2020年，上海黃浦區(qū)交出一張來之不易的成績單——預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2650億元左右，可比增長1%以上，全年區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度達(dá)到每平方公里129億元左右，繼續(xù)保持全市首位。

　　2020年，黃浦區(qū)舊改征收總量再創(chuàng)新高，總量突破20000戶，占2020年上海市舊改總量的一半，實(shí)現(xiàn)了舊改征收總量“三次飛躍”。

　　“十四五”開局之年，地處上海核心區(qū)域的黃浦區(qū)如何“攀新峰”“開新局”?“經(jīng)濟(jì)密度”提出更高目標(biāo)、 舊改“提質(zhì)增效”、打造“一帶雙核三區(qū)”……上?！靶呐K地帶”打算這么干!

　　“經(jīng)濟(jì)密度”保持全市首位 ，“十四五”開局之年提出更高目標(biāo)!

　　在剛剛過去的2020年，黃浦區(qū)預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2650億元左右，可比增長1%以上，全年區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度達(dá)到每平方公里129億元左右，繼續(xù)保持全市首位。

　　在1月12日召開的黃浦區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上，黃浦區(qū)提出將鞏固提升總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、涉外經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，完成經(jīng)濟(jì)密度增長率5%左右的目標(biāo)。

　　2020年，黃浦完成區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算收入229.2億元，同比增長1.5%；引進(jìn)內(nèi)資1277.26億元；合同利用外資15.69億美元，新增跨國公司地區(qū)總部4家，稅收億元樓達(dá)到68幢。

　　“‘十四五’時(shí)期是黃浦全面提升城區(qū)能級(jí)和核心競爭力、加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市核心引領(lǐng)區(qū)的重要五年。綜合判斷，黃浦仍然處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。”黃浦區(qū)代理區(qū)長沈山州說。

　　未來，黃浦區(qū)將以更大力度、更實(shí)舉措做好招商促轉(zhuǎn)化、安商防流失工作，鞏固提升總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、涉外經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，全年計(jì)劃引進(jìn)內(nèi)資170億元，合同利用外資12億到15億美元，新增跨國公司地區(qū)總部5家、貿(mào)易型總部5家和民營企業(yè)總部6家,發(fā)展壯大各類市場主體。進(jìn)一步完善全區(qū)營商服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮街道、部門、專業(yè)公司等各類資源力量的協(xié)同作用，提升全域投促聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。全面壓實(shí)招商引資職責(zé)，按照“管行業(yè)必須管企業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)必須抓招商”的要求，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和力量配備，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)樓宇資源，加大招商引資模式創(chuàng)新，突出“產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)鏈”為主的精準(zhǔn)招商，吸引一批符合區(qū)域發(fā)展定位、引領(lǐng)帶動(dòng)性強(qiáng)、成長性好的重大項(xiàng)目落地。強(qiáng)化政策集成，狠抓政策落地生效，依托招商政策和產(chǎn)業(yè)政策的疊加效應(yīng)，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入與集群發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　舊區(qū)改造是最大民生，如何“提質(zhì)增效”?

　　舊區(qū)改造，是黃浦最大民生、最大發(fā)展。地方兩會(huì)期間，各個(gè)分組討論現(xiàn)場，舊區(qū)改造成了“熱頻詞”。未來，黃浦區(qū)該如何多措并舉推進(jìn)舊改，更好更快改善居民居住條件?代表委員積極建言獻(xiàn)策。

　　黃浦舊區(qū)改造征收總量實(shí)現(xiàn)了“三次飛躍”：從2018年突破7000戶、2019年突破12000戶的基礎(chǔ)上，2020年又突破21000戶，黃浦的舊區(qū)改造一直在“加速”。 對(duì)于2021年以及“十四五”期間，唐長富代表建議，進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)溝通、政企合作、部門聯(lián)動(dòng)，加速城市更新步伐?！耙环矫嬉M(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)決策機(jī)制的協(xié)調(diào)，爭取更多的支持、指導(dǎo)和幫助；另一方面，要全力推進(jìn)建立市級(jí)、區(qū)級(jí)、企業(yè)三個(gè)層面更高效流暢、權(quán)責(zé)清晰的開發(fā)機(jī)制和組織架構(gòu)，讓舊區(qū)改造、城市更新的步伐走得更順暢、更穩(wěn)健?！?/p>

　　吳麗萍代表是小東門街道府谷居民區(qū)的黨總支書記，她對(duì)于老城廂區(qū)域居民的所需所求、所期所盼，心里“颯颯清”?！拔覀儸F(xiàn)在的一些舊改安置房，出行不是很方便，希望區(qū)政府能否爭取市有關(guān)部門支持，整合多方資源籌措一些距離市區(qū)、地鐵沿線的房源，方便居民出行，緩解上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等不便，讓被征收居民有更多更好的選擇。”吳麗萍代表說。

　　施泳峰委員建議，在加大舊區(qū)改造的同時(shí)，也要把歷史風(fēng)貌保留保護(hù)下來。為此，他建議準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)保留、保護(hù)建筑的文化內(nèi)涵，對(duì)老建筑要更加注重挖掘“前世今生”故事。

　　陳斌委員也有同樣想法?！霸谂f區(qū)改造中，隨著居民紛紛搬遷，一些老建筑可能會(huì)成為歷史，我們有必要通過講故事的形式，把這些城市記憶留存下來?！标惐笪瘑T說。

　　“我們政協(xié)委員對(duì)政府工作報(bào)告提出了13條意見和建議?！秉S浦區(qū)政協(xié)主席左燕說，其中關(guān)于提升舊改征收工作科學(xué)性中，就提出加大舊改規(guī)劃全過程征集公眾意見的參與度；明確留改拆邊界，探索多種保護(hù)和改造方式；堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)爭取市級(jí)層面的大力支持等。

　　外灘“一帶引領(lǐng)”，南京路、新天地“雙核驅(qū)動(dòng)”，還有“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”!

　　黃浦很小。占地約20平方公里，是上海16個(gè)區(qū)中面積最小的一個(gè)。如何在有限的空間里釋放更大發(fā)展?jié)撃?黃浦區(qū)在政府工作報(bào)告中明確提出：優(yōu)化提升區(qū)域功能，打造“一帶雙核三區(qū)”新布局。

　　何為“一帶雙核三區(qū)”?

　　“一帶引領(lǐng)”指的是以外灘金融集聚帶為引領(lǐng)。未來，外灘金融集聚帶將聚焦提升全球資源配置功能，圍繞“資產(chǎn)管理”和“金融科技”兩大新增長極，打造“三中心、三高地”。

　　在載體建設(shè)上，將加快外灘“第二立面”老大樓功能置換改造，深入挖掘和塑造具有金融歷史底蘊(yùn)和金融文化氛圍的優(yōu)質(zhì)載體，推動(dòng)外灘金融集聚帶“擴(kuò)容增能”。在生態(tài)營造上，將聚焦打造以人才和機(jī)構(gòu)為核心、雙輪驅(qū)動(dòng)的金融發(fā)展綜合生態(tài)環(huán)境。

　　“雙核驅(qū)動(dòng)”中的一個(gè)“核”指南京路和人民廣場，另一個(gè)“核”指淮海路和新天地。南京路和人民廣場區(qū)域的改造重點(diǎn)是南京路兩側(cè)，北至蘇州河，南至延安路，在保留原有特色風(fēng)貌的基礎(chǔ)上打造新功能。

　　“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”中的三區(qū)指上海的老城廂地區(qū)、思南和打浦橋地區(qū)、世博浦西園區(qū)。老城廂地區(qū)的城市文化遺產(chǎn)與歷史文脈將被保護(hù)與傳承，在此基礎(chǔ)上將附加文創(chuàng)、旅游、商業(yè)等功能。

　　黃浦區(qū)委書記杲云說：“未來五年，黃浦民生改善將換擋提速，通過加快舊區(qū)改造，從形態(tài)規(guī)劃和功能再造兩方面進(jìn)行城市更新，形成‘一帶引領(lǐng)、雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)’的規(guī)劃布局。同時(shí)，通過打造‘10分鐘生活圈’、改善養(yǎng)老服務(wù)等提升居民的生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)最高效的社會(huì)治理，讓群眾安居樂業(yè)。”(記者 吳霞)