縣域強，是江蘇一大特色。每年的年度綜合考核中，“推進高質(zhì)量發(fā)展先進縣(市、區(qū))”20強的爭奪，向來十分激烈。
2020年，經(jīng)歷疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)大考，處于發(fā)展第一線的縣(市、區(qū))，比拼更顯“真槍真刀”，“比”出立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的“功力”，“拼”出擔當作為、狠抓落實、競相發(fā)展的氛圍和狀態(tài)。
奮勇爭先，“黑馬”頻出
在百強縣云集的蘇州，相城區(qū)可以說是一匹意料之外又情理之中的“黑馬”：首次獲評2020年度蘇州市綜合考核第一等次，首次獲評2020年度全省推進高質(zhì)量發(fā)展先進縣(市、區(qū))，區(qū)委書記入選推進高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職。
相城區(qū)的2020年發(fā)展成績單相當亮眼：一般公共預算收入達136.3億元、增長13.5%，增速連續(xù)四年領跑蘇州，是江蘇地方財政收入百億級縣(市、區(qū))中，唯一實現(xiàn)兩位數(shù)增長的地區(qū)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長7.3%，增速列蘇州第一；實際利用外資、工業(yè)投資、新興產(chǎn)業(yè)投資，增速均列蘇州第二。
相城區(qū)為何能彎道超車、躋身高質(zhì)量發(fā)展第一方陣?“要在高質(zhì)量發(fā)展的賽場上突圍，必須超前謀劃、主動作為，把挑戰(zhàn)化為機遇，把不可能變成可能?！毕喑菂^(qū)委書記顧海東說。
3年來，相城重構(gòu)全區(qū)產(chǎn)業(yè)版圖，堅決淘汰落后產(chǎn)能，全新確立“以研發(fā)產(chǎn)業(yè)為主，配套部分高端制造業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位，并在第一時間發(fā)現(xiàn)機遇、搶抓機遇。長三角數(shù)字貨幣研究院、長三角金融科技有限公司相繼在相城落戶，推動蘇州被央行定位為全國性的數(shù)字人民幣云輸出中心、中小企業(yè)數(shù)字人民幣服務中心、金融科技創(chuàng)新服務中心，并成為全國數(shù)字人民幣試點的4個城市之一。目前，相城快速集聚數(shù)字金融相關企業(yè)350家；落戶上交所蘇南基地，獲評江蘇省唯一數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)江蘇省縣域金融生態(tài)環(huán)境綜合評估“三連冠”。
常州市新北區(qū)也是一匹奮勇爭先的“黑馬”。2020年，新北區(qū)首次躋身20強，新北區(qū)“主官”也進入推進高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職行列。
“高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指揮棒，對我們最大的引領是，加深了對新發(fā)展理念的理解，真正把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿在各個領域各項工作中。”常州市委常委、新北區(qū)委書記、常州高新區(qū)黨工委書記周斌說。
2020年，新北區(qū)以最大的決心、最務實的舉措推動長江大保護，“破解化工圍江、打造常州樣板”，得到充分肯定。常州長江岸線長25.8公里，盡管長度在江蘇沿江八市最短，但新北區(qū)拿出“真金白銀”，計劃投入160多億元進行保護，僅2020年就投入60多億元。
“2020年，我們把長江岸線500米范圍內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)一律關閉，簽約關停沿江化工企業(yè)45家，拆除25家，沿江1公里內(nèi)31家?；髽I(yè)‘清零’，為破解‘化工圍江’打下很好的基礎?！敝鼙蟊硎?，新北區(qū)推動長江岸線整治，生態(tài)岸線占比由70%增至80%，沿江300米內(nèi)約2000畝土地連片復綠，今年岸線1公里內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)將全部退出。與此同時，推進濱江化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級，在全省率先完成轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃和三年行動計劃，通過省“一園一策”評定，成為全省首批認定的14家化工園區(qū)之一。
2020年，新北區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1631.4億元、增長5.1%，一般公共預算收入132.8億元、增長5.1%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長7.2%、位列中國工業(yè)百強區(qū)第15位。
勇爭一流，發(fā)展質(zhì)態(tài)再提升
以“敢于爭先”作為城市精神標識的張家港，連續(xù)三年躋身20強。張家港市委書記潘國強說，“我們在高質(zhì)量發(fā)展實踐中不僅重視發(fā)展的全面性，在每一個領域、每一項工作中落實新發(fā)展理念要求，深化對發(fā)展規(guī)律的認識，突破路徑依賴和思維束縛，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷步入新境界?！?/p>
制造業(yè)發(fā)達的張家港，主動擔起為全國縣域創(chuàng)新扛大旗的重任，以創(chuàng)新驅(qū)動推動發(fā)展轉(zhuǎn)型。聚焦“4+4”產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強先進制造業(yè)。中車氫能、數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園等標志性重大項目落地，自主培育和引進世界500強企業(yè)65家；加快產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，騰訊工業(yè)云基地“上云”企業(yè)超500家，創(chuàng)建省級示范智能車間68個；入選全國首批創(chuàng)新型縣市和科技部“百城百園”行動，全面啟動“創(chuàng)新張家港”建設，企業(yè)創(chuàng)新積分制經(jīng)驗被科技部肯定推廣。創(chuàng)新正在成為張家港高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
新晉20強的無錫市新吳區(qū)，向來以產(chǎn)業(yè)作為立身之基。2020年9月，無錫頒布太湖灣科技創(chuàng)新帶發(fā)展規(guī)劃，而無錫高新區(qū)(新吳區(qū))正是太湖灣科創(chuàng)帶核心示范區(qū)。
積極融入太湖灣科創(chuàng)帶建設，新吳區(qū)制定三年行動計劃，發(fā)布“創(chuàng)新12條”和高新區(qū)創(chuàng)新指數(shù)，并首批試行科技部“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，在科技自立自強上先行先試，全力打造太湖灣科創(chuàng)帶的“創(chuàng)新大腦”。2020年，新吳區(qū)招引科技企業(yè)1480家、同比增長74%，凈增高新技術企業(yè)280家、創(chuàng)歷史新高?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間大量集聚，Park園區(qū)業(yè)界聞名，高新技術企業(yè)、雛鷹、瞪羚、準獨角獸企業(yè)比鄰發(fā)展。產(chǎn)業(yè)韌性不斷提升，物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備產(chǎn)業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，集成電路全市占比近七成，生物醫(yī)藥呈現(xiàn)集群式、精深化發(fā)展態(tài)勢，汽車零部件產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)密集布局、長三角地區(qū)領先。
“新一輪發(fā)展中，新吳區(qū)將對標先進、精準發(fā)力，做到有目標、強優(yōu)勢、補短板，在比學趕超中狠抓落實，在爭先進位中奮發(fā)向上，努力形成高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，奮力當好高質(zhì)量發(fā)展‘全能冠軍’?！睙o錫市委常委、高新區(qū)黨工委書記、新吳區(qū)委書記蔣敏說。
“大統(tǒng)考”中，揚中市是三次入圍20強的強者，“經(jīng)濟運行持續(xù)向好、城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)”是其高質(zhì)量發(fā)展的直接體現(xiàn)。
去年，揚中聚焦產(chǎn)業(yè)強市，搶抓“新基建”發(fā)展風口，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，與四大運營商簽訂5G網(wǎng)絡建設與應用戰(zhàn)略合作協(xié)議，持續(xù)拓寬數(shù)字產(chǎn)業(yè)“新藍?！?。同時，聚焦城鄉(xiāng)融合，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。2020年，全市累計簽約億元以上項目56個，總投資132.19億元，創(chuàng)近年來最好水平。
“高質(zhì)量發(fā)展永遠在路上?！睋P中市委書記張德軍說，站上“十四五”新起點，揚中將以“奮力闖”的勁頭、“務實干”的作風、“持續(xù)跑”的狀態(tài)，全力當好高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”，奮力續(xù)寫“江中明珠”新的榮光。
昂揚斗志，鍛造核心競爭力
3月26日，南京市溧水區(qū)把南京制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)推介會開到深圳，發(fā)布制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)政策，總投資132.78億元的18個制造業(yè)項目現(xiàn)場簽約。
連續(xù)兩年入選20強，敢于挑戰(zhàn)“全國第一”的背后，是溧水比學趕超、勇爭一流的追求和狀態(tài)。
溧水全方位對標找差，全面推進高質(zhì)量發(fā)展?！案詈玫谋?，與最強的賽，推動高質(zhì)量發(fā)展上臺階。”溧水區(qū)委書記薛鳳冠說，溧水鼓勵各級干部大膽闖、大膽試，全力營造“上級為下級擔當、組織為個人擔當、干部為事業(yè)擔當”層層擔當機制，大力弘揚改革創(chuàng)新精神?！敖衲晡覀冊O立獵豹獎、樹懶獎，正向激勵、反向倒逼，就是要激發(fā)基層首創(chuàng)精神，讓基層干部干事創(chuàng)業(yè)的爐火燒得更旺。”
2020年以來，溧水把考核結(jié)果作為實施“三項機制”的重要依據(jù)，先后提拔干部79名，233人因工作實績突出晉升職級，極大地激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)氛圍，各級干部的創(chuàng)新創(chuàng)造能力、干事創(chuàng)業(yè)能力、政策執(zhí)行能力得到社會各界廣泛贊譽。
20強之一的海安市，用好黨建考核“指揮棒”，全面實施“黨建十大工程”，以黨的建設全面過硬引領高質(zhì)量發(fā)展成效全面過硬。
“以書記項目、滿意度測評為抓手，形成一級帶著一級干、一級做給一級看的濃厚氛圍。強化結(jié)果導向，將黨建考核、述職評議結(jié)果與薪酬待遇、榮譽表彰相掛鉤，真正做到‘干部提拔看考核、評優(yōu)評先看考核’?！焙０彩形M織部負責人說，推行高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，最重要的是“考”出了干部的精神狀態(tài)。
為鍛造干事創(chuàng)業(yè)“主力軍”，海安大力選拔“狼性”干部，近年來從招商引資、項目建設、經(jīng)濟發(fā)展等一線提拔35人。用好用活“三項機制”，容錯糾錯、澄清正名10人，讓干部放手干、基層放心干、上下放開干成為常態(tài)。“我們還集中選派97名中青年干部到重點工程建設、信訪維穩(wěn)等崗位進行鍛煉。選派300多名副科職以上黨員干部掛鉤聯(lián)系334家重點企業(yè)，疫情期間實行‘三包’服務，幫助企業(yè)渡難關?？梢哉f，一支肯干能干會干敢干的干部隊伍，就是我們高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力?！?郁芬 孫巡)
