重特大項目是促進投資增長和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅動力?！笆濉币詠恚窗彩冀K堅持“項目為王”理念不動搖，全力以赴抓招商，緊鑼密鼓抓開工，一著不讓抓推進，攻堅克難抓竣工，重特大項目建設取得良好成效，涌現(xiàn)出慶鼎電子、富強新材料、澳洋順昌、正邦科技、華強方特等一批優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目，為淮安經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入了強大動力、打下了堅實基礎。
2020年作為“十三五”收官之年，淮安市共安排市重大項目220個，總投資3040.32億元，年度計劃投資800.44億元，實際完成投資950.61億元，超出年度計劃19%。其中，工業(yè)項目123個，完成投資491.41億元；服務業(yè)項目59個，完成投資305.60 億元；農(nóng)業(yè)項目20個，完成投資61.16億元；基礎設施和社會事業(yè)類項目18個，完成投資92.44億元。
導向鮮明，重特大項目持續(xù)穩(wěn)步推進
全市上下樹立鮮明的目標、服務和激勵導向，科學編制年度重特大項目投資計劃，高效精準對接服務，嚴格規(guī)范激勵鞭策，以一個個重大項目的落地落實為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
樹立一切圍繞項目干的目標導向，攻堅責任細化實化?；窗渤闪⒂墒形姓饕I導擔任指揮長的全市重特大項目攻堅活動指揮部，出臺開展重特大項目攻堅活動實施意見、重特大項目攻堅考核辦法等一攬子文件，在責任上實現(xiàn)縣區(qū)、園區(qū)、部門“三個覆蓋”，在對縣區(qū)、園區(qū)全面下達任務的基礎上，對市直單位全面進行分類分檔考核，構建起“家家有任務、人人有擔子”的責任格局。
樹立眾人劃槳開大船的服務導向，服務幫辦精準高效?；窗矆猿职逊罩卮箜椖拷ㄔO作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，做深做細做實幫辦工作，推動項目早落地、早開工、早竣工。推行專班幫辦，在全市建立重特大項目幫辦服務項目長制，在市級層面構建“1+4”掛鉤幫辦服務體系，形成重點環(huán)節(jié)的全鏈條服務機制；促進審批提速，設立重大項目審批綠色通道；強化政策扶持，加強對重特大產(chǎn)業(yè)項目市級層面要素統(tǒng)籌，著力創(chuàng)造一流的營商環(huán)境。
樹立干好干壞不一樣的激勵導向，正反激勵區(qū)分有度?；窗步⒅卮箜椖俊耙豁椖恳粰n案”制度，實行“五個一”督查考核推進機制。在考核激勵方面，在全市高質量跨越發(fā)展考核體系中單設重特大項目攻堅考核子體系，強化正向激勵，對完成重特大項目攻堅任務成績突出的縣區(qū)、園區(qū)、市直部門給予獎勵；同時，強化約束鞭策，對年度考核排名末位且未完成全年目標任務的縣區(qū)進行提醒談話。
點面開花，工業(yè)項目呈現(xiàn)良好態(tài)勢
2020年以來，淮安工業(yè)重大項目建設在多重不利因素的影響下呈現(xiàn)出“面上推進、點上突破、穩(wěn)步發(fā)展”的良好態(tài)勢，具體表現(xiàn)為億元項目穩(wěn)步推進、重點項目突破有力、項目結構逐步優(yōu)化、項目效益加快釋放。
聚焦精準招商，狠抓項目招引。近年來，為招引優(yōu)質重特大項目，市委市政府主要領導親自上陣招商，堅持重要客商親自拜訪、重大活動親自帶隊、重大項目親自洽談、重大問題親自協(xié)調，推動多個重特大項目取得重要進展。此外，淮安推進節(jié)會招商，深度融合重大節(jié)會開展系列招商活動，食博會新簽約25個食品產(chǎn)業(yè)項目，臺商論壇新簽約臺資項目32個?；窗采罨蠢ズ献?，全面復制推廣昆山試驗區(qū)經(jīng)驗，舉辦6場次淮昆臺資合作產(chǎn)業(yè)園專題推介會、懇談會，簽約引進9個項目。
聚合資源要素，狠抓項目服務。持續(xù)深化101%服務，將全市220個重大項目納入101%優(yōu)質服務活動，全市29位市級項目長掛鉤60個重大項目，及時幫助項目協(xié)調解決問題。組織搭建“黨政親商會”平臺，構建“親清”新型政商關系，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。建立重大項目推進日統(tǒng)計、日通報制度，協(xié)調會辦開復工遇到的困難和問題。出臺支持中小微企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的政策意見，為企業(yè)爭取國家、省、市扶持資金1.5億元。組織舉辦工業(yè)企業(yè)融資對接會，幫助200余個工業(yè)企業(yè)和項目協(xié)調融資問題。
逆勢增長，農(nóng)業(yè)項目質態(tài)顯著提升
2020年，淮安農(nóng)業(yè)項目突出穩(wěn)產(chǎn)保供，著力實施產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新方式招大引強，加大幫辦服務力度，呈現(xiàn)出特優(yōu)高效種植項目逐步增多、涉農(nóng)制造業(yè)項目不斷增多、三產(chǎn)融合項目及特色生態(tài)休閑項目不斷增多等特點，實現(xiàn)了疫情影響下的逆增長。1-12月份，全市實施農(nóng)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項目235個，計劃總投資211億元。
提前布局，任務推進有力有序。成立招商專班，明確職責協(xié)調推動、匯聚合力。疫情期間提早分解下達縣區(qū)年度招商任務，爭取億元農(nóng)業(yè)項目與工業(yè)項目、三產(chǎn)項目同分值考核，按月度抓好督查考核，定期通報進展情況，整理“惠農(nóng)富農(nóng)政策100條”，做到服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“五個百分之百”全覆蓋，推動分縣區(qū)舉辦農(nóng)業(yè)專題招商會，將重大項目招引作為“三農(nóng)”工作環(huán)節(jié)緊抓在手、常抓不懈。
多措并舉，招引方式多點發(fā)力。將招商活動與展會有機結合，實行展會辦到哪、招商延伸到哪，在連云港、合肥、上海等農(nóng)展會上尋求商機信息20多條。赴北京組織國家級龍頭企業(yè)專題招商，與6家企業(yè)達成合作意向。借助“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”活動招商，大力引進村企共建項目，深化招商引資助力脫貧攻堅。加強以商引商、延展產(chǎn)業(yè)鏈條招商，紫山、淮香、康源等持續(xù)擴大在淮投資規(guī)模，吸引牧原、加寶等一批知名企業(yè)投資淮安農(nóng)業(yè)，促進淮安市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)量質同步提升。
敢于突破，服務業(yè)項目超前推進
2020年，淮安市聚集資源、聚焦政策、聚合力量，推動全市服務業(yè)項目建設取得新的更大突破。全市共編排5000萬元以上服務業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目200個，項目整體進展良好，年度計劃投資555.63億元，超額完成既定目標。
以考核增動力，提速項目推進。將服務業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目年度投資完成情況納入全市考核任務，按月跟蹤項目建設進度、投資完成情況，將項目建設任務分解細化，壓緊壓實到各縣區(qū)和責任單位，推動形成人人有責、人人盡責的項目推進工作局面。一年來，西游記文化體驗園主體基本建成，部分設備進行調試，內(nèi)環(huán)市政管網(wǎng)基本鋪設完成；淮安華強方特復興之路文化創(chuàng)意基地，11個大型單體項目全面開工建設，87個輔助項目及配套設施同步推進；今世緣度假區(qū)、漣水吾悅廣場城市綜合體等項目基本竣工。
以服務破難題，提升產(chǎn)業(yè)能級。發(fā)揚“鐵腳板”精神，強化實地督辦、現(xiàn)場會辦，協(xié)調解決規(guī)劃、土地、環(huán)保、供電等問題；為項目單位講解產(chǎn)業(yè)政策，圍繞企業(yè)發(fā)展需求，有針對性地與全市產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、項目布局對接，為項目做大做強創(chuàng)造良好條件。通過認真篩選、主動服務、大力培育，2020年全市2個園區(qū)獲批省級生產(chǎn)性服務業(yè)集聚示范區(qū)，3家單位獲批省級生產(chǎn)性服務業(yè)領軍企業(yè)，1家單位獲批省級互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟企業(yè)，全市服務業(yè)產(chǎn)業(yè)進一步賦能升級。(融媒體記者 朱昭卓)
