作為聞名全國的工業(yè)大市，制造業(yè)是臺州民營經(jīng)濟的根與魂，圍繞“質量”提升做足文章，夯實制造業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，是臺州實現(xiàn)高質量發(fā)展的題中之義。早在1990年，臺州便興起了質量振興活動，其后，又在全國首創(chuàng)“質量先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建”活動，并獲取了“全國質量強市示范城市”的殊榮。
今年5月份，在國務院辦公廳印發(fā)的《關于對2019年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》中，臺州是全省唯一推進質量工作成效突出而獲激勵支持地市。30年常抓不懈，以質量提升推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的“臺州模式”逐漸成熟，成為臺州打造“全球先進制造業(yè)基地”的重要助力者。
優(yōu)化保障機制
——持續(xù)引導，正向激勵
以高質量規(guī)劃引領發(fā)展全局。臺州通過質量強市發(fā)展規(guī)劃，把產業(yè)質量提升工作納入全市“十三五”規(guī)劃，明確國家級產品質量提升示范區(qū)建設等工作目標，全市規(guī)劃創(chuàng)建23個制造業(yè)類特色小鎮(zhèn)，重點引進擁有核心技術和較強市場競爭力的龍頭骨干企業(yè)和戰(zhàn)略新興行業(yè)領軍企業(yè)，從而帶動產業(yè)集群向高質量、高智能、高端化發(fā)展。
在政策方面，臺州出臺《關于加強“三強一制造”建設 加快質量提升的若干意見》，在全省率先設立超億元的質量提升專項資金，制定重點產業(yè)專項扶持政策，對取得行業(yè)突破性科技成果并實現(xiàn)產業(yè)化應用的企業(yè)給予最高500萬元補助，對“機器換人”等項目給予最高200萬元補助，2019年，全市兌現(xiàn)質量獎勵資金4000多萬元。在全省率先將質量提升工作考核納入對縣級政府專項考核，納入縣級黨委、政府領導班子綜合考核評價和市政府督查檢查重點項目之一，推動質量工作責任制層層落實。
與此同時，臺州著力健全質量工作責任制，形成黨政主抓、市縣聯(lián)動、部門牽頭的工作格局，出臺《關于深化質量提升行動的實施意見》，將質量提升工作作為先進制造業(yè)“十大行動”之首，按照“一個產業(yè)、一個領導、一個方案、一套人馬、一抓到底”的模式，重點攻堅推進。
完善引領機制
——助力創(chuàng)新，激發(fā)活力
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。為提升企業(yè)創(chuàng)新水平，臺州圍繞醫(yī)藥、泵與電機等重點產業(yè)建成3個產業(yè)知識產權聯(lián)盟，通過聯(lián)盟專業(yè)化知識產權服務，為企業(yè)發(fā)展注入活力。目前，全市民營企業(yè)占有效發(fā)明專利授權量的98.7%以上，運用專利技術實現(xiàn)工業(yè)產值1500多億元。醫(yī)藥化工產業(yè)通過專利導航和政策激勵，累計授權專利3967件、發(fā)明專利511件，驅動醫(yī)藥制造業(yè)從原料藥向制劑產業(yè)轉型。
以全鏈條攻關，提升質量攻堅能力。臺州集聚中科院、清華大學、華南理工大學等權威機構，在汽車、模具等重點行業(yè)成立了產品質量政產學研檢聯(lián)合體，打造“全鏈條”質量攻關體系。如，結合甬臺溫三地作為全國最大的鋁制品生產加工市場這一優(yōu)勢，臺州攻關解決鋁板帶箔國產化難題，產品技術標準達到或超過歐洲標準，與鑄造鋁合金輪轂相比減重50%，全市形成1億只新型鋁合金輪轂坯料產能。
針對民營企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，質量水平參差不齊的特點，臺州在全省率先探索分級分類的差異化質量監(jiān)管，出臺《臺州市企業(yè)信用促進條例》，根據(jù)產品風險高低、企業(yè)質量信用評價結果，全市產品質量監(jiān)管效能提高10%左右，產品質量抽查合格率提高0.7%，創(chuàng)建國家級產品質量提升示范區(qū)8個，數(shù)量居全國首位。
強化提升機制
——技術幫扶，品牌賦能
創(chuàng)新實踐“一站式技術幫扶”模式，成為提升產品抽檢合格率的強力抓手。臺州建成國家級產品質量監(jiān)督檢驗中心3家、省級質檢中心12家、國家CNAS實驗室35家，實現(xiàn)重點產業(yè)集群檢測能力全覆蓋。以檢測中心為基礎，創(chuàng)建 23個產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，幫助企業(yè)解決技術難題2102個，如今，這一創(chuàng)新模式已在全省推廣。
以智能馬桶行業(yè)為例，通過連續(xù)4年的技術幫扶，臺州先后投入1.2億元設立電磁兼容等實驗室13個，形成各類專利300余件，促使產品質量國抽合格率達到100%，4年內提升了87.5%，行業(yè)產值由2015年的20億元躍升至2019年的75億元。
為擦亮“臺州制造”集體品牌，提升品牌知名度和認同感，助力臺州制造走得更穩(wěn)、更遠，臺州以“品字標浙江制造”“好產品臺州造”為抓手，篩選重點產業(yè)的標桿企業(yè)和“拳頭產品”，通過“標準+認證”“服務+推廣”，將“品字標”區(qū)域公共品牌與企業(yè)自主品牌建設有機結合，延伸產業(yè)鏈條，打造優(yōu)勢產業(yè)集群。
目前，全市共有“品字標浙江制造”認證企業(yè)158家，銷售額達1250億元，同比增長19%，建設全國產業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)4個，省級商標品牌基地18個，數(shù)量全省第一。
與此同時，臺州在全國率先開展“百城千業(yè)萬企對標達標”提升專項行動，選取縫制設備等5個重點塊狀產業(yè)，對照國際先進標準逐個制定實施方案，高標準推動產業(yè)高質量發(fā)展。如太陽鏡產業(yè)補齊“抗汗腐蝕”和“偏光鏡片軸位偏差”2項指標差距，市場占有率增加8%。
“三大”創(chuàng)新機制扎實落地，極大豐富了制造業(yè)質量提升的抓手和載體，臺州制造業(yè)高質量發(fā)展的路徑進一步拓寬，為新時代的“臺州制造”鴻篇巨制寫上了完美注解。(陳爽 陳燕清)
