縣域強(qiáng)，是江蘇一大特色。每年的年度綜合考核中，“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))”20強(qiáng)的爭(zhēng)奪，向來(lái)十分激烈。

　　2020年，經(jīng)歷疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大戰(zhàn)大考，處于發(fā)展第一線的縣(市、區(qū))，比拼更顯“真槍真刀”，“比”出立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“功力”，“拼”出擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)、競(jìng)相發(fā)展的氛圍和狀態(tài)。

　　奮勇?tīng)?zhēng)先，“黑馬”頻出

　　在百?gòu)?qiáng)縣云集的蘇州，相城區(qū)可以說(shuō)是一匹意料之外又情理之中的“黑馬”：首次獲評(píng)2020年度蘇州市綜合考核第一等次，首次獲評(píng)2020年度全省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))，區(qū)委書記入選推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職。

　　相城區(qū)的2020年發(fā)展成績(jī)單相當(dāng)亮眼：一般公共預(yù)算收入達(dá)136.3億元、增長(zhǎng)13.5%，增速連續(xù)四年領(lǐng)跑蘇州，是江蘇地方財(cái)政收入百億級(jí)縣(市、區(qū))中，唯一實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的地區(qū)；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.3%，增速列蘇州第一；實(shí)際利用外資、工業(yè)投資、新興產(chǎn)業(yè)投資，增速均列蘇州第二。

　　相城區(qū)為何能彎道超車、躋身高質(zhì)量發(fā)展第一方陣?“要在高質(zhì)量發(fā)展的賽場(chǎng)上突圍，必須超前謀劃、主動(dòng)作為，把挑戰(zhàn)化為機(jī)遇，把不可能變成可能。”相城區(qū)委書記顧海東說(shuō)。

　　3年來(lái)，相城重構(gòu)全區(qū)產(chǎn)業(yè)版圖，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，全新確立“以研發(fā)產(chǎn)業(yè)為主，配套部分高端制造業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位，并在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、搶抓機(jī)遇。長(zhǎng)三角數(shù)字貨幣研究院、長(zhǎng)三角金融科技有限公司相繼在相城落戶，推動(dòng)蘇州被央行定位為全國(guó)性的數(shù)字人民幣云輸出中心、中小企業(yè)數(shù)字人民幣服務(wù)中心、金融科技創(chuàng)新服務(wù)中心，并成為全國(guó)數(shù)字人民幣試點(diǎn)的4個(gè)城市之一。目前，相城快速集聚數(shù)字金融相關(guān)企業(yè)350家；落戶上交所蘇南基地，獲評(píng)江蘇省唯一數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)江蘇省縣域金融生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)估“三連冠”。

　　常州市新北區(qū)也是一匹奮勇?tīng)?zhēng)先的“黑馬”。2020年，新北區(qū)首次躋身20強(qiáng)，新北區(qū)“主官”也進(jìn)入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職行列。

　　“高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指揮棒，對(duì)我們最大的引領(lǐng)是，加深了對(duì)新發(fā)展理念的理解，真正把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿在各個(gè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作中。”常州市委常委、新北區(qū)委書記、常州高新區(qū)黨工委書記周斌說(shuō)。

　　2020年，新北區(qū)以最大的決心、最務(wù)實(shí)的舉措推動(dòng)長(zhǎng)江大保護(hù)，“破解化工圍江、打造常州樣板”，得到充分肯定。常州長(zhǎng)江岸線長(zhǎng)25.8公里，盡管長(zhǎng)度在江蘇沿江八市最短，但新北區(qū)拿出“真金白銀”，計(jì)劃投入160多億元進(jìn)行保護(hù)，僅2020年就投入60多億元。

　　“2020年，我們把長(zhǎng)江岸線500米范圍內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)一律關(guān)閉，簽約關(guān)停沿江化工企業(yè)45家，拆除25家，沿江1公里內(nèi)31家危化企業(yè)‘清零’，為破解‘化工圍江’打下很好的基礎(chǔ)?！敝鼙蟊硎?，新北區(qū)推動(dòng)長(zhǎng)江岸線整治，生態(tài)岸線占比由70%增至80%，沿江300米內(nèi)約2000畝土地連片復(fù)綠，今年岸線1公里內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)將全部退出。與此同時(shí)，推進(jìn)濱江化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級(jí)，在全省率先完成轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)省“一園一策”評(píng)定，成為全省首批認(rèn)定的14家化工園區(qū)之一。

　　2020年，新北區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1631.4億元、增長(zhǎng)5.1%，一般公共預(yù)算收入132.8億元、增長(zhǎng)5.1%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.2%、位列中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)第15位。

　　勇?tīng)?zhēng)一流，發(fā)展質(zhì)態(tài)再提升

　　以“敢于爭(zhēng)先”作為城市精神標(biāo)識(shí)的張家港，連續(xù)三年躋身20強(qiáng)。張家港市委書記潘國(guó)強(qiáng)說(shuō)，“我們?cè)诟哔|(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中不僅重視發(fā)展的全面性，在每一個(gè)領(lǐng)域、每一項(xiàng)工作中落實(shí)新發(fā)展理念要求，深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，突破路徑依賴和思維束縛，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷步入新境界。”

　　制造業(yè)發(fā)達(dá)的張家港，主動(dòng)擔(dān)起為全國(guó)縣域創(chuàng)新扛大旗的重任，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型。聚焦“4+4”產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。中車氫能、數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)志性重大項(xiàng)目落地，自主培育和引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)65家；加快產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，騰訊工業(yè)云基地“上云”企業(yè)超500家，創(chuàng)建省級(jí)示范智能車間68個(gè)；入選全國(guó)首批創(chuàng)新型縣市和科技部“百城百園”行動(dòng)，全面啟動(dòng)“創(chuàng)新張家港”建設(shè)，企業(yè)創(chuàng)新積分制經(jīng)驗(yàn)被科技部肯定推廣。創(chuàng)新正在成為張家港高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

　　新晉20強(qiáng)的無(wú)錫市新吳區(qū)，向來(lái)以產(chǎn)業(yè)作為立身之基。2020年9月，無(wú)錫頒布太湖灣科技創(chuàng)新帶發(fā)展規(guī)劃，而無(wú)錫高新區(qū)(新吳區(qū))正是太湖灣科創(chuàng)帶核心示范區(qū)。

　　積極融入太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)，新吳區(qū)制定三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)布“創(chuàng)新12條”和高新區(qū)創(chuàng)新指數(shù)，并首批試行科技部“企業(yè)創(chuàng)新積分制”，在科技自立自強(qiáng)上先行先試，全力打造太湖灣科創(chuàng)帶的“創(chuàng)新大腦”。2020年，新吳區(qū)招引科技企業(yè)1480家、同比增長(zhǎng)74%，凈增高新技術(shù)企業(yè)280家、創(chuàng)歷史新高?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間大量集聚，Park園區(qū)業(yè)界聞名，高新技術(shù)企業(yè)、雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)比鄰發(fā)展。產(chǎn)業(yè)韌性不斷提升，物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備產(chǎn)業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，集成電路全市占比近七成，生物醫(yī)藥呈現(xiàn)集群式、精深化發(fā)展態(tài)勢(shì)，汽車零部件產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)密集布局、長(zhǎng)三角地區(qū)領(lǐng)先。

　　“新一輪發(fā)展中，新吳區(qū)將對(duì)標(biāo)先進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，做到有目標(biāo)、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，在比學(xué)趕超中狠抓落實(shí)，在爭(zhēng)先進(jìn)位中奮發(fā)向上，努力形成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，奮力當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展‘全能冠軍’。”無(wú)錫市委常委、高新區(qū)黨工委書記、新吳區(qū)委書記蔣敏說(shuō)。

　　“大統(tǒng)考”中，揚(yáng)中市是三次入圍20強(qiáng)的強(qiáng)者，“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好、城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)”是其高質(zhì)量發(fā)展的直接體現(xiàn)。

　　去年，揚(yáng)中聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，搶抓“新基建”發(fā)展風(fēng)口，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，與四大運(yùn)營(yíng)商簽訂5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用戰(zhàn)略合作協(xié)議，持續(xù)拓寬數(shù)字產(chǎn)業(yè)“新藍(lán)?！?。同時(shí)，聚焦城鄉(xiāng)融合，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。2020年，全市累計(jì)簽約億元以上項(xiàng)目56個(gè)，總投資132.19億元，創(chuàng)近年來(lái)最好水平。

　　“高質(zhì)量發(fā)展永遠(yuǎn)在路上?！睋P(yáng)中市委書記張德軍說(shuō)，站上“十四五”新起點(diǎn)，揚(yáng)中將以“奮力闖”的勁頭、“務(wù)實(shí)干”的作風(fēng)、“持續(xù)跑”的狀態(tài)，全力當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”，奮力續(xù)寫“江中明珠”新的榮光。

　　昂揚(yáng)斗志，鍛造核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　3月26日，南京市溧水區(qū)把南京制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)推介會(huì)開(kāi)到深圳，發(fā)布制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)政策，總投資132.78億元的18個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約。

　　連續(xù)兩年入選20強(qiáng)，敢于挑戰(zhàn)“全國(guó)第一”的背后，是溧水比學(xué)趕超、勇?tīng)?zhēng)一流的追求和狀態(tài)。

　　溧水全方位對(duì)標(biāo)找差，全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?！案詈玫谋龋c最強(qiáng)的賽，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上臺(tái)階?！变嗨畢^(qū)委書記薛鳳冠說(shuō)，溧水鼓勵(lì)各級(jí)干部大膽闖、大膽試，全力營(yíng)造“上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)”層層擔(dān)當(dāng)機(jī)制，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。“今年我們?cè)O(shè)立獵豹獎(jiǎng)、樹(shù)懶獎(jiǎng)，正向激勵(lì)、反向倒逼，就是要激發(fā)基層首創(chuàng)精神，讓基層干部干事創(chuàng)業(yè)的爐火燒得更旺?！?/p>

　　2020年以來(lái)，溧水把考核結(jié)果作為實(shí)施“三項(xiàng)機(jī)制”的重要依據(jù)，先后提拔干部79名，233人因工作實(shí)績(jī)突出晉升職級(jí)，極大地激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)氛圍，各級(jí)干部的創(chuàng)新創(chuàng)造能力、干事創(chuàng)業(yè)能力、政策執(zhí)行能力得到社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)。

　　20強(qiáng)之一的海安市，用好黨建考核“指揮棒”，全面實(shí)施“黨建十大工程”，以黨的建設(shè)全面過(guò)硬引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成效全面過(guò)硬。

　　“以書記項(xiàng)目、滿意度測(cè)評(píng)為抓手，形成一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看的濃厚氛圍。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，將黨建考核、述職評(píng)議結(jié)果與薪酬待遇、榮譽(yù)表彰相掛鉤，真正做到‘干部提拔看考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先看考核’?！焙０彩形M織部負(fù)責(zé)人說(shuō)，推行高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，最重要的是“考”出了干部的精神狀態(tài)。

　　為鍛造干事創(chuàng)業(yè)“主力軍”，海安大力選拔“狼性”干部，近年來(lái)從招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一線提拔35人。用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名10人，讓干部放手干、基層放心干、上下放開(kāi)干成為常態(tài)?！拔覀冞€集中選派97名中青年干部到重點(diǎn)工程建設(shè)、信訪維穩(wěn)等崗位進(jìn)行鍛煉。選派300多名副科職以上黨員干部掛鉤聯(lián)系334家重點(diǎn)企業(yè)，疫情期間實(shí)行‘三包’服務(wù)，幫助企業(yè)渡難關(guān)?？梢哉f(shuō)，一支肯干能干會(huì)干敢干的干部隊(duì)伍，就是我們高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?郁芬 孫巡)