重特大項目是促進(jìn)投資增長和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力。“十三五”以來，淮安始終堅持“項目為王”理念不動搖，全力以赴抓招商，緊鑼密鼓抓開工，一著不讓抓推進(jìn)，攻堅克難抓竣工，重特大項目建設(shè)取得良好成效，涌現(xiàn)出慶鼎電子、富強(qiáng)新材料、澳洋順昌、正邦科技、華強(qiáng)方特等一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，為淮安經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動力、打下了堅實基礎(chǔ)。

　　2020年作為“十三五”收官之年，淮安市共安排市重大項目220個，總投資3040.32億元，年度計劃投資800.44億元，實際完成投資950.61億元，超出年度計劃19%。其中，工業(yè)項目123個，完成投資491.41億元；服務(wù)業(yè)項目59個，完成投資305.60 億元；農(nóng)業(yè)項目20個，完成投資61.16億元；基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)類項目18個，完成投資92.44億元。

　　導(dǎo)向鮮明，重特大項目持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)

　　全市上下樹立鮮明的目標(biāo)、服務(wù)和激勵導(dǎo)向，科學(xué)編制年度重特大項目投資計劃，高效精準(zhǔn)對接服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范激勵鞭策，以一個個重大項目的落地落實為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

　　樹立一切圍繞項目干的目標(biāo)導(dǎo)向，攻堅責(zé)任細(xì)化實化?；窗渤闪⒂墒形姓饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長的全市重特大項目攻堅活動指揮部，出臺開展重特大項目攻堅活動實施意見、重特大項目攻堅考核辦法等一攬子文件，在責(zé)任上實現(xiàn)縣區(qū)、園區(qū)、部門“三個覆蓋”，在對縣區(qū)、園區(qū)全面下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上，對市直單位全面進(jìn)行分類分檔考核，構(gòu)建起“家家有任務(wù)、人人有擔(dān)子”的責(zé)任格局。

　　樹立眾人劃槳開大船的服務(wù)導(dǎo)向，服務(wù)幫辦精準(zhǔn)高效?；窗矆猿职逊?wù)重大項目建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，做深做細(xì)做實幫辦工作，推動項目早落地、早開工、早竣工。推行專班幫辦，在全市建立重特大項目幫辦服務(wù)項目長制，在市級層面構(gòu)建“1+4”掛鉤幫辦服務(wù)體系，形成重點環(huán)節(jié)的全鏈條服務(wù)機(jī)制；促進(jìn)審批提速，設(shè)立重大項目審批綠色通道；強(qiáng)化政策扶持，加強(qiáng)對重特大產(chǎn)業(yè)項目市級層面要素統(tǒng)籌，著力創(chuàng)造一流的營商環(huán)境。

　　樹立干好干壞不一樣的激勵導(dǎo)向，正反激勵區(qū)分有度。淮安建立重大項目“一項目一檔案”制度，實行“五個一”督查考核推進(jìn)機(jī)制。在考核激勵方面，在全市高質(zhì)量跨越發(fā)展考核體系中單設(shè)重特大項目攻堅考核子體系，強(qiáng)化正向激勵，對完成重特大項目攻堅任務(wù)成績突出的縣區(qū)、園區(qū)、市直部門給予獎勵；同時，強(qiáng)化約束鞭策，對年度考核排名末位且未完成全年目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)進(jìn)行提醒談話。

　　點面開花，工業(yè)項目呈現(xiàn)良好態(tài)勢

　　2020年以來，淮安工業(yè)重大項目建設(shè)在多重不利因素的影響下呈現(xiàn)出“面上推進(jìn)、點上突破、穩(wěn)步發(fā)展”的良好態(tài)勢，具體表現(xiàn)為億元項目穩(wěn)步推進(jìn)、重點項目突破有力、項目結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、項目效益加快釋放。

　　聚焦精準(zhǔn)招商，狠抓項目招引。近年來，為招引優(yōu)質(zhì)重特大項目，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣招商，堅持重要客商親自拜訪、重大活動親自帶隊、重大項目親自洽談、重大問題親自協(xié)調(diào)，推動多個重特大項目取得重要進(jìn)展。此外，淮安推進(jìn)節(jié)會招商，深度融合重大節(jié)會開展系列招商活動，食博會新簽約25個食品產(chǎn)業(yè)項目，臺商論壇新簽約臺資項目32個?；窗采罨蠢ズ献鳎鎻?fù)制推廣昆山試驗區(qū)經(jīng)驗，舉辦6場次淮昆臺資合作產(chǎn)業(yè)園專題推介會、懇談會，簽約引進(jìn)9個項目。

　　聚合資源要素，狠抓項目服務(wù)。持續(xù)深化101%服務(wù)，將全市220個重大項目納入101%優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，全市29位市級項目長掛鉤60個重大項目，及時幫助項目協(xié)調(diào)解決問題。組織搭建“黨政親商會”平臺，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。建立重大項目推進(jìn)日統(tǒng)計、日通報制度，協(xié)調(diào)會辦開復(fù)工遇到的困難和問題。出臺支持中小微企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的政策意見，為企業(yè)爭取國家、省、市扶持資金1.5億元。組織舉辦工業(yè)企業(yè)融資對接會，幫助200余個工業(yè)企業(yè)和項目協(xié)調(diào)融資問題。

　　逆勢增長，農(nóng)業(yè)項目質(zhì)態(tài)顯著提升

　　2020年，淮安農(nóng)業(yè)項目突出穩(wěn)產(chǎn)保供，著力實施產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新方式招大引強(qiáng)，加大幫辦服務(wù)力度，呈現(xiàn)出特優(yōu)高效種植項目逐步增多、涉農(nóng)制造業(yè)項目不斷增多、三產(chǎn)融合項目及特色生態(tài)休閑項目不斷增多等特點，實現(xiàn)了疫情影響下的逆增長。1-12月份，全市實施農(nóng)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項目235個，計劃總投資211億元。

　　提前布局，任務(wù)推進(jìn)有力有序。成立招商專班，明確職責(zé)協(xié)調(diào)推動、匯聚合力。疫情期間提早分解下達(dá)縣區(qū)年度招商任務(wù)，爭取億元農(nóng)業(yè)項目與工業(yè)項目、三產(chǎn)項目同分值考核，按月度抓好督查考核，定期通報進(jìn)展情況，整理“惠農(nóng)富農(nóng)政策100條”，做到服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“五個百分之百”全覆蓋，推動分縣區(qū)舉辦農(nóng)業(yè)專題招商會，將重大項目招引作為“三農(nóng)”工作環(huán)節(jié)緊抓在手、常抓不懈。

　　多措并舉，招引方式多點發(fā)力。將招商活動與展會有機(jī)結(jié)合，實行展會辦到哪、招商延伸到哪，在連云港、合肥、上海等農(nóng)展會上尋求商機(jī)信息20多條。赴北京組織國家級龍頭企業(yè)專題招商，與6家企業(yè)達(dá)成合作意向。借助“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”活動招商，大力引進(jìn)村企共建項目，深化招商引資助力脫貧攻堅。加強(qiáng)以商引商、延展產(chǎn)業(yè)鏈條招商，紫山、淮香、康源等持續(xù)擴(kuò)大在淮投資規(guī)模，吸引牧原、加寶等一批知名企業(yè)投資淮安農(nóng)業(yè)，促進(jìn)淮安市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)量質(zhì)同步提升。

　　敢于突破，服務(wù)業(yè)項目超前推進(jìn)

　　2020年，淮安市聚集資源、聚焦政策、聚合力量，推動全市服務(wù)業(yè)項目建設(shè)取得新的更大突破。全市共編排5000萬元以上服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目200個，項目整體進(jìn)展良好，年度計劃投資555.63億元，超額完成既定目標(biāo)。

　　以考核增動力，提速項目推進(jìn)。將服務(wù)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目年度投資完成情況納入全市考核任務(wù)，按月跟蹤項目建設(shè)進(jìn)度、投資完成情況，將項目建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化，壓緊壓實到各縣區(qū)和責(zé)任單位，推動形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的項目推進(jìn)工作局面。一年來，西游記文化體驗園主體基本建成，部分設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，內(nèi)環(huán)市政管網(wǎng)基本鋪設(shè)完成；淮安華強(qiáng)方特復(fù)興之路文化創(chuàng)意基地，11個大型單體項目全面開工建設(shè)，87個輔助項目及配套設(shè)施同步推進(jìn)；今世緣度假區(qū)、漣水吾悅廣場城市綜合體等項目基本竣工。

　　以服務(wù)破難題，提升產(chǎn)業(yè)能級。發(fā)揚(yáng)“鐵腳板”精神，強(qiáng)化實地督辦、現(xiàn)場會辦，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃、土地、環(huán)保、供電等問題；為項目單位講解產(chǎn)業(yè)政策，圍繞企業(yè)發(fā)展需求，有針對性地與全市產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、項目布局對接，為項目做大做強(qiáng)創(chuàng)造良好條件。通過認(rèn)真篩選、主動服務(wù)、大力培育，2020年全市2個園區(qū)獲批省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，3家單位獲批省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，1家單位獲批省級互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)，全市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步賦能升級。(融媒體記者 朱昭卓)