作為聞名全國的工業(yè)大市，制造業(yè)是臺州民營經(jīng)濟(jì)的根與魂，圍繞“質(zhì)量”提升做足文章，夯實(shí)制造業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，是臺州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。早在1990年，臺州便興起了質(zhì)量振興活動，其后，又在全國首創(chuàng)“質(zhì)量先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建”活動，并獲取了“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”的殊榮。

　　今年5月份，在國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于對2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵的通報》中，臺州是全省唯一推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出而獲激勵支持地市。30年常抓不懈，以質(zhì)量提升推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“臺州模式”逐漸成熟，成為臺州打造“全球先進(jìn)制造業(yè)基地”的重要助力者。

　　優(yōu)化保障機(jī)制

　　——持續(xù)引導(dǎo)，正向激勵

　　以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展全局。臺州通過質(zhì)量強(qiáng)市發(fā)展規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作納入全市“十三五”規(guī)劃，明確國家級產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè)等工作目標(biāo)，全市規(guī)劃創(chuàng)建23個制造業(yè)類特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)引進(jìn)擁有核心技術(shù)和較強(qiáng)市場競爭力的龍頭骨干企業(yè)和戰(zhàn)略新興行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，從而帶動產(chǎn)業(yè)集群向高質(zhì)量、高智能、高端化發(fā)展。

　　在政策方面，臺州出臺《關(guān)于加強(qiáng)“三強(qiáng)一制造”建設(shè) 加快質(zhì)量提升的若干意見》，在全省率先設(shè)立超億元的質(zhì)量提升專項資金，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項扶持政策，對取得行業(yè)突破性科技成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的企業(yè)給予最高500萬元補(bǔ)助，對“機(jī)器換人”等項目給予最高200萬元補(bǔ)助，2019年，全市兌現(xiàn)質(zhì)量獎勵資金4000多萬元。在全省率先將質(zhì)量提升工作考核納入對縣級政府專項考核，納入縣級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價和市政府督查檢查重點(diǎn)項目之一，推動質(zhì)量工作責(zé)任制層層落實(shí)。

　　與此同時，臺州著力健全質(zhì)量工作責(zé)任制，形成黨政主抓、市縣聯(lián)動、部門牽頭的工作格局，出臺《關(guān)于深化質(zhì)量提升行動的實(shí)施意見》，將質(zhì)量提升工作作為先進(jìn)制造業(yè)“十大行動”之首，按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一套人馬、一抓到底”的模式，重點(diǎn)攻堅推進(jìn)。

　　完善引領(lǐng)機(jī)制

　　——助力創(chuàng)新，激發(fā)活力

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。為提升企業(yè)創(chuàng)新水平，臺州圍繞醫(yī)藥、泵與電機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建成3個產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，通過聯(lián)盟專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展注入活力。目前，全市民營企業(yè)占有效發(fā)明專利授權(quán)量的98.7%以上，運(yùn)用專利技術(shù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1500多億元。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)通過專利導(dǎo)航和政策激勵，累計授權(quán)專利3967件、發(fā)明專利511件，驅(qū)動醫(yī)藥制造業(yè)從原料藥向制劑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　以全鏈條攻關(guān)，提升質(zhì)量攻堅能力。臺州集聚中科院、清華大學(xué)、華南理工大學(xué)等權(quán)威機(jī)構(gòu)，在汽車、模具等重點(diǎn)行業(yè)成立了產(chǎn)品質(zhì)量政產(chǎn)學(xué)研檢聯(lián)合體，打造“全鏈條”質(zhì)量攻關(guān)體系。如，結(jié)合甬臺溫三地作為全國最大的鋁制品生產(chǎn)加工市場這一優(yōu)勢，臺州攻關(guān)解決鋁板帶箔國產(chǎn)化難題，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過歐洲標(biāo)準(zhǔn)，與鑄造鋁合金輪轂相比減重50%，全市形成1億只新型鋁合金輪轂坯料產(chǎn)能。

　　針對民營企業(yè)規(guī)?？傮w偏小，質(zhì)量水平參差不齊的特點(diǎn)，臺州在全省率先探索分級分類的差異化質(zhì)量監(jiān)管，出臺《臺州市企業(yè)信用促進(jìn)條例》，根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險高低、企業(yè)質(zhì)量信用評價結(jié)果，全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管效能提高10%左右，產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率提高0.7%，創(chuàng)建國家級產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)8個，數(shù)量居全國首位。

　　強(qiáng)化提升機(jī)制

　　——技術(shù)幫扶，品牌賦能

　　創(chuàng)新實(shí)踐“一站式技術(shù)幫扶”模式，成為提升產(chǎn)品抽檢合格率的強(qiáng)力抓手。臺州建成國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心3家、省級質(zhì)檢中心12家、國家CNAS實(shí)驗(yàn)室35家，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群檢測能力全覆蓋。以檢測中心為基礎(chǔ)，創(chuàng)建 23個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題2102個，如今，這一創(chuàng)新模式已在全省推廣。

　　以智能馬桶行業(yè)為例，通過連續(xù)4年的技術(shù)幫扶，臺州先后投入1.2億元設(shè)立電磁兼容等實(shí)驗(yàn)室13個，形成各類專利300余件，促使產(chǎn)品質(zhì)量國抽合格率達(dá)到100%，4年內(nèi)提升了87.5%，行業(yè)產(chǎn)值由2015年的20億元躍升至2019年的75億元。

　　為擦亮“臺州制造”集體品牌，提升品牌知名度和認(rèn)同感，助力臺州制造走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)，臺州以“品字標(biāo)浙江制造”“好產(chǎn)品臺州造”為抓手，篩選重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)和“拳頭產(chǎn)品”，通過“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”“服務(wù)+推廣”，將“品字標(biāo)”區(qū)域公共品牌與企業(yè)自主品牌建設(shè)有機(jī)結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

　　目前，全市共有“品字標(biāo)浙江制造”認(rèn)證企業(yè)158家，銷售額達(dá)1250億元，同比增長19%，建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)4個，省級商標(biāo)品牌基地18個，數(shù)量全省第一。

　　與此同時，臺州在全國率先開展“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)”提升專項行動，選取縫制設(shè)備等5個重點(diǎn)塊狀產(chǎn)業(yè)，對照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)逐個制定實(shí)施方案，高標(biāo)準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如太陽鏡產(chǎn)業(yè)補(bǔ)齊“抗汗腐蝕”和“偏光鏡片軸位偏差”2項指標(biāo)差距，市場占有率增加8%。

　　“三大”創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)落地，極大豐富了制造業(yè)質(zhì)量提升的抓手和載體，臺州制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑進(jìn)一步拓寬，為新時代的“臺州制造”鴻篇巨制寫上了完美注解。(陳爽 陳燕清)