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長三角經(jīng)濟(jì)圈

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對標(biāo)世界一流 江蘇探索國企改革“新思路”

  全面對標(biāo)世界一流企業(yè),江蘇一批標(biāo)桿企業(yè)已經(jīng)“冒尖”。日前,國務(wù)院國資委組織開展國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動,公布了管理標(biāo)桿企業(yè)、標(biāo)桿項(xiàng)目和標(biāo)桿模式(以下簡稱“三個(gè)標(biāo)桿”)名單,江蘇交通控股有限公司、徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司、蘇州軸承廠股份有限公司等3家江蘇公司入選標(biāo)桿企業(yè),徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司基于戰(zhàn)略的“315”全面預(yù)算管理入選標(biāo)桿項(xiàng)目。實(shí)際上,“創(chuàng)建一流企業(yè)”的呼聲,江蘇提得最早,如今多家標(biāo)桿企業(yè)的涌現(xiàn),又為全國國企改革提供了“由點(diǎn)及面”的江蘇探索。

  “硬指標(biāo)”推著企業(yè)向上“夠一夠”

  “在國有重點(diǎn)企業(yè)開展管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動,是國務(wù)院國資委深入貫徹落實(shí)國企改革三年行動部署,進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)示范帶動作用,引領(lǐng)中央企業(yè)和地方國有重點(diǎn)企業(yè)對標(biāo)世界一流管理提升行動走深走實(shí)的重要舉措。”省國資委副主任李秀斌介紹,省國資委2020年的“一號文件”正是聚焦省屬企業(yè)打好創(chuàng)建一流企業(yè)三年行動計(jì)劃收官戰(zhàn)。而早在2018年,省國資委也是用“一號文件”下發(fā)《關(guān)于省屬企業(yè)修編“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和制定創(chuàng)建一流企業(yè)三年行動計(jì)劃的通知》,更是在全國國資系統(tǒng)內(nèi),最早提出“創(chuàng)建一流企業(yè)”,并且率先系統(tǒng)性地對一流企業(yè)創(chuàng)建提出考核“硬指標(biāo)”。

  “硬指標(biāo)”主要包括四個(gè)方面,明確主業(yè)定位被首先提及,該指標(biāo)要求企業(yè)將主業(yè)控制在3個(gè)以內(nèi),有條件的控制在1至2個(gè)。對此,蘇軸股份總經(jīng)理張文華深有體會,60多年來,該公司始終專注于生產(chǎn)軸承行業(yè)中的一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域——滾針軸承。

  “滾針軸承區(qū)別于其他類別軸承的最突出特點(diǎn),是小空間、大負(fù)荷?!备S承打了一輩子交道的張文華說。近年來,隨著汽車、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域機(jī)械設(shè)備都在往小型化、輕量化發(fā)展,給予滾針軸承更多、更大的運(yùn)用場景和市場機(jī)會。

  不過,畢竟身處一個(gè)相對小的細(xì)分賽道,蘇軸股份曾經(jīng)受過“誘惑”?!拔覀儺?dāng)時(shí)想做球軸承和圓錐滾子軸承,因?yàn)檫@兩個(gè)產(chǎn)品是軸承中的主導(dǎo)產(chǎn)品。但是,不論是技術(shù)、工藝還是市場等,我們都不具備優(yōu)勢。好在我們勇于壯士斷腕,及時(shí)放棄了這塊業(yè)務(wù)?!睆埼娜A表示,回頭看,這個(gè)決定是對的,如果當(dāng)時(shí)做了其他軸承,精力分散了,技術(shù)上就達(dá)不到要求,是以自己的短處與他人的長處競爭。而現(xiàn)在集中精力做滾針軸承,誰都無法與蘇軸競爭。數(shù)據(jù)也顯示,近年來,公司生產(chǎn)的滾針軸承產(chǎn)量,在軸承行業(yè)同類產(chǎn)品中一直排名第一,為滾針軸承細(xì)分行業(yè)的頭部企業(yè)。

  除了聚焦主業(yè),“硬指標(biāo)”中的其他三項(xiàng)分別是壓減管理層級,瘦身健體,優(yōu)化總部組織架構(gòu)和企業(yè)信息化建設(shè)?!八捻?xiàng)‘硬指標(biāo)’的推出,是本著企業(yè)‘跳一跳夠得著’的原則?!崩钚惚蟊硎?,2018年省“兩會”期間,我省明確指出推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列,“對國有企業(yè)來講,高質(zhì)量發(fā)展走在前列,最鮮明的標(biāo)志就是把企業(yè)做成一流企業(yè)?!?/p>

  徐礦集團(tuán)正是發(fā)力“硬指標(biāo)”,創(chuàng)出資源枯竭型企業(yè)轉(zhuǎn)型樣本。據(jù)徐礦集團(tuán)黨委書記、董事長馮興振介紹,集團(tuán)主動破解了一批影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的歷史遺留問題,清理退出集體企業(yè)55家,處置“僵尸企業(yè)”78戶,27家經(jīng)營性虧損單位基本扭虧,推動企業(yè)卸下包袱、輕裝前行。

  為全方位創(chuàng)新注入“一流”基因

  “這是全國路網(wǎng)內(nèi)第一家用‘公有云’來支撐業(yè)務(wù)的省級交投集團(tuán),改變了交通路網(wǎng)運(yùn)營管理和社會服務(wù)的格局,前瞻性地預(yù)見到新興技術(shù)給交通行業(yè)帶來的顛覆性變革。”在去年7月份的江蘇交控“數(shù)字轉(zhuǎn)型 通達(dá)未來——‘六朵云’階段性成果發(fā)布會”上,交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心領(lǐng)導(dǎo)在致辭中如是評價(jià)。

  如今回頭望,這個(gè)評價(jià)再貼切不過。

  超3000名調(diào)度和清障人員、超4000名高速交警共同使用“調(diào)度云”,每年處理突發(fā)事件15萬起,發(fā)布情報(bào)板信息200萬條,處理語音信息500萬次……這就是江蘇交控的新“法寶”——“調(diào)度云”,它開創(chuàng)了高速公路“行業(yè)云”的新紀(jì)元。在“調(diào)度云”基礎(chǔ)上,交通運(yùn)輸部已啟動全國視頻云聯(lián)網(wǎng)工程,要把江蘇交控的“云”技術(shù)推廣至全國。

  握籌布畫,春華秋實(shí)。通過對標(biāo)創(chuàng)建,江蘇交控迎來了創(chuàng)新的收獲期?!澳壳?,公司實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)、國內(nèi)、業(yè)內(nèi)三個(gè)領(lǐng)先。一是對比江蘇省屬企業(yè),凈資產(chǎn)、利潤總額和納稅總額始終保持第一;二是對標(biāo)國內(nèi)省級交通集團(tuán),是唯一一家年利潤持續(xù)超百億的企業(yè);三是對照行業(yè)整體要求,所屬寧滬高速、江蘇租賃成為行業(yè)內(nèi)龍頭上市企業(yè)。”江蘇交控黨委書記、董事長蔡任杰表示。

  集團(tuán)整體對標(biāo),傳導(dǎo)至基層,還涌現(xiàn)出更多創(chuàng)新業(yè)態(tài)。江蘇交控旗下通行寶公司利用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù),依托商業(yè)模式和產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新,自主打造和研發(fā)了高速公路移動支付平臺、“門架系統(tǒng)AI云服務(wù)平臺”等,致力于汽車“后”時(shí)代場景延伸和智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  同樣是對標(biāo)世界一流,徐礦集團(tuán)學(xué)習(xí)借鑒世界上資源枯竭型礦區(qū)轉(zhuǎn)型最為成功的德國魯爾區(qū)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn),走出了一條資源枯竭型企業(yè)轉(zhuǎn)型重生的“徐礦之路”。

  “孟加拉國巴拉普庫利亞煤礦強(qiáng)富含水層下特厚煤層安全高效開采關(guān)鍵技術(shù)”獲2020年度全國煤炭行業(yè)科學(xué)技術(shù)最高獎;國家級博士后科研工作站落戶徐礦;張雙樓煤礦、天山礦業(yè)公司入選國家首批智能化示范建設(shè)煤礦……以前徐礦人想都不敢想的事,現(xiàn)在一一變成了現(xiàn)實(shí)。

  究其原因,對標(biāo)創(chuàng)建為徐礦集團(tuán)的創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了全方位賦能。“對標(biāo)世界一流,我們聚焦主業(yè)、聚力轉(zhuǎn)型,破解產(chǎn)業(yè)接續(xù)、人員安置、生態(tài)治理‘三大難題’,創(chuàng)出了資源枯竭型企業(yè)轉(zhuǎn)型、關(guān)閉礦井重生、衰老礦區(qū)生態(tài)修復(fù)‘三大樣本’?!睋?jù)馮興振介紹,截至2020年底,徐礦集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了困境突圍、轉(zhuǎn)型重生的蝶變:布局建設(shè)六大能源基地,有效解決了產(chǎn)業(yè)接續(xù)問題;服務(wù)外包運(yùn)營項(xiàng)目36個(gè),年創(chuàng)收30億元,安置了1.1萬名職工。4年來,徐礦集團(tuán)累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性現(xiàn)金凈流入超147億元,上繳稅費(fèi)102億元。

  從滋養(yǎng)“樹根”到深挖“護(hù)城河”

  對標(biāo)世界一流,其邏輯就像是“樹根”,只有樹根的滋養(yǎng)才有樹枝的繁茂。不過,國有企業(yè)往往是大型企業(yè)集團(tuán),作為一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng),由眾多子系統(tǒng)有機(jī)構(gòu)成,各子系統(tǒng)圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相互作用、協(xié)調(diào)運(yùn)營。這個(gè)過程中,資源如何配置,組織如何統(tǒng)籌,集團(tuán)如何管控,戰(zhàn)略如何落地,均是企業(yè)普遍面對的難題。

  徐工在發(fā)展過程中就遭遇“成長的煩惱”,而在歷經(jīng)多年管理探索與實(shí)踐后,基于戰(zhàn)略的“315”全面預(yù)算管理項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生?!八^‘315’,就是3個(gè)平衡協(xié)同目標(biāo)計(jì)劃資源,1個(gè)戰(zhàn)略時(shí)鐘行走打通管理閉環(huán),5項(xiàng)基礎(chǔ)保障體系運(yùn)行暢通?!睋?jù)徐工機(jī)械副總裁吳江龍介紹,以3個(gè)平衡為例,其目的就是把好方向,公司為此制定“十三五”戰(zhàn)略,以實(shí)現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)“珠峰登頂”目標(biāo),把整個(gè)公司擰成一股繩,所有的資源能力都圍繞核心目標(biāo)。

  事實(shí)證明了“315”經(jīng)營體系的先進(jìn)性。從2016年下半年開始,徐工一年一個(gè)大臺階,越走越沉穩(wěn),越走越自信,不僅完成了進(jìn)入世界前五的目標(biāo),而且高居世界第三。數(shù)據(jù)顯示,徐工“十三五”收入增長3倍多,2020年比2016年增長多達(dá)16.3倍?;趹?zhàn)略的“315”全面預(yù)算管理入選標(biāo)桿項(xiàng)目,也因此入選此次國務(wù)院國資委選出的標(biāo)桿項(xiàng)目。

  在對標(biāo)德國舍弗勒的過程中,蘇軸股份同樣先做頂層設(shè)計(jì),并列出19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?!霸趯?biāo)過程中,我們經(jīng)歷從仿制到創(chuàng)新的改變,并利用自身優(yōu)勢,和客戶保持更好的開放共享關(guān)系?!睆埼娜A告訴記者,鑒于先進(jìn)生產(chǎn)檢測設(shè)備的引進(jìn)越來越難,為打破外企的技術(shù)壁壘,打造自身技術(shù)“護(hù)城河”,蘇軸股份的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),是組建非標(biāo)自動化團(tuán)隊(duì),完成設(shè)備從單功能到多功能,再到模塊集成化的升級。目前,公司研發(fā)投產(chǎn)的國內(nèi)首條沖壓外圈半剛性球軸承裝配生產(chǎn)線,在市場上取得獨(dú)特優(yōu)勢。

  蘇軸股份的對標(biāo)創(chuàng)建,還離不開蘇州本地的大力支持。據(jù)蘇州市國資委黨委書記、主任盛紅明介紹,該市為國企建立的容錯(cuò)機(jī)制,幫企業(yè)的一線負(fù)責(zé)人放開了手腳,讓大家敢于迎著更高目標(biāo)果斷突破。以對外投資為例,2018年,蘇州明確國有企業(yè)自主決策投資額度,從原來的1000萬元調(diào)整為1億元,一下子翻了10倍,從而極大調(diào)動了企業(yè)積極性。

  “不過,自主投資不是亂彈琴?!笔⒓t明表示,與省國資委提出的“硬指標(biāo)”相對應(yīng),蘇州市屬國企投資需在主業(yè)內(nèi)進(jìn)行。而且,錢投下去,還得“回頭看”。為此,蘇州依托專業(yè)化專職監(jiān)事隊(duì)伍,每年選取不少于30%的投資項(xiàng)目開展投后評估,每3年輪一遍。目前,蘇州已連續(xù)兩年開展后評估工作,共抽查194個(gè)項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)問題86個(gè),提出建議46條。(新華日報(bào)記者 陳澄 李晞)

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