是政府部門的需求，也需要通過正常招投標流程產生搭建方。在應用場景開發(fā)建設中，政府更多地是扮演“中間人”的角色。
浦口區(qū)工信局軟件和信息化科科長李樹林最近遇到了一件新鮮事——一位來自福建的企業(yè)家朋友給他打來電話，跟他打聽一家江寧開發(fā)區(qū)的新材料企業(yè)。原來，這位企業(yè)家在網上看到了江寧區(qū)發(fā)布的應用場景，產業(yè)方向和發(fā)展需求與自己的企業(yè)高度匹配。打電話咨詢，一來是核實信息是否準確，二來也是想摸摸底細，為未來的合作做好準備。
市場的空間是無限的，數字化技術最大的優(yōu)勢，是總能找到與傳統(tǒng)產業(yè)的結合點。4月7日，雨花臺區(qū)首批“免申即享”新四板掛牌獎補事項陸續(xù)兌現，這是該區(qū)“及時雨政策直達平臺”中“免申即享”機制的首次兌現。
“及時雨政策直達平臺”是雨花臺區(qū)今年二季度發(fā)布的應用場景，要求在“智慧雨花”基礎上，打造集成公示、解讀、申報、審核、兌付的平臺?！皥鼍鞍l(fā)布后，不僅是區(qū)內軟件企業(yè)，還有不少外地單位趕來競標?！庇昊ㄅ_區(qū)行政審批局審批服務科負責人劉偉說。通過挨個詢問技術優(yōu)勢、前期實踐、案例分布等情況，江蘇中科惠軟成功中標。
以應用場景發(fā)布的形式拿到訂單，讓中科惠軟政務事業(yè)部負責人任鵬豎起了大拇指，“過去我們與政府對接，都是去政府路演，耗時費力，還不精準?，F在這種模式，公開透明，市場化程度也高，節(jié)省了很多時間成本?！备屗龊跻饬系氖?，就著這場“及時雨”，企業(yè)半年來已接到省內多個地級市訂單。
應用場景開發(fā)建設，南京依然處于試水摸索階段。如何縮短技術成果轉化為生產力的周期?如何讓創(chuàng)新企業(yè)更好地感知市場方向?如何避免應用場景的重復建設?南京依然有很長的路要走。方海燕介紹，按照搭平臺、給機會、挖需求、找市場的思路，南京將以創(chuàng)新產品推廣、供需對接、資金支持等方式，持續(xù)推動創(chuàng)新產品評價工作，鼓勵應用場景搭建單位優(yōu)先使用《南京市創(chuàng)新產品應用示范推薦目錄》內創(chuàng)新產品，為應用場景搭建提供更多優(yōu)質解決方案。
(新華日報記者 盛文虎 周敏 仇惠棟 董翔 朱泉)
