原標題：江蘇產業(yè)地標觀察

　　南京浦口：深耕集成電路產業(yè) 催生區(qū)域經濟蝶變

圖為臺積電(南京)有限公司。浦口經開區(qū)供圖

　　編者按：“聚力雙循環(huán)，培強產業(yè)鏈?！泵嫦颉笆奈濉?，工業(yè)大省江蘇正在堅定邁向制造強省之路，打造一批具有核心競爭力和全球影響力的產業(yè)地標是應有之義。事實上，在江蘇產業(yè)版圖上已經形成諸多地標式產業(yè)，它們有傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，也有戰(zhàn)略新興產業(yè)，有的已經體量巨大，有的正在迅速崛起。為此，人民網(wǎng)江蘇頻道啟動“江蘇產業(yè)地標融媒體調研行”活動，聚焦各地做強產業(yè)地標的雄心，延展產業(yè)鏈的恒心，和做優(yōu)產業(yè)生態(tài)的耐心。

　　集成電路數(shù)字產業(yè)園項目“拿地即開工”；待開發(fā)的荒地一年“變身”繁忙的集成電路先進封測產業(yè)基地；芯片設計公司成立首年即盈利，2020年營業(yè)額預計漲幅超過60%……這是南京市浦口區(qū)集成電路產業(yè)發(fā)展中上演的一個個片段。

　　以芯片為代表的集成電路被稱為“工業(yè)糧食”，是信息技術產業(yè)的核心，也是我國經濟轉型升級的關鍵。南京提出將集成電路打造成“全國前三、全球有影響力”的產業(yè)地標，在其“一核、兩翼、三基地”的總體布局中，浦口區(qū)是“一核”的重要載體。

　　據(jù)統(tǒng)計，浦口區(qū)已集聚產業(yè)鏈上下游企業(yè)260余家,形成了從裝備、材料、設計、制造到封測的產業(yè)“生態(tài)圈”。企業(yè)數(shù)和營收總額占南京全市比重約三成。制造環(huán)節(jié)表現(xiàn)尤為突出，今年前三季度，該區(qū)集成電路制造類企業(yè)營收占全市比重近六成。

　　走過“從無到有、從零到整、從弱到強”的產業(yè)發(fā)展歷程，浦口區(qū)為集成電路產業(yè)定下總體目標——“千億級”產業(yè)規(guī)模，到2025年，產業(yè)規(guī)模在全市占比超過一半，建設成為具有全球影響力的集成電路產業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)，打造“地標性產業(yè)高地”。

　　龍頭引領，打造立體化產業(yè)鏈

　　梳理浦口區(qū)集成電路產業(yè)發(fā)展時間軸，一家龍頭企業(yè)的進駐頗有意義。2016年，臺積電落戶浦口，當?shù)匮杆倜鞔_了以臺積電為引領的集成電路產業(yè)發(fā)展方向。2018年12月，浦口區(qū)委四屆六次全會提出要打造“產業(yè)地標”。一年后的區(qū)委四屆八次全會，當?shù)卣桨选暗貥诵援a業(yè)高地”明確為兩大支柱之一。

　　產業(yè)的高度聚焦與浦口區(qū)情區(qū)況的重大變化不無關系。2017年江北新區(qū)管理體制調整后，浦口區(qū)重點產業(yè)片區(qū)被劃出大半，主要經濟指標下降至大約原規(guī)模的1/3。2018年4月，南京市委常委會集體調研浦口，提出了“江北明珠”目標定位，同時明確，產業(yè)發(fā)達應當成為“江北明珠”的顯著特征。

　　“‘江北明珠’重在品質、貴在專精，這意味著我們在產業(yè)上必須要高度聚焦、高端布局?！逼挚趨^(qū)委書記祁豫瑋如是說。

　　“在浦口的四年半時間內，我們已順利完成30億美元的投資項目，今年9月達成月產能2萬片的規(guī)模?！迸_積電(南京)有限公司副總經理王元禹感慨，作為浦口集成電路產業(yè)發(fā)展的見證者和當?shù)禺a業(yè)發(fā)展政策的受益人，公司對浦口集成電路發(fā)展充滿信心，也愿以親身所感分享給更多產業(yè)鏈的伙伴，協(xié)同浦口引進更多企業(yè)，從而加強半導體產業(yè)群聚效應。

　　“臺積電在浦口落戶后，吸引了不少公司，這對產業(yè)鏈的打造有幫助?！蹦暇┌僮R電子科技有限公司首席執(zhí)行官宣融憧憬，該公司2019年6月簽約落戶浦口的第三代半導體項目也能對上下游企業(yè)形成集聚效應，串起產業(yè)鏈。

　　作為國內半導體封測領域的龍頭企業(yè)，華天科技(南京)集成電路先進封測產業(yè)基地的竣工投產讓浦口形成了“制造環(huán)節(jié)有龍頭、設計環(huán)節(jié)有集聚、封測環(huán)節(jié)有影響、設備環(huán)節(jié)有支撐”的產業(yè)格局。

　　除了封測領域的華天科技，集成電路產業(yè)的每個關鍵環(huán)節(jié)在浦口都有了“領頭雁”。設計領域以全球最大的EDA(電子設計自動化)供應商凱鼎電子為代表，制造領域以全球最大的集成電路制造企業(yè)臺積電為代表，配套領域以空氣化工為代表……

圖為華天科技(南京)集成電路先進封測產業(yè)基地。浦口經開區(qū)供圖

　　全產業(yè)鏈思維，優(yōu)化營商環(huán)境

　　今年7月發(fā)布的《南京市推進產業(yè)鏈高質量發(fā)展工作方案》提出，全市將聚焦八大產業(yè)鏈，全面實施產業(yè)鏈“鏈長制”，集成電路是其中之一。浦口區(qū)也建立了集成電路產業(yè)鏈“鏈長制”，由區(qū)長曹海連擔任“鏈長”，并組建工作專班。

　　產業(yè)集聚是“鏈長制”的基礎，而“鏈長制”的焦點是產業(yè)鏈生態(tài)。浦口區(qū)從共性問題入手，從產業(yè)鏈上下游的重要“生態(tài)位”企業(yè)入手，從促進產業(yè)發(fā)展的人才和服務上入手，優(yōu)化提升產業(yè)生態(tài)。

　　7月16日地塊掛牌，8月14日企業(yè)摘牌，8月25日土地出讓合同正式簽訂，8月28日一次性辦結并領取《建設用地規(guī)劃許可證》等“一攬子”證件，實現(xiàn)“拿地即開工”?！耙惶於紱]有耽擱!”浦口區(qū)集成電路數(shù)據(jù)中心產業(yè)園項目負責人趙俊感嘆。

　　浦口集成電路大數(shù)據(jù)中心是今年該區(qū)的省級重大項目。受疫情影響，上半年土地招拍掛節(jié)奏放緩。傳統(tǒng)審批模式下，工程建設類項目從拿地到實質性開工，至少需要經過11個部門辦理幾十個審批事項，走完全部流程短則半年，長則一年。

　　在兩三天內走完工程審批流程，“浦口效率”的背后是改革激發(fā)的合力?！啊玫丶撮_工’的核心環(huán)節(jié)，實際上就是用‘容缺受理’，把35天的‘等地期’變?yōu)椤ぷ魅铡?。”浦口區(qū)行政審批局有關負責人介紹，該區(qū)依托“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺打破“信息孤島”，實現(xiàn)企業(yè)總平面圖方案的部門意見“內部流轉”，避免企業(yè)多部門跑腿蓋章之苦。

　　凱鼎電子自2018年3月落戶浦口以后發(fā)展迅速，成立第一年實現(xiàn)盈利，2020年營業(yè)額漲幅預計將超過60%。該公司總經理王琦還記得，浦口招商團隊在初次對接時不僅提供了完善的產業(yè)政策，還根據(jù)公司的發(fā)展量身定制了項目投資建議。

　　“我們成立了產業(yè)鏈工作專班，編制產業(yè)鏈招商圖譜，靠前服務，主動對接投資方需求，同時創(chuàng)新機制，為項目洽談、簽約、落地、投產提供全流程保障和一站式服務?！逼挚趨^(qū)投資促進局局長解天慶說。

　　在11月16日召開的的浦口區(qū)集成電路產業(yè)發(fā)展推進大會上，50位集成電路企業(yè)界代表應邀出席，是參會人數(shù)最多的一個群體?！白龀鲞@樣的安排，就是為了充分凸顯企業(yè)在打造集成電路產業(yè)地標中的核心和中流砥柱作用。只有企業(yè)變強，產業(yè)才能變強；只有企業(yè)發(fā)展好了，浦口才能發(fā)展好。”祁豫瑋表示。

　　不僅如此，浦口區(qū)拿出真金白銀力促產業(yè)發(fā)展。這次推進大會上，該區(qū)兌現(xiàn)了去年集成電路產業(yè)發(fā)展獎補資金4700萬元，惠及企業(yè)29家。此外，會上還發(fā)布了促進浦口區(qū)集成電路產業(yè)高質量發(fā)展若干政策，并提出對利用區(qū)內資源封裝、測試的企業(yè)，最高可享受20%的鏈式發(fā)展補貼。

圖為浦口集成電路產業(yè)配套企業(yè)空氣化工。浦口經開區(qū)供圖

　　產業(yè)集聚，催生區(qū)域轉型蝶變

　　集成電路產業(yè)被譽為工業(yè)產值的倍增器，每1元集成電路產值能帶動10元左右電子信息產業(yè)產值，進而帶動增加100元左右的GDP。深耕產業(yè)的這幾年，浦口經濟發(fā)生了顯著變化。據(jù)測算，浦口區(qū)的三產比重，已經從江北新區(qū)管理體制調整后的12.7:24.7:62.6，調整為目前的8.6:32.2:59.2，制造業(yè)占比增加7.5個百分點，經濟結構更趨合理。這其中，關鍵的帶動因素就是集成電路產業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，浦口區(qū)集成電路規(guī)上工業(yè)產值均實現(xiàn)100%以上增長，今年前三季度同比增長82.7%。這同時也直接帶動先進制造業(yè)產值增長28.9%，高于規(guī)上工業(yè)產值增速12.8個百分點。

　　“沒有集成電路產業(yè)，就沒有從投入到產出的經濟全鏈條支撐。從投入看，近三年來，全區(qū)落地的50億元以上制造業(yè)投資項目，集成電路產業(yè)超過70%。從產出看，集成電路產業(yè)是對GDP支撐最大的產業(yè)，今年前三季度全區(qū)GDP增長2.5%，其中集成電路產業(yè)拉動GDP增長超過1.1個百分點。它也是工業(yè)中貢獻產值最多的產業(yè)，占全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值比重超過31%，高出去年同期11個百分點?！逼钤ガ|列出一組數(shù)據(jù)。

　　打造集成電路產業(yè)地標是一項艱巨的長期工程，既需要舉全區(qū)之力，也需一茬一茬人接續(xù)用力，一套強而有力的工作推進機制是重要保障?！敖衲暌咔槠陂g，我們有的企業(yè)特殊材料在當?shù)貍}儲不便，上下游供應運輸不暢。”祁豫瑋提出，建立科學有力的空間引導機制就是要合理布局，根據(jù)產業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的需求特點，在產業(yè)要素集中的地方布局相應項目企業(yè)，形成良好的內循環(huán)。

　　南京對集成電路產業(yè)的目標定位是“江蘇第一、全國前三、全球有影響力”，要實現(xiàn)這樣的目標，到2025年要達到2000億元年產值。在未來的增長空間中，浦口被寄予厚望。

　　清華大學微電子學研究所所長魏少軍教授曾提出，發(fā)展集成電路產業(yè)應當具備“產業(yè)基礎、財力支撐、人力資源、集聚效應”等四個條件。逐條對照，浦口在這四方面已經擁有良好根基。

　　從產業(yè)基礎看，當前，浦口已經構建了集成電路全產業(yè)鏈條。從財力支撐看，集成電路項目通常單體投資巨大，并且需要高標準的基礎配套，浦口區(qū)為發(fā)展集成電路產業(yè)，總計投入超過7個億，建設了次高壓燃氣雙回路、220kv供電雙回路以及工業(yè)廢水處理廠等基礎配套。從集聚效應看，截至目前，該區(qū)已集聚集成電路企業(yè)超過260家，其中僅去年一年就新增82家，今年以來已引進億元以上集成電路項目73個，產業(yè)集聚集群態(tài)勢日趨明顯。(顧姝姝)