泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村村口，矗立著一塊“江蘇農(nóng)村改革第一村”石碑。短短9個(gè)字，見(jiàn)證了40多年前一段驚心動(dòng)魄的村莊改革史——1978年秋，當(dāng)時(shí)的泗洪縣上塘公社墊湖大隊(duì)小蘇莊，村干部窮則思變，悄悄把土地分到社員手中，拉開(kāi)了江蘇家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革的序幕。如今40多年過(guò)去了，墊湖村堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)改革精神，有機(jī)結(jié)合工業(yè)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，在鄉(xiāng)村振興的道路上闊步前行，譜寫(xiě)新的“春到上塘”傳奇。
窮則思變，
拉開(kāi)江蘇農(nóng)村“大包干”序幕
43年前，當(dāng)時(shí)的墊湖大隊(duì)小蘇莊村干部蘇道永任上塘公社墊湖大隊(duì)會(huì)計(jì)，在第五生產(chǎn)隊(duì)蹲點(diǎn)。這里位于蘇皖兩省交界處，到處是貧瘠的崗坡地。當(dāng)年，整個(gè)上塘公社224個(gè)生產(chǎn)隊(duì)中，有211個(gè)人均年收入在40元以下。全公社人均年分配只有21元，有28個(gè)生產(chǎn)隊(duì)人均年分配不足11元，其中一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的農(nóng)民，辛辛苦苦干一天力氣活只能掙到1分6厘的報(bào)酬，苦干3天農(nóng)活甚至換不來(lái)一根油條。
“我從1968年起做大隊(duì)會(huì)計(jì)，一直到1978年。在我的記憶中，這10年里，幾乎年年吃的都是國(guó)家救濟(jì)糧，用的都是救濟(jì)款。我這個(gè)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)整天就是辦救濟(jì)糧、救濟(jì)款?！苯衲?0歲的蘇道永說(shuō)，1978年春，小蘇莊與全公社其他村一樣遭受旱災(zāi)，救濟(jì)糧也不夠吃了。
蘇道永心急如焚，一心想給大伙找活路，最終萌生了把土地包給社員的想法。1978年秋，他與生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任孝干商量后，召開(kāi)了隊(duì)委會(huì)。
在位于墊湖村部的春到上塘紀(jì)念館中，一組名為“橋頭夜談”的雕像生動(dòng)還原了當(dāng)時(shí)的情景：在那個(gè)特殊的年代，“包產(chǎn)到戶”與當(dāng)時(shí)的政策并不相符，為了保密，蘇道永、任孝干等村干部趁著夜色把社員約出來(lái)，他們將會(huì)議地點(diǎn)選在了村口一個(gè)渠水早已干涸的小橋下，一連十幾天，大家每晚碰頭，測(cè)算土地面積、公平分配土地……
正是因?yàn)樘K道永、任孝干等一批改革先行者堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決推行“包產(chǎn)到戶”，才開(kāi)啟了“春到上塘”的傳奇，在當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的道路上走在了前列。
“當(dāng)時(shí)分地的目的就是為了能吃飽肚子，活下去?！?月30日，蘇道永回憶起往事時(shí)，感慨萬(wàn)千。
砥礪前行，
全面推廣“包產(chǎn)到戶”做法
推行“包產(chǎn)到戶”后，整個(gè)第五生產(chǎn)隊(duì)的勞動(dòng)積極性得到空前提高，全隊(duì)也在1979年迎來(lái)了大豐收。當(dāng)年全隊(duì)糧食總產(chǎn)7.65萬(wàn)公斤、經(jīng)濟(jì)收入2.41萬(wàn)元、人均純收入52.6元，結(jié)束了吃救濟(jì)糧的歷史，全隊(duì)由1978年吃1萬(wàn)多公斤救濟(jì)糧變?yōu)橄驀?guó)家出售余糧1.2萬(wàn)公斤。
這一切被時(shí)任上塘公社黨委書(shū)記張世明看在眼里，他決定召開(kāi)黨委會(huì)，在全公社224個(gè)生產(chǎn)隊(duì)公開(kāi)、全面推廣“包產(chǎn)到戶”的做法。
然而，因?yàn)椴环袭?dāng)時(shí)政策，這樣的做法遭到了不少人的反對(duì)，當(dāng)時(shí)泗洪縣委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)令張世明公開(kāi)檢討。“我檢討歸檢討，‘包產(chǎn)到戶’還要繼續(xù)搞!”時(shí)隔40多年后，張世明回憶起這段經(jīng)歷，語(yǔ)氣仍十分堅(jiān)定。在檢討之后，他立即又告訴在場(chǎng)的大隊(duì)書(shū)記們：“你們不用怕，我們不就是為了讓上塘老百姓有吃有穿有錢(qián)花嗎?我們都是共產(chǎn)黨員，關(guān)鍵時(shí)刻就要挺起腰桿，勇于承擔(dān)責(zé)任?！?/p>
上級(jí)得知上塘全面推行“包產(chǎn)到戶”后，層層向上塘公社派出調(diào)查隊(duì)、工作組進(jìn)行“整改”“糾偏”。在春到上塘紀(jì)念館內(nèi)，珍藏著一張當(dāng)時(shí)的照片，生動(dòng)記錄了這段歷史：面對(duì)調(diào)查、糾偏的干部，已經(jīng)嘗到“包產(chǎn)到戶”甜頭的農(nóng)民們，拿出豐收的成果來(lái)作答——“俺們坐在糧囤上，只求你們說(shuō)句話啊!”
經(jīng)過(guò)多次到上塘調(diào)研，了解當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)情況后，1979年，省、地、縣調(diào)查組撰寫(xiě)了一篇名為《上塘公社長(zhǎng)期低而不穩(wěn)的原因及其改變面貌的途徑》的調(diào)查報(bào)告，透徹地分析了上塘當(dāng)時(shí)的情況，并言辭懇切地向上級(jí)提出建議，要加大對(duì)上塘公社的扶持力度。
改革再出發(fā)，
打造新型田園鄉(xiāng)村
“事實(shí)”為農(nóng)民說(shuō)了話。1981年2月初，新華社記者王孔誠(chéng)、周昭先來(lái)到上塘采訪，在當(dāng)年3月4日的《人民日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)通訊《春到上塘》，反映包產(chǎn)到戶給上塘帶來(lái)的喜人變化。
1982年1月，中央下發(fā)第一個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的“一號(hào)文件”，正式肯定聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1983年1月，中央再發(fā)“一號(hào)文件”，肯定聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是“我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造”，江蘇隨即在全省推廣包產(chǎn)到戶。
江蘇農(nóng)村改革“春天”的序幕，在墊湖村拉開(kāi)。40多年過(guò)去了，墊湖村改革的腳步依然鏗鏘。
走在墊湖村的道路上，兩旁是白墻黑瓦的徽派小樓，村民們集中居住，每戶面積140平方米以上，集中居住區(qū)里配有醫(yī)院、超市、幼兒園、小學(xué)，設(shè)施齊全。村莊主路南側(cè)1500多畝的碧根果育苗基地，可以帶動(dòng)100多人就業(yè)，人均收入80元/天。在墊湖村村部南側(cè)，則是成片的廠房，村里不僅有紡織、純凈水、烘干廠等大型工業(yè)企業(yè)，還有口罩、電子、玩具等來(lái)料加工、來(lái)件裝配、來(lái)樣定做和農(nóng)副產(chǎn)品加工的“三來(lái)一加”項(xiàng)目，進(jìn)一步帶動(dòng)村民增收致富。
“當(dāng)年的改革讓墊湖人吃飽了飯。如今，我們要傳承改革基因，書(shū)寫(xiě)新的傳奇?！眽|湖村黨委書(shū)記周磊說(shuō)，如今的墊湖，已經(jīng)成為宜工、宜商、宜農(nóng)的江蘇省康居示范村、江蘇省新農(nóng)村建設(shè)示范村，在蘇北率先獲得江蘇省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。
目前，墊湖村正探索將農(nóng)業(yè)、工業(yè)和旅游業(yè)進(jìn)行深度融合。以碧根果育苗基地為依托，發(fā)展了5000畝成片林，并將碧根果產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的種植業(yè)向全鏈條的高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造本土堅(jiān)果品牌。同時(shí)，借助春到上塘紀(jì)念館和高效農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提升村居環(huán)境、設(shè)置采摘園，在泗洪及周邊地區(qū)打造一日游、親子游品牌，按照鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)和“四化”同步先行樣板的標(biāo)準(zhǔn)，打造新型田園鄉(xiāng)村，讓墊湖這個(gè)“江蘇農(nóng)村改革第一村”書(shū)寫(xiě)出“春到上塘”新篇章。(孫旭暉 徐明澤)
