原標(biāo)題：江蘇產(chǎn)業(yè)地標(biāo)觀察

　　南京浦口：深耕集成電路產(chǎn)業(yè) 催生區(qū)域經(jīng)濟(jì)蝶變

圖為臺(tái)積電(南京)有限公司。浦口經(jīng)開區(qū)供圖

　　編者按：“聚力雙循環(huán)，培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。”面向“十四五”，工業(yè)大省江蘇正在堅(jiān)定邁向制造強(qiáng)省之路，打造一批具有核心競爭力和全球影響力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)是應(yīng)有之義。事實(shí)上，在江蘇產(chǎn)業(yè)版圖上已經(jīng)形成諸多地標(biāo)式產(chǎn)業(yè)，它們有傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也有戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，有的已經(jīng)體量巨大，有的正在迅速崛起。為此，人民網(wǎng)江蘇頻道啟動(dòng)“江蘇產(chǎn)業(yè)地標(biāo)融媒體調(diào)研行”活動(dòng)，聚焦各地做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)的雄心，延展產(chǎn)業(yè)鏈的恒心，和做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的耐心。

　　集成電路數(shù)字產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目“拿地即開工”；待開發(fā)的荒地一年“變身”繁忙的集成電路先進(jìn)封測產(chǎn)業(yè)基地；芯片設(shè)計(jì)公司成立首年即盈利，2020年?duì)I業(yè)額預(yù)計(jì)漲幅超過60%……這是南京市浦口區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展中上演的一個(gè)個(gè)片段。

　　以芯片為代表的集成電路被稱為“工業(yè)糧食”，是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，也是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。南京提出將集成電路打造成“全國前三、全球有影響力”的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，在其“一核、兩翼、三基地”的總體布局中，浦口區(qū)是“一核”的重要載體。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，浦口區(qū)已集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)260余家,形成了從裝備、材料、設(shè)計(jì)、制造到封測的產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。企業(yè)數(shù)和營收總額占南京全市比重約三成。制造環(huán)節(jié)表現(xiàn)尤為突出，今年前三季度，該區(qū)集成電路制造類企業(yè)營收占全市比重近六成。

　　走過“從無到有、從零到整、從弱到強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，浦口區(qū)為集成電路產(chǎn)業(yè)定下總體目標(biāo)——“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2025年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全市占比超過一半，建設(shè)成為具有全球影響力的集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，打造“地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)高地”。

　　龍頭引領(lǐng)，打造立體化產(chǎn)業(yè)鏈

　　梳理浦口區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間軸，一家龍頭企業(yè)的進(jìn)駐頗有意義。2016年，臺(tái)積電落戶浦口，當(dāng)?shù)匮杆倜鞔_了以臺(tái)積電為引領(lǐng)的集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2018年12月，浦口區(qū)委四屆六次全會(huì)提出要打造“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”。一年后的區(qū)委四屆八次全會(huì)，當(dāng)?shù)卣桨选暗貥?biāo)性產(chǎn)業(yè)高地”明確為兩大支柱之一。

　　產(chǎn)業(yè)的高度聚焦與浦口區(qū)情區(qū)況的重大變化不無關(guān)系。2017年江北新區(qū)管理體制調(diào)整后，浦口區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)片區(qū)被劃出大半，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下降至大約原規(guī)模的1/3。2018年4月，南京市委常委會(huì)集體調(diào)研浦口，提出了“江北明珠”目標(biāo)定位，同時(shí)明確，產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)應(yīng)當(dāng)成為“江北明珠”的顯著特征。

　　“‘江北明珠’重在品質(zhì)、貴在專精，這意味著我們在產(chǎn)業(yè)上必須要高度聚焦、高端布局?！逼挚趨^(qū)委書記祁豫瑋如是說。

　　“在浦口的四年半時(shí)間內(nèi)，我們已順利完成30億美元的投資項(xiàng)目，今年9月達(dá)成月產(chǎn)能2萬片的規(guī)模?！迸_(tái)積電(南京)有限公司副總經(jīng)理王元禹感慨，作為浦口集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的見證者和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的受益人，公司對(duì)浦口集成電路發(fā)展充滿信心，也愿以親身所感分享給更多產(chǎn)業(yè)鏈的伙伴，協(xié)同浦口引進(jìn)更多企業(yè)，從而加強(qiáng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)群聚效應(yīng)。

　　“臺(tái)積電在浦口落戶后，吸引了不少公司，這對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的打造有幫助?！蹦暇┌僮R(shí)電子科技有限公司首席執(zhí)行官宣融憧憬，該公司2019年6月簽約落戶浦口的第三代半導(dǎo)體項(xiàng)目也能對(duì)上下游企業(yè)形成集聚效應(yīng)，串起產(chǎn)業(yè)鏈。

　　作為國內(nèi)半導(dǎo)體封測領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，華天科技(南京)集成電路先進(jìn)封測產(chǎn)業(yè)基地的竣工投產(chǎn)讓浦口形成了“制造環(huán)節(jié)有龍頭、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)有集聚、封測環(huán)節(jié)有影響、設(shè)備環(huán)節(jié)有支撐”的產(chǎn)業(yè)格局。

　　除了封測領(lǐng)域的華天科技，集成電路產(chǎn)業(yè)的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)在浦口都有了“領(lǐng)頭雁”。設(shè)計(jì)領(lǐng)域以全球最大的EDA(電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化)供應(yīng)商凱鼎電子為代表，制造領(lǐng)域以全球最大的集成電路制造企業(yè)臺(tái)積電為代表，配套領(lǐng)域以空氣化工為代表……

圖為華天科技(南京)集成電路先進(jìn)封測產(chǎn)業(yè)基地。浦口經(jīng)開區(qū)供圖

　　全產(chǎn)業(yè)鏈思維，優(yōu)化營商環(huán)境

　　今年7月發(fā)布的《南京市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展工作方案》提出，全市將聚焦八大產(chǎn)業(yè)鏈，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，集成電路是其中之一。浦口區(qū)也建立了集成電路產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，由區(qū)長曹海連擔(dān)任“鏈長”，并組建工作專班。

　　產(chǎn)業(yè)集聚是“鏈長制”的基礎(chǔ)，而“鏈長制”的焦點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。浦口區(qū)從共性問題入手，從產(chǎn)業(yè)鏈上下游的重要“生態(tài)位”企業(yè)入手，從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才和服務(wù)上入手，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　7月16日地塊掛牌，8月14日企業(yè)摘牌，8月25日土地出讓合同正式簽訂，8月28日一次性辦結(jié)并領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等“一攬子”證件，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”?！耙惶於紱]有耽擱!”浦口區(qū)集成電路數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙俊感嘆。

　　浦口集成電路大數(shù)據(jù)中心是今年該區(qū)的省級(jí)重大項(xiàng)目。受疫情影響，上半年土地招拍掛節(jié)奏放緩。傳統(tǒng)審批模式下，工程建設(shè)類項(xiàng)目從拿地到實(shí)質(zhì)性開工，至少需要經(jīng)過11個(gè)部門辦理幾十個(gè)審批事項(xiàng)，走完全部流程短則半年，長則一年。

　　在兩三天內(nèi)走完工程審批流程，“浦口效率”的背后是改革激發(fā)的合力?！啊玫丶撮_工’的核心環(huán)節(jié)，實(shí)際上就是用‘容缺受理’，把35天的‘等地期’變?yōu)椤ぷ魅铡?。”浦口區(qū)行政審批局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)總平面圖方案的部門意見“內(nèi)部流轉(zhuǎn)”，避免企業(yè)多部門跑腿蓋章之苦。

　　凱鼎電子自2018年3月落戶浦口以后發(fā)展迅速，成立第一年實(shí)現(xiàn)盈利，2020年?duì)I業(yè)額漲幅預(yù)計(jì)將超過60%。該公司總經(jīng)理王琦還記得，浦口招商團(tuán)隊(duì)在初次對(duì)接時(shí)不僅提供了完善的產(chǎn)業(yè)政策，還根據(jù)公司的發(fā)展量身定制了項(xiàng)目投資建議。

　　“我們成立了產(chǎn)業(yè)鏈工作專班，編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，靠前服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接投資方需求，同時(shí)創(chuàng)新機(jī)制，為項(xiàng)目洽談、簽約、落地、投產(chǎn)提供全流程保障和一站式服務(wù)?！逼挚趨^(qū)投資促進(jìn)局局長解天慶說。

　　在11月16日召開的的浦口區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)上，50位集成電路企業(yè)界代表應(yīng)邀出席，是參會(huì)人數(shù)最多的一個(gè)群體?！白龀鲞@樣的安排，就是為了充分凸顯企業(yè)在打造集成電路產(chǎn)業(yè)地標(biāo)中的核心和中流砥柱作用。只有企業(yè)變強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)才能變強(qiáng)；只有企業(yè)發(fā)展好了，浦口才能發(fā)展好?！逼钤ガ|表示。

　　不僅如此，浦口區(qū)拿出真金白銀力促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這次推進(jìn)大會(huì)上，該區(qū)兌現(xiàn)了去年集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金4700萬元，惠及企業(yè)29家。此外，會(huì)上還發(fā)布了促進(jìn)浦口區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，并提出對(duì)利用區(qū)內(nèi)資源封裝、測試的企業(yè)，最高可享受20%的鏈?zhǔn)桨l(fā)展補(bǔ)貼。

圖為浦口集成電路產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)空氣化工。浦口經(jīng)開區(qū)供圖

　　產(chǎn)業(yè)集聚，催生區(qū)域轉(zhuǎn)型蝶變

　　集成電路產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為工業(yè)產(chǎn)值的倍增器，每1元集成電路產(chǎn)值能帶動(dòng)10元左右電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，進(jìn)而帶動(dòng)增加100元左右的GDP。深耕產(chǎn)業(yè)的這幾年，浦口經(jīng)濟(jì)發(fā)生了顯著變化。據(jù)測算，浦口區(qū)的三產(chǎn)比重，已經(jīng)從江北新區(qū)管理體制調(diào)整后的12.7:24.7:62.6，調(diào)整為目前的8.6:32.2:59.2，制造業(yè)占比增加7.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理。這其中，關(guān)鍵的帶動(dòng)因素就是集成電路產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，浦口區(qū)集成電路規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)100%以上增長，今年前三季度同比增長82.7%。這同時(shí)也直接帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值增長28.9%，高于規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速12.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　“沒有集成電路產(chǎn)業(yè)，就沒有從投入到產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)全鏈條支撐。從投入看，近三年來，全區(qū)落地的50億元以上制造業(yè)投資項(xiàng)目，集成電路產(chǎn)業(yè)超過70%。從產(chǎn)出看，集成電路產(chǎn)業(yè)是對(duì)GDP支撐最大的產(chǎn)業(yè)，今年前三季度全區(qū)GDP增長2.5%，其中集成電路產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)GDP增長超過1.1個(gè)百分點(diǎn)。它也是工業(yè)中貢獻(xiàn)產(chǎn)值最多的產(chǎn)業(yè)，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過31%，高出去年同期11個(gè)百分點(diǎn)?！逼钤ガ|列出一組數(shù)據(jù)。

　　打造集成電路產(chǎn)業(yè)地標(biāo)是一項(xiàng)艱巨的長期工程，既需要舉全區(qū)之力，也需一茬一茬人接續(xù)用力，一套強(qiáng)而有力的工作推進(jìn)機(jī)制是重要保障。“今年疫情期間，我們有的企業(yè)特殊材料在當(dāng)?shù)貍}儲(chǔ)不便，上下游供應(yīng)運(yùn)輸不暢。”祁豫瑋提出，建立科學(xué)有力的空間引導(dǎo)機(jī)制就是要合理布局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的需求特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)要素集中的地方布局相應(yīng)項(xiàng)目企業(yè)，形成良好的內(nèi)循環(huán)。

　　南京對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)定位是“江蘇第一、全國前三、全球有影響力”，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，到2025年要達(dá)到2000億元年產(chǎn)值。在未來的增長空間中，浦口被寄予厚望。

　　清華大學(xué)微電子學(xué)研究所所長魏少軍教授曾提出，發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)具備“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、財(cái)力支撐、人力資源、集聚效應(yīng)”等四個(gè)條件。逐條對(duì)照，浦口在這四方面已經(jīng)擁有良好根基。

　　從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，當(dāng)前，浦口已經(jīng)構(gòu)建了集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈條。從財(cái)力支撐看，集成電路項(xiàng)目通常單體投資巨大，并且需要高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)配套，浦口區(qū)為發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，總計(jì)投入超過7個(gè)億，建設(shè)了次高壓燃?xì)怆p回路、220kv供電雙回路以及工業(yè)廢水處理廠等基礎(chǔ)配套。從集聚效應(yīng)看，截至目前，該區(qū)已集聚集成電路企業(yè)超過260家，其中僅去年一年就新增82家，今年以來已引進(jìn)億元以上集成電路項(xiàng)目73個(gè)，產(chǎn)業(yè)集聚集群態(tài)勢日趨明顯。(顧姝姝)