“經(jīng)濟(jì)總量保持全市第一，南通高新區(qū)全省排名挺進(jìn)前十五?！?站在“十四五”開(kāi)局起跑線上，最近召開(kāi)的南通市委十二屆十三次全會(huì)點(diǎn)將通州。
受領(lǐng)重任，作為南通城區(qū)的通州區(qū)發(fā)展格局驟變：去年行政區(qū)劃調(diào)整后，崇川、通州、海門3區(qū)經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)，形成三足鼎立之勢(shì)。
壓力之下，通州澎湃爭(zhēng)先動(dòng)力?！白詽M就是認(rèn)輸、不爭(zhēng)就是失敗?！蓖ㄖ輩^(qū)委書記陳永紅說(shuō)，踐行總書記囑托，通州將奮力建設(shè)長(zhǎng)三角一體化滬蘇通核心三角強(qiáng)支點(diǎn)城市硬核區(qū)，確保“十四五”末對(duì)南通的貢獻(xiàn)份額突破15%，力爭(zhēng)2035年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5000億元，不僅要成為市區(qū)最強(qiáng)一足，更要成為南通打造江蘇發(fā)展新增長(zhǎng)極最強(qiáng)支撐。
危機(jī)：三足鼎立，“第一把交椅”坐不住了
從“南通第一縣”到“江北第一區(qū)”，多年來(lái)，盡管賽道切換，但體重量大的通州，始終穩(wěn)坐南通乃至江蘇江北“第一把交椅”。
可如今，情況變了。
去年7月，崇川與港閘兩區(qū)合并，海門撤市建區(qū)。新崇川經(jīng)濟(jì)體量激增至1395.64億元，比肩通州；“江北第一縣”海門2019年地區(qū)生產(chǎn)總值為1352.37億元，撤市設(shè)區(qū)后立即鎖定新目標(biāo)，沖刺“全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)二十強(qiáng)”。這意味著，南通市區(qū)原來(lái)通州一家坐地為大的格局被打破，形成了三足鼎立、比拼爭(zhēng)雄的新局面。
仔細(xì)比對(duì)，更讓通州坐不?。撼绱ㄊ侵鞒菂^(qū)，人才、資本、技術(shù)等要素資源密集，發(fā)展層次高、質(zhì)態(tài)好；海門通江達(dá)海，港口、土地等資源豐富，已集聚中天精品鋼、招商重工等一批百億、千億級(jí)項(xiàng)目，發(fā)展空間大、后勁足。
再看通州，自己有的，人家都有；人家有的，自己卻缺失。
以都市樓宇經(jīng)濟(jì)為例，雖說(shuō)通州躋身南通主城已10多個(gè)年頭，但“城市”底氣明顯不足，巡視鱗次櫛比的高樓大廈，至今連一棟千萬(wàn)級(jí)樓宇都難找。而崇川，去年底僅實(shí)現(xiàn)億元稅收的樓宇就達(dá)11棟，以此為龍頭的現(xiàn)代都市服務(wù)業(yè)生機(jī)勃勃。
樓宇經(jīng)濟(jì)沒(méi)長(zhǎng)高，星羅棋布的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也偏“散”。專家把脈說(shuō)，通州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的發(fā)展模式造成產(chǎn)業(yè)低端、布局分散，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者注意到，這幾年，在南通項(xiàng)目建設(shè)綜合考核中，通州重大項(xiàng)目明顯少于沿?？h(市、區(qū))，看著別人一次次扛旗奪杯，昔日“領(lǐng)頭羊”很是落寞。
“沒(méi)扛到紅旗，通州有難言之隱?！蓖ㄖ輩^(qū)委副書記成小紅感慨說(shuō)，缺少承載重大項(xiàng)目落地的土地資源，是通州的關(guān)鍵短板。“再看項(xiàng)目落地平臺(tái)，通州僅擁有1家省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)，3區(qū)最少。想想這些，真的坐不住?！?/p>
變局：一“通”百通，搶占騰飛新跑道
1月12日，通州區(qū)政府發(fā)布南通新機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址保護(hù)通告，立即引發(fā)刷屏。
南通新機(jī)場(chǎng)自從動(dòng)議建設(shè)以來(lái)，就因其超4000萬(wàn)人次的規(guī)劃客運(yùn)量，以及“與浦東、虹橋機(jī)場(chǎng)共同構(gòu)成上海多機(jī)場(chǎng)體系主樞紐”的特殊定位，震動(dòng)長(zhǎng)三角。去年9月，中國(guó)民航局批復(fù)同意通州二甲場(chǎng)址為南通新機(jī)場(chǎng)首選場(chǎng)址。加上原有的南通興東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)將坐擁“雙機(jī)場(chǎng)”，全國(guó)罕見(jiàn)。
去年7月1日，滬蘇通大橋與滬蘇通鐵路同步開(kāi)通，帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)版圖重構(gòu)。位于通州的南通西站，正是高鐵過(guò)橋北上的第一站。
“三足鼎立，通州要成為最強(qiáng)一足，必須跳出視野局限，在新發(fā)展格局中打造新長(zhǎng)板、構(gòu)建新優(yōu)勢(shì)?！标愑兰t說(shuō)，隨著長(zhǎng)三角一體化的深入推進(jìn)，作為南通融入蘇南、接軌上?！皹蝾^堡”的通州，必須乘勢(shì)而上，以交通之“通”引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)“一通百通”。
聚力一個(gè)“通”字，通州在“動(dòng)”：去年12月底，通州先鋒街道納入南通創(chuàng)新區(qū)拓展區(qū)范圍，成為未來(lái)南通主城中心組成部分；幾天后，全長(zhǎng)10.6公里的江海大道東延工程開(kāi)工，通州到主城的車程將縮短至20分鐘以內(nèi)……并聯(lián)機(jī)場(chǎng)、高鐵、通州灣出?？诘人耐ò诉_(dá)的快速通道，通州正崛起為長(zhǎng)三角新樞紐門戶。
舒展交通藍(lán)圖，通州全面升級(jí)產(chǎn)業(yè)版圖。通州區(qū)發(fā)改委主任龔衛(wèi)介紹，該區(qū)正構(gòu)建“1+2+N”產(chǎn)業(yè)承載體系：“1”指集中力量做大做強(qiáng)南通高新區(qū)，確保全省排名挺進(jìn)前十五；“2”指圍繞平潮、石港兩個(gè)重點(diǎn)板塊，集聚優(yōu)勢(shì)資源，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)；“N”就是各鎮(zhèn)區(qū)強(qiáng)化與高新區(qū)信息共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，形成百花齊放新格局。
突破：保持戰(zhàn)略定力，打造優(yōu)勢(shì)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)
一家紡織企業(yè)老板至今無(wú)法理解，各地都在激烈拼搶項(xiàng)目，自己計(jì)劃投資50億元在通州建廠，卻因“缺少土地”被婉拒。
與此同時(shí)，南通高新區(qū)卻攜手國(guó)家集成電路零部件創(chuàng)新聯(lián)盟，“大手筆”建設(shè)集成電路零部件產(chǎn)業(yè)園，一期規(guī)劃面積就達(dá)6000畝。
“通州空間有限，不能貪大求全、四面突擊，必須選準(zhǔn)主攻方向，集中力量打造具有爆發(fā)潛力的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)?！蓖ㄖ輩^(qū)區(qū)長(zhǎng)王少勇介紹，該區(qū)鎖定汽車及零部件、新一代信息技術(shù)、智能裝備“一主一新一智”三大產(chǎn)業(yè)，明確招商 “硬杠杠”——“一主一新一智”占比不得低于八成。
特殊磁場(chǎng)集聚特色資金鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈。落戶南通高新區(qū)3個(gè)多月，集成電路零部件產(chǎn)業(yè)園已簽約入園項(xiàng)目12個(gè)，總投資規(guī)模200億元?！斑@是國(guó)家集成電路零部件創(chuàng)新聯(lián)盟在全國(guó)建設(shè)的唯一一座產(chǎn)業(yè)園，我們還聯(lián)合國(guó)家大基金參與的安芯投資管理有限公司，設(shè)立總規(guī)模50億元的產(chǎn)業(yè)投資基金，精準(zhǔn)培育半導(dǎo)體真空產(chǎn)品、激光設(shè)備、濕法設(shè)備等領(lǐng)域‘種子企業(yè)’?！蓖ㄖ輩^(qū)委常委、南通高新區(qū)常務(wù)副主任許金標(biāo)介紹，借助“國(guó)家隊(duì)”的號(hào)召力，南通高新區(qū)力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，建成全國(guó)乃至全球具有影響力的集成電路零部件制造集聚高地。
保持戰(zhàn)略定力，通州贏得一批戰(zhàn)略投資者。1月12日，恒力(南通)新材料產(chǎn)業(yè)園隆重開(kāi)工。從2009年一期項(xiàng)目落地，到去年底四期項(xiàng)目簽約，恒力在通州的總投資已超過(guò)600億元。
“起步即沖刺，開(kāi)局即決戰(zhàn)?！标愑兰t說(shuō)，開(kāi)啟現(xiàn)代化新征程，通州將立好足，起好步，堅(jiān)定不移打造長(zhǎng)三角北翼具有影響力的產(chǎn)業(yè)腹地、創(chuàng)新智谷、城市綠洲、幸福家園，勇當(dāng)全省“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”排頭兵。
