從歷史悠久的“漁鄉(xiāng)”，到遠(yuǎn)近聞名的“老板鎮(zhèn)”，再到潛力十足的“未來城”……虎丘之北，蘇州市相城區(qū)黃橋街道，一場蝶變悄然發(fā)生。
昔日的黃橋，靠漁業(yè)起家、農(nóng)業(yè)安家、工業(yè)發(fā)家。如今的黃橋，已成為相城省級高新區(qū)片區(qū)的重要組成部分，錨定“現(xiàn)代精致新城區(qū) 美好生態(tài)新黃橋”的城市定位精準(zhǔn)發(fā)力。
在今年年初蘇州發(fā)布的“68.8平方公里產(chǎn)業(yè)用地”熱力圖上，1平方公里產(chǎn)業(yè)用地正位于黃橋街道。轄區(qū)面積僅23.15平方公里，如何在有限的空間內(nèi)實現(xiàn)無限的發(fā)展?
在轉(zhuǎn)型升級中，黃橋正構(gòu)建以“創(chuàng)新研發(fā)+智能制造”為導(dǎo)向，“電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意”為方向的“2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，并面向產(chǎn)業(yè)鏈打造出“1+7”百億級產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，筑起現(xiàn)代精致新城，走出“老板鎮(zhèn)”高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
騰挪發(fā)展空間
布局“1+7”產(chǎn)業(yè)承載區(qū)
“老板鎮(zhèn)”黃橋擁有民營企業(yè)、個體工商戶等上萬家，其中工業(yè)企業(yè)有2000多家。曾經(jīng)2.4萬常住人口中，13個人中就有1人是老板。然而，近年來，不少企業(yè)陸續(xù)搬離黃橋，這一現(xiàn)狀背后是黃橋面臨的土地資源不足之困。
“黃橋是較早的建成區(qū)，在早期發(fā)展中，不少企業(yè)以勞動密集型、低附加值產(chǎn)業(yè)為主，對土地、資源等要素的依賴性很強，占地多，可產(chǎn)值、土地利用率都很低?！毕喑墙?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任、黃橋街道黨工委書記王蓓蕾說。一些優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)想做大做強，優(yōu)質(zhì)大項目好項目要落戶，卻沒有土地了。
2013年以來，黃橋加速推動新舊動能轉(zhuǎn)換，關(guān)停電鍍主體企業(yè)59家，淘汰電鍍生產(chǎn)線432條，淘汰整治“散亂污”企業(yè)(作坊)2036家。
同時，當(dāng)?shù)卮罅Χ乳_展村級工業(yè)集中區(qū)優(yōu)化整治提升，一批村級工業(yè)集中區(qū)逐漸展新顏。
蘇州智能制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園短短兩個月后，首期由“黃橋電鍍園”改造而成的9棟標(biāo)準(zhǔn)廠房亮相，其中1幢為綜合服務(wù)樓、8棟是工業(yè)加速器。
黃橋街道經(jīng)濟發(fā)展局局長何瀟說，黃橋?qū)蠌S房進行錯層改造，原本3層的廠房變?yōu)?層廠房和4層辦公、研發(fā)場地。未來，這里將重點引入智能裝備、新能源、半導(dǎo)體等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項目，致力于發(fā)展為集生產(chǎn)、研發(fā)、實驗室、加速器等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新載體，該產(chǎn)業(yè)園次日滿園后預(yù)計可實現(xiàn)稅收近3億元。
去年，黃橋還對楊思浜及蘇埭路東片區(qū)、廣濟路西及永方路東側(cè)工業(yè)區(qū)、白馬寺環(huán)西路老占上工業(yè)區(qū)共3個工業(yè)片區(qū)展開清理，累計騰空廠房面積32.29萬平方米，騰空土地面積553畝。
當(dāng)前，黃橋正著力打造包括黃橋智能產(chǎn)業(yè)國際研發(fā)社區(qū)和7個產(chǎn)業(yè)載體在內(nèi)的“1+7”百億級產(chǎn)業(yè)承載區(qū)，復(fù)星(黃橋)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、三角咀工業(yè)創(chuàng)意園、黃橋未來工場、相城(黃橋)生物科技產(chǎn)業(yè)園等一個個承載實體經(jīng)濟與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體也正在加緊規(guī)劃建設(shè)中。
7月底，黃橋街道在蘇州市區(qū)率先開展國土空間全域綜合整治，進一步優(yōu)化國土空間布局，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟更多新空間。
加快轉(zhuǎn)型升級
構(gòu)建“2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，對低效型企業(yè)果斷“舍”是必經(jīng)之路。黃橋街道黨工委委員、招商中心主任楊健說，在使用新騰退出來的空間時，黃橋堅決不走老路。
今年，北京索德電氣工業(yè)有限公司“全產(chǎn)業(yè)鏈傳動控制器項目”落戶黃橋智能產(chǎn)業(yè)國際研發(fā)社區(qū)。該項目總投資10.5億元，擬用地96.5畝，企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的控制器、第三代功率半導(dǎo)體等產(chǎn)品，可廣泛應(yīng)用于軌道交通、智能電網(wǎng)、航空航天、電動汽車與新能源裝備等多個領(lǐng)域。項目預(yù)計3年建成、5年達(dá)產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值30億元以上，8至10年實現(xiàn)產(chǎn)值百億元。
“70%的上下游供應(yīng)端、需求端都在長三角地區(qū)，我們計劃將企業(yè)整體搬遷至黃橋，研發(fā)人員將先行入駐蘇州智能制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)園?！逼髽I(yè)常務(wù)副總裁唐曉琳介紹。
“黃橋智能產(chǎn)業(yè)國際研發(fā)社區(qū)是一個高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的大的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，它的建設(shè)是一個循序漸進的過程。在此期間，好的項目可以進產(chǎn)業(yè)園，既是過渡，也是培育和儲備。”楊健介紹，黃橋“1+7”產(chǎn)業(yè)承載區(qū)將逐步形成“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”培育模式。
新的高科技企業(yè)的引入，為黃橋高質(zhì)量發(fā)展增添了新動能，區(qū)域內(nèi)的“老牌”優(yōu)質(zhì)企業(yè)提檔升級步伐日益加快。
今年3月起，“老牌”本土企業(yè)迪飛達(dá)5G訂單不斷。從制造空調(diào)遙控器、電磁爐、洗衣機等家電線路板，到如今站在了5G市場“風(fēng)口”，有著20多年發(fā)展歷史的迪飛達(dá)，正依靠研發(fā)創(chuàng)新加速轉(zhuǎn)型升級。
“近3年共投入近億元進行技改，企業(yè)研發(fā)投入比2017年增加了3倍?！钡巷w達(dá)總裁萬禮介紹，企業(yè)建立的研發(fā)中心被評為省級企業(yè)技術(shù)中心，并成立了博士后工作站。企業(yè)年產(chǎn)值由2012年的1.7億元快速增長到2019年的7億元，今年在疫情影響下，企業(yè)上半年產(chǎn)值仍實現(xiàn)9%的逆勢增長。
“我們計劃打造國際一流的電子信息產(chǎn)業(yè)工廠，最核心的是要組建‘智能制造+研發(fā)’團隊，不僅滿足于制造設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計，更要參與研發(fā)設(shè)計?！比f禮說。
轉(zhuǎn)型升級中，黃橋?qū)?gòu)建以“創(chuàng)新研發(fā)+智能制造”為導(dǎo)向，“電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、工業(yè)設(shè)計”為方向的“2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄磅礴后勁。
優(yōu)化營商環(huán)境
造就高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
暖心、透明的營商環(huán)境，是城市發(fā)展的軟實力、競爭力，更是高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。
今年5月，在簽下土地交付合同的當(dāng)天，黃橋街道的服務(wù)人員就為馮氏實驗動物設(shè)備有限公司送上了《不動產(chǎn)權(quán)證書》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》。
“原本最快一個月才能辦下來的四證，居然縮短到了一個工作日內(nèi)辦成，從拍賣公告結(jié)束到拿證，前后也才用了5天?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人馮建洪表示，高效的服務(wù)大大縮短了企業(yè)開發(fā)建設(shè)周期，降低了企業(yè)運營成本，保障了產(chǎn)業(yè)項目的及時開工。
通過實施“規(guī)建專員、招商服務(wù)專員”雙專員服務(wù)機制，創(chuàng)新審批辦法，改“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，黃橋在相城區(qū)率先開啟“交地即發(fā)證，拿地即開工”服務(wù)模式。
加快“以審批為中心”向“以服務(wù)為中心”轉(zhuǎn)變，7月底，黃橋街道成立了相城區(qū)首個鎮(zhèn)(街道)級企業(yè)服務(wù)中心。
該中心以“服務(wù)奔著需求走”為導(dǎo)向，提供一站式辦理企業(yè)注冊、申報及相關(guān)業(yè)務(wù)20余項，開辟預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)等“綠色通道”，實現(xiàn)審批效能再提升、流程再優(yōu)化、服務(wù)再提質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型提供有力保證。
今年以來，黃橋街道還出臺了《關(guān)于進一步加強招商引智推進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見(試行)》，圍繞落戶獎勵、空間支持、金融支持等方面推出了“黃橋十條”政策，助推招商引智高質(zhì)量發(fā)展以及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目加快落地。
