“心懷遠(yuǎn)方、腳踏實(shí)地。以‘最強(qiáng)增長(zhǎng)極、最美新棲霞’的嶄新業(yè)績(jī)，在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在最前列。”9月2日，中國(guó)共產(chǎn)黨南京市棲霞區(qū)第十一次代表大會(huì)開(kāi)幕，棲霞區(qū)委書(shū)記黎輝向大會(huì)作報(bào)告，明確了未來(lái)五年棲霞的發(fā)展藍(lán)圖和主要任務(wù)。

　　大會(huì)的主題是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員和干部群眾，踐行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的歷史使命，開(kāi)啟新征程、實(shí)現(xiàn)新跨越，奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新棲霞建設(shè)的現(xiàn)代化新篇章。

　　棲霞區(qū)黨代會(huì)要求，經(jīng)過(guò)下一個(gè)五年的接續(xù)奮斗，經(jīng)濟(jì)總量要突破2100億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力保持全市第一方陣，把棲霞建設(shè)成為“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、國(guó)際化創(chuàng)新高地、一體化發(fā)展典范、綠色化幸福家園、法治化文明樣板”。

　　產(chǎn)業(yè)大區(qū)，提升發(fā)展“畝產(chǎn)值”

　　作為南京的重要經(jīng)濟(jì)板塊，棲霞區(qū)近年的發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。過(guò)去五年,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了高基數(shù)上的快速增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.3%、突破1500億元，一般公共預(yù)算收入由不足百億元增加到近150億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超3000億元，是上一個(gè)五年的1.5倍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)翻番，成為南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

　　棲霞經(jīng)濟(jì)體量大、產(chǎn)業(yè)門類全、地域面積廣，是南京重要的經(jīng)濟(jì)支柱。棲霞之“大”，放眼全國(guó)主城區(qū)中也不多見(jiàn)，總面積395平方公里，是南京其他五個(gè)主城區(qū)面積之和。大空間有大作為，記者注意到，棲霞的發(fā)展不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的躍升，更在“畝均產(chǎn)出”有出色表現(xiàn)。

　　向以制造業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)的棲霞區(qū)強(qiáng)本固基，實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。過(guò)去五年，新竣工億元以上重大項(xiàng)目120個(gè)，“四上企業(yè)”數(shù)量增加近七成，畝均建設(shè)用地GDP增長(zhǎng)54%。經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入等5項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居各行政區(qū)前三位，億元以上簽約項(xiàng)目注冊(cè)率、運(yùn)營(yíng)率、到資率全市領(lǐng)先，工業(yè)用地畝均稅收接近全市平均水平的兩倍。

　　由大向強(qiáng)，是棲霞產(chǎn)業(yè)發(fā)展下一個(gè)五年的奮斗目標(biāo)。棲霞區(qū)黨代會(huì)明確提出，要在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)上再攀新高，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大區(qū)向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的歷史轉(zhuǎn)變。要以先進(jìn)制造業(yè)為主攻方向，做強(qiáng)新型電子信息、新醫(yī)藥與生命健康、新能源汽車、高端裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)石化、電力供應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車未來(lái)產(chǎn)業(yè)，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)20%以上，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破4000億元。

　　發(fā)展熱土，做足科創(chuàng)“含金量”

　　棲霞區(qū)黨代會(huì)報(bào)告用“天時(shí)地利人和”概括了面臨的發(fā)展機(jī)遇。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，南京都市圈、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化、紫東崛起等國(guó)家省市重大部署步入“快車道”，多種利好疊加效應(yīng)，正使棲霞成為南京城市發(fā)展的新中心、新熱土。

　　放眼棲霞板塊，行政區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)城“三區(qū)協(xié)同”形成了“比較優(yōu)勢(shì)”。經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大學(xué)城發(fā)揮城市建設(shè)優(yōu)勢(shì)，行政區(qū)發(fā)揮服務(wù)保障優(yōu)勢(shì)，集中優(yōu)勢(shì)資源和力量，一體化推進(jìn)中國(guó)(南京)智谷和紫東核心區(qū)發(fā)展，使整個(gè)棲霞板塊呈現(xiàn)前所未有的融合發(fā)展新局面。棲霞區(qū)內(nèi)投資建成16個(gè)科技園區(qū)，科創(chuàng)載體面積超500萬(wàn)平方米，構(gòu)建了紫東核心區(qū)、仙林大學(xué)城、G312產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、南京經(jīng)開(kāi)區(qū)“一核一城一帶一區(qū)”創(chuàng)新發(fā)展格局。目前已組建60家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，孵化引進(jìn)企業(yè)超1300家，高新技術(shù)企業(yè)突破700家，是2015年末的4.9倍。

　　錨定科技賦能，在創(chuàng)新名城建設(shè)上擔(dān)當(dāng)主力。棲霞區(qū)提出，下一步，要繼續(xù)深化“三圈融合”，做優(yōu)叫響G312產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，高質(zhì)量打造紫東科創(chuàng)大走廊。把握國(guó)家科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦先進(jìn)制造、人工智能、生命健康等優(yōu)勢(shì)前沿領(lǐng)域，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等一流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體。大力推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效，在先進(jìn)激光、新一代人工智能等領(lǐng)域培育3家以上國(guó)際一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，以中國(guó)(南京)智谷建設(shè)為主要抓手，集聚人工智能企業(yè)超600家，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元，打造全市龍頭、全省領(lǐng)先、全國(guó)知名的人工智能產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

　　民生高地，筑牢百姓“獲得感”

　　第七次全國(guó)人口普查披露的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了這里的強(qiáng)大吸引力。目前，棲霞區(qū)常住人口達(dá)到98.78萬(wàn)、較第六次全國(guó)人口普查增長(zhǎng)50%以上，是全市人口凈流入最多的主城區(qū)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)93.7%。

　　人口激增的背后，有另一組數(shù)字與之呼應(yīng)。五年來(lái)，棲霞區(qū)持續(xù)把財(cái)政支出的80%投入民生，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)50%。隨之而來(lái)的公共服務(wù)全面升級(jí)，建成中小學(xué)、幼兒園65所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位超1.5萬(wàn)個(gè)，創(chuàng)成全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)；引入省人民醫(yī)院等高水平醫(yī)院建立新院區(qū)，三級(jí)醫(yī)院由2家增至6家，獲評(píng)省基層衛(wèi)生十強(qiáng)區(qū)縣；建立“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老綜合考核連續(xù)四年全市領(lǐng)先。

　　“要一步一個(gè)腳印改善居民的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等條件，使人民群眾切身感受到發(fā)展的變化，享受發(fā)展的成果?！睏紖^(qū)委書(shū)記黎輝強(qiáng)調(diào)，要更大力度解決民生領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，積極探索推進(jìn)共同富裕，讓人的全面發(fā)展在高品質(zhì)生活中得到進(jìn)一步體現(xiàn)。

　　未來(lái)五年，棲霞區(qū)將建成南京新港職業(yè)學(xué)校新校區(qū)和50所中小學(xué)、幼兒園，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)，加快由教育大區(qū)邁向教育強(qiáng)區(qū)。深化健康棲霞建設(shè)，建成省中醫(yī)院紫東院區(qū)等6家三級(jí)醫(yī)院，高水準(zhǔn)異地新建棲霞醫(yī)院，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心向社區(qū)醫(yī)院全面升級(jí)。堅(jiān)持醫(yī)、養(yǎng)、康一體化發(fā)展，創(chuàng)成省級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)。加大0至3歲嬰幼兒優(yōu)質(zhì)育幼服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)幼兒園學(xué)位能力和嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)“一區(qū)一街一普惠”全覆蓋。

　　(新華日?qǐng)?bào)記者 仇惠棟)