今年是讓所有人難忘的一年，也是歷經(jīng)考驗(yàn)、迎來(lái)豐收的一年。

　　面對(duì)百年不遇的疫情沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，年中召開(kāi)的省委十三屆八次全會(huì)上，形成共識(shí)——越是形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移用新思想領(lǐng)航定向；越是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加，越要保持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新的極大定力；不管遇到多大的風(fēng)險(xiǎn)、多么復(fù)雜的局面，只要依靠群眾、敢于斗爭(zhēng)、擔(dān)當(dāng)作為、科學(xué)應(yīng)對(duì)，就一定能奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。

　　一年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇堅(jiān)持可知可控、精準(zhǔn)防控，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)；各級(jí)黨委政府穩(wěn)中求進(jìn)、主動(dòng)作為，有力有序有效推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，較快穩(wěn)住了全省經(jīng)濟(jì)的基本盤，更為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了新動(dòng)能。

　　今年前三季度，全省生產(chǎn)總值73808.8億元，同比增長(zhǎng)2.5%，高于全國(guó)增速1.8個(gè)百分點(diǎn)，全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)實(shí)現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)。我省不斷鞏固疫情防控戰(zhàn)果的同時(shí)，在2020這張經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的“最難考卷”上，再次取得高分，體現(xiàn)了“尖子生”的底氣、韌勁和擔(dān)當(dāng)。

　　咬定青山不放松。展望未來(lái)，我們將繼續(xù)秉承奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”的信念，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話指示精神的核心要義與實(shí)踐要求，努力形成江蘇發(fā)展的探索性、創(chuàng)新性和引領(lǐng)性成果，奮力書寫好“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的新時(shí)代答卷。

　　惠企政策不斷加持， 促經(jīng)濟(jì)“V”型反轉(zhuǎn)

　　“雙12”剛過(guò)，一組新鮮出爐的反映江蘇快遞業(yè)務(wù)量變化的數(shù)據(jù)，讓人眼前一亮——今年1月-11月，全省快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成62.2億件，同比增長(zhǎng)20.9%。截至11月末，我省今年快遞業(yè)務(wù)量已達(dá)去年總量的1.08倍。

　　數(shù)據(jù)快速攀升的背后，是疫情防控常態(tài)化以來(lái)快遞業(yè)的加速“回暖”，更是全省經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇的一個(gè)縮影。今年前三季度，全省生產(chǎn)總值的“V”型反轉(zhuǎn)，彰顯江蘇奪取“雙勝利”的凌云壯志與鏗鏘實(shí)舉。

　　回首經(jīng)行處，成如容易卻艱辛。連云港塔山湖柳工藝品公司總經(jīng)理陳建連對(duì)年初時(shí)的情景記憶猶新，“發(fā)往歐洲的訂單被取消或延遲發(fā)貨，企業(yè)因資金流斷裂一度難以為繼，心情就像坐過(guò)山車?！比欢?，讓他沒(méi)想到的是，政府第一時(shí)間便將減稅降費(fèi)的“大禮包”送上門。

　　惠企政策不斷加持。早在春節(jié)后剛上班的1月31日，省委常委會(huì)便提出，積極應(yīng)對(duì)疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)，支持企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　2月12日，我省企業(yè)正式復(fù)工后的第二日，以一攬子“政策包”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的“蘇政50條”與“惠企22條”相繼出爐。滿滿的“暖心紅利”，摁下全省企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速鍵”。

　　12月，我省印發(fā)“民企22條”，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資貸款、要素使用和招投標(biāo)隱性壁壘等方面，解決民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。

　　回首這一年，“起跑即沖刺”，離不開(kāi)重大項(xiàng)目這一“壓艙石”的關(guān)鍵作用。

　　2月13日，省發(fā)改委公布《2020省重大項(xiàng)目編制推進(jìn)情況》。次日，220個(gè)省年度重大項(xiàng)目明確。當(dāng)月18日，2020年江蘇省重大項(xiàng)目名單出爐，年度計(jì)劃投資5410億元。

　　從徐工特種起重機(jī)械項(xiàng)目工地，到無(wú)錫中環(huán)8英寸硅片廠房里的自動(dòng)化流水線，再到南沿江城際鐵路站前8標(biāo)中鐵三局項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)……分區(qū)分級(jí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“進(jìn)度條”越走越快。

　　用電回暖、交通恢復(fù)、產(chǎn)能提升、務(wù)工人員回流……人們熟悉的節(jié)奏紛紛歸來(lái)。疫情暴發(fā)兩個(gè)月后的3月30日，全省最高用電負(fù)荷已恢復(fù)至7526萬(wàn)千瓦，比去年增長(zhǎng)9.52%。至此，江蘇調(diào)度用電量和最高用電負(fù)荷同比雙雙“轉(zhuǎn)正”，均超去年同期水平。

　　在“搶”中促轉(zhuǎn)型、在“拼”中尋先機(jī)，一年來(lái)，催生出各類“新經(jīng)濟(jì)”“新產(chǎn)業(yè)”“新消費(fèi)”。緊盯“新經(jīng)濟(jì)”藍(lán)海的南京，4月底推出新基建、新消費(fèi)、新產(chǎn)業(yè)、新都市“四新”行動(dòng)計(jì)劃，走出“創(chuàng)新名城、美麗古都”危中尋機(jī)的轉(zhuǎn)型新路。在新經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)下，前三季度南京GDP逆勢(shì)增長(zhǎng)3.3%，經(jīng)濟(jì)總量首次躋身全國(guó)十強(qiáng)。

　　從年初統(tǒng)籌抓好“防控”“發(fā)展”兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)、兩大領(lǐng)域，“搶回被耽擱的時(shí)間”“于變局中開(kāi)新局”，到年底疫情防控常態(tài)化下，“打贏收官戰(zhàn)”——全省上下開(kāi)足馬力奪取“雙勝利”，彰顯著經(jīng)濟(jì)大省的政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)， 打穩(wěn)中求進(jìn)“持久戰(zhàn)”

　　“想不到在家鄉(xiāng)這樣的小城也能找到一份好工作?！边B云港市贛榆區(qū)宋莊鎮(zhèn)四新村的張石磊，今年因疫情從南京回鄉(xiāng)被迫成為“留守男”。不過(guò)就在3月，他通過(guò)贛榆“云就業(yè)”服務(wù)平臺(tái)，成功應(yīng)聘為當(dāng)?shù)匾患胰肆Y源公司人事主管。

　　疫情下，這樣“穩(wěn)就業(yè)”的故事每天都在發(fā)生。一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，江蘇聚焦“六穩(wěn)”，聚力“六?！?，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，加大政策對(duì)沖力度，多措并舉，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　就業(yè)是最大的民生。面對(duì)因疫情而愈發(fā)嚴(yán)峻復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)，我省果斷實(shí)施“戰(zhàn)疫情惠民利企十項(xiàng)行動(dòng)”，出臺(tái)“穩(wěn)就業(yè)”實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)社?！懊鉁p降緩”政策，有序恢復(fù)求職招聘活動(dòng)，同時(shí)適當(dāng)提高城鄉(xiāng)低保、撫恤補(bǔ)助等保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　一邊保企業(yè)、拓崗位，一邊強(qiáng)素質(zhì)、兜底線，據(jù)對(duì)全省5550戶重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)，6月底時(shí)在蘇務(wù)工農(nóng)民工人數(shù)、來(lái)蘇務(wù)工貧困勞動(dòng)力均已超過(guò)去年同期水平。預(yù)計(jì)全年減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)超1000億元，穩(wěn)崗返還超70億元。

　　著力“六穩(wěn)”“六保”，各地“招”更新、力度更大、舉措更實(shí)。

　　頂層設(shè)計(jì)，是“?！钡年P(guān)鍵——保主場(chǎng)主體，我省發(fā)布“蘇政50條”“中小企業(yè)22條”，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群為抓手，加快“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”；促消費(fèi)復(fù)蘇，我省制定出臺(tái)各類實(shí)施意見(jiàn)，支持各地探索促消費(fèi)新模式；穩(wěn)外資外貿(mào)，我省推出加大出口信貸支持等10條舉措，鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

　　精準(zhǔn)施策，是“穩(wěn)”的保障——南京在全國(guó)率先面向社會(huì)發(fā)放3.18億元消費(fèi)券，大力發(fā)展高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)；蘇州召開(kāi)生物醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)，全面吹響打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地標(biāo)集結(jié)號(hào)；鹽城出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的政策文件，投入4億元用于汽車補(bǔ)貼、旅游消費(fèi)；常州出臺(tái)八項(xiàng)措施支持文旅發(fā)展，加大金融扶持力度；截至12月1日，無(wú)錫共為15.13萬(wàn)家參保單位減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)145億元……

　　“南京以更加積極的‘?！瘉?lái)促進(jìn)‘穩(wěn)’，以更加堅(jiān)實(shí)的‘穩(wěn)’來(lái)保障‘進(jìn)’，以更加有為的‘進(jìn)’來(lái)實(shí)現(xiàn)‘好’，努力走出一條有效應(yīng)對(duì)沖擊、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的新路子，為全省、全國(guó)大局作出貢獻(xiàn)?！笔∥Ｎ?、南京市委書記張敬華道出了各地主政者的心聲。

　　堅(jiān)定信心、保持定力，一年來(lái)，全省上下結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)決守住“?！钡牡拙€，不斷夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，奮力拓展“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)系統(tǒng)細(xì)化政策舉措，兼顧疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為奪取“雙勝利”提供實(shí)實(shí)在在的保障。

　　加速融入“雙循環(huán)”， 改革探路開(kāi)新局

　　“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”“實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)改革和開(kāi)放相互促進(jìn)”，剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，再次釋放出內(nèi)外并舉、內(nèi)外暢通、內(nèi)外融合的積極信號(hào)。

　　江蘇作為經(jīng)濟(jì)大省、外貿(mào)大省，正快馬揚(yáng)鞭，融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)”均領(lǐng)跑全國(guó)——

　　前10月，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破3萬(wàn)億元，總量居全國(guó)第二。江蘇外貿(mào)數(shù)據(jù)同樣令人振奮：1月-11月，全省外貿(mào)進(jìn)出口增幅較前10個(gè)月擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)，較全國(guó)增幅高0.1個(gè)百分點(diǎn)，占同期全國(guó)進(jìn)出口總值的13.9%。

　　消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力，更是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的強(qiáng)勁引擎。漫步南京夫子廟，游南京中國(guó)科舉博物館；悠游揚(yáng)州東關(guān)街，從揚(yáng)州漆器、玉器中管窺城市文脈；駐足蘇州同里古鎮(zhèn)，乘搖櫓船，體驗(yàn)特色夜游……國(guó)慶假日期間，著力旅游“內(nèi)循環(huán)”的江蘇，以512億元全省旅游收入獲得全國(guó)冠軍。

　　為激活市場(chǎng)更大潛力，今年以來(lái)，全省各地累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券約29.1億元，撬動(dòng)社會(huì)消費(fèi)330億元。從點(diǎn)亮“夜江蘇”到發(fā)放消費(fèi)券，從減租降息到補(bǔ)貼穩(wěn)崗，我省消費(fèi)市場(chǎng)加速“回血”復(fù)蘇。

　　江蘇開(kāi)放程度高、制造業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)體系完善、消費(fèi)能力較強(qiáng)，是國(guó)內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)循環(huán)的發(fā)起點(diǎn)和聯(lián)結(jié)點(diǎn)，也是融入國(guó)際循環(huán)的重要通道。

　　眼下，在戰(zhàn)疫得力的江蘇，外資的投資信心正越來(lái)越足。11月20日，常州歷史上單體投資規(guī)模最大的外資項(xiàng)目賽得利(常州)項(xiàng)目在溧陽(yáng)開(kāi)工奠基；11月28日，瑞典斯堪尼亞如皋制造基地揭牌，這是被譽(yù)為世界商用車領(lǐng)域“公路之王”的斯堪尼亞公司，在全球的第三個(gè)生產(chǎn)基地。

　　同樣在11月，在為期6天的第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，由1.9萬(wàn)家單位、7.3萬(wàn)人組成的江蘇采購(gòu)軍團(tuán)收獲滿滿：共簽訂55個(gè)投資合作項(xiàng)目，總投資規(guī)模近50億美元。一年一度的“東方之約”，江蘇用“買全球、賣全球”的行動(dòng)，展現(xiàn)出蓬勃旺盛的市場(chǎng)活力與滿懷誠(chéng)意的開(kāi)放姿態(tài)。

　　鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”，吸引外國(guó)企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”，利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，實(shí)現(xiàn)“以我為主”的互利共贏模式，離不開(kāi)江蘇一系列穩(wěn)外貿(mào)的“硬核”舉措。疫情暴發(fā)之初，我省便出臺(tái)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)22條舉措，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、打開(kāi)內(nèi)銷之門。為幫助中小微外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，7月，我省出臺(tái)“蘇貿(mào)貸”升級(jí)版。8月，省政府辦公廳印發(fā)“12條”，支持“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　只有暢通“雙循環(huán)”，才能擁抱新機(jī)遇?！霸凇p循環(huán)’新格局下，要把產(chǎn)品和技術(shù)引入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過(guò)‘兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源’的整合聯(lián)動(dòng)，形成江蘇企業(yè)參與國(guó)際分工的新優(yōu)勢(shì)?！蹦暇┴?cái)經(jīng)大學(xué)教授張為付說(shuō)。

　　對(duì)外開(kāi)放是40多年來(lái)江蘇發(fā)展的鮮明底色，提振內(nèi)需是全新的時(shí)代命題。立足本地，新經(jīng)濟(jì)、新模式、新業(yè)態(tài)正接連涌現(xiàn)，全省消費(fèi)場(chǎng)景不斷“破壁”升級(jí)，消費(fèi)需求不斷迭代更新。

　　紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。江蘇將始終以充沛的活力、開(kāi)放的姿態(tài)，迎接“雙循環(huán)”下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，立足“十四五”，開(kāi)啟新征程。(新華日?qǐng)?bào)記者 李睿哲 顏穎 沈佳暄 付奇)