10月23日，常熟市舉行常熟港開放再出發(fā)暨國家一類對(duì)外開放口岸25周年大會(huì)?；厥走^去的25年，常熟在一片荒涼的灘涂上“揮毫潑墨”，一步步建起擁有生產(chǎn)性泊位59個(gè)、綜合通過能力超5000萬噸的港口，書寫了一段波瀾壯闊的發(fā)展史詩。

　　“港口，作為重要的開放樞紐和平臺(tái)，在融入經(jīng)濟(jì)全球化、連接國內(nèi)、國際兩個(gè)市場(chǎng)方面具有不可替代的重要作用。”常熟市委書記周勤第說，常熟將堅(jiān)定實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略，努力將常熟港打造成長三角區(qū)域物流貿(mào)易的重要集聚區(qū)、江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行先導(dǎo)區(qū)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心功能區(qū)，從而擦亮“江海城市”名片，推動(dòng)常熟從精致內(nèi)斂的山水時(shí)代大步邁向更為開放融合的江海時(shí)代。

　　吹響再出發(fā)時(shí)代號(hào)角

　　一場(chǎng)常熟港·國家一類對(duì)外開放口岸圖片展，記錄了常熟港從籌備建立到如今25年的滄桑巨變。跟著展覽的時(shí)間軸，可以看到，常熟港在改革開放過程中搶抓機(jī)遇不斷攀升——

　　1992年，坐擁32.1公里長江岸線的常熟，抓住我國改革開放重點(diǎn)向長江流域轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，響亮地喊出“以港興市”理念，選址在臨近碧溪的岸線建設(shè)常熟港;

　　1995年，常熟港獲批國家一類對(duì)外開放口岸，拉開了對(duì)外開放的序幕;

　　2001年，常熟港貨物吞吐量突破1000萬噸，躋身全國十大內(nèi)河港行列;

　　2007年，常熟港再次迎來新一輪大開發(fā)、大建設(shè)高潮，新泰港務(wù)、亨通港務(wù)、國邦港務(wù)、東港置業(yè)等一批碼頭啟動(dòng)建設(shè);

　　2014年，長江-12.5米深水主航道延伸至常熟港。至此，常熟港實(shí)現(xiàn)第五代、第六代大型遠(yuǎn)洋集裝箱船和十萬噸級(jí)滿載散貨船的通行;

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　　如今常熟港，規(guī)劃的12.34公里港口岸線中已利用10.8公里，建成生產(chǎn)性泊位59個(gè)，其中萬噸級(jí)以上泊位24個(gè)，對(duì)外開放碼頭泊位26個(gè)，港口綜合通過能力5156.4萬噸，實(shí)現(xiàn)了與53個(gè)國家和地區(qū)的265個(gè)國際港口通航通商，形成了鋼材、紙漿、木材及化工品等特色貨種，成為長三角地區(qū)進(jìn)出口鋼材、木材等貨物的中轉(zhuǎn)港和華東地區(qū)最大的紙漿集散港口。今年1至6月，常熟港進(jìn)口紙漿271.5萬噸、液體化工品96.6萬噸、鋼材92.6萬噸，分別同比增長20.8%、49.5%和215%，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)下的大幅增長。

　　“簡直不敢想象，常熟港能有今天這番模樣。”作為最早一批進(jìn)駐常熟港的企業(yè)，興華港口商務(wù)部副總裁王芳，見證了常熟港發(fā)展的歷程，在她看來，是堅(jiān)定不移地改革、持之以恒地開放和敢為人先地創(chuàng)新，帶來了常熟港的快速崛起與持續(xù)發(fā)展。

　　開放，造就了常熟港的輝煌，也啟迪著常熟港的未來。在快速發(fā)展的同時(shí)，常熟港作為常熟對(duì)外開放的門戶，也面臨著岸線資源使用效率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、港產(chǎn)城融合度不高等制約轉(zhuǎn)型的痛點(diǎn)。

　　“在嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)面前，常熟港唯有繼續(xù)擴(kuò)大開放，才能擔(dān)負(fù)起更大重任，服務(wù)常熟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。”長江航務(wù)管理局副局長邱健華認(rèn)為，常熟港開放再出發(fā)潛力巨大，應(yīng)該堅(jiān)定信心，借助更高起點(diǎn)、更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放，邁向長三角世界級(jí)港口群中的重要成員。

　　綜合優(yōu)勢(shì)助力再出發(fā)

　　“立足‘做大、做強(qiáng)、做特’，以‘整合、提升、賦能’為主要路徑，打造特色產(chǎn)業(yè)港、物流物貿(mào)港、科技創(chuàng)新港、綠色生態(tài)港……”站在獲批國家一類對(duì)外開放口岸25周年的歷史坐標(biāo)上，隨著《新時(shí)代常熟港發(fā)展藍(lán)圖》發(fā)布，吹響了常熟港開發(fā)再出發(fā)的號(hào)角。常熟不斷塑造“天時(shí)、地利、人和”的優(yōu)勢(shì)，形成綜合推動(dòng)力，助推常熟港邁上新臺(tái)階。

　　“在多重國家戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇下，我們對(duì)常熟港的振興更有信心!”常熟市委常委、常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任史紅亮說，推動(dòng)常熟港開放再出發(fā)，可謂適逢其時(shí)。長江經(jīng)濟(jì)帶和長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)蘇州片區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，多層次疊加、多維度融合的國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇為常熟港帶來了振興再提升的最佳時(shí)機(jī)。

　　地利優(yōu)勢(shì)如何形成?按照《新時(shí)代常熟港發(fā)展藍(lán)圖》，常熟港將提供更具競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)設(shè)施保障。進(jìn)港航道12.5米疏浚項(xiàng)目;現(xiàn)有碼頭改造升級(jí);實(shí)施亨通、新泰碼頭、常熟電廠、耀皮碼頭泊位提升等級(jí)項(xiàng)目等4個(gè)港口賦能提升項(xiàng)目;打造更加完善的水陸轉(zhuǎn)運(yùn)和快速通勤系統(tǒng)。“我們計(jì)劃確定低效清退、限期整改和賦能提升的紅名單、黃名單和藍(lán)名單，并通過限期提升、兼并重組、協(xié)商退出、收儲(chǔ)開發(fā)等方式分類處置，整合一批閑置碼頭，提升一批低產(chǎn)出碼頭，賦能一批有潛力碼頭。”常熟海事局局長林翔表示。

　　還要看“人和”。常熟將組建常熟港務(wù)集團(tuán)，引入國內(nèi)外運(yùn)營管理水平高、資源整合能力強(qiáng)的專業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，面向國內(nèi)外知名港航企業(yè)組織專題招商，加強(qiáng)與上海港等周邊港口合作，推動(dòng)港口信息化服務(wù)聯(lián)動(dòng)，整合利用碼頭岸線資源，整體提升港口運(yùn)營水平。同時(shí)，對(duì)接復(fù)制上海等自貿(mào)區(qū)成熟的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn);參照自由貿(mào)易區(qū)“證照分離”改革模式，推進(jìn)行政許可創(chuàng)新管理;對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目引進(jìn)人才，在落戶、住房、子女教育方面等予以優(yōu)先支持……對(duì)標(biāo)全國最好、世界一流，常熟港持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，打造最優(yōu)質(zhì)、最舒心的營商服務(wù)。

　　引領(lǐng)開發(fā)開放新格局

　　常熟港開放再出發(fā)大會(huì)上，長三角生鮮產(chǎn)業(yè)園、亨通海洋產(chǎn)業(yè)研究院、中國中盛集團(tuán)等總投資161.5億元的16個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行集中簽約落戶常熟經(jīng)開區(qū)。“有了常熟港的配套服務(wù)，可以為企業(yè)更好地集聚資源，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，成為落戶企業(yè)的共同心聲。

　　25年來，常熟港作為對(duì)外開放的重要平臺(tái)，有力支撐了常熟經(jīng)開區(qū)的發(fā)展。面向未來，隨著常熟港不斷升級(jí)，開發(fā)開放平臺(tái)作用愈加凸顯，必將釋放出更多的牽引力，助力常熟經(jīng)開區(qū)乃至常熟加快融入“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的新發(fā)展格局。

　　開放帶來資本集聚。今年以來，長江供應(yīng)鏈、華安鋼寶利、每日優(yōu)鮮等一大批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、附加效益高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先后落戶常熟經(jīng)開區(qū)，不斷促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的能級(jí)提升，實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。常熟經(jīng)開區(qū)招商局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，常熟經(jīng)開區(qū)在對(duì)新經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)龍頭項(xiàng)目重點(diǎn)招商的同時(shí)，繼續(xù)做大海洋產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易物流企業(yè)招商、發(fā)展5G材料產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)存量資源、存量項(xiàng)目的挖潛提升。

　　開放帶來了“貨暢其流”。“常熟港實(shí)行的‘船邊直提’模式，把提貨時(shí)間至少縮短一半，降低了企業(yè)的倉儲(chǔ)、物流成本。”常熟威特隆倉儲(chǔ)有限公司負(fù)責(zé)人顧宇介紹，以往進(jìn)口貨物到碼頭后要先卸到海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，再進(jìn)行報(bào)關(guān)繳稅，通關(guān)結(jié)束后才能提貨，“船邊直提”實(shí)現(xiàn)了船舶進(jìn)港、卸船裝車和貨物提離的“零等待”。目前常熟口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件精簡至44種，除涉及安全保密的外，其余40種全面實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。

　　開放帶來了信心倍增。今年9月16日，珠海港股份有限公司通過自愿全面要約的方式，成功收購在香港聯(lián)交所掛牌上市的興華港口控股有限公司，從而控股常熟興華港口。珠海港股份有限公司總裁黃志華說，珠海港將以投資興華港口為契機(jī)，積極探索開拓新增貨源和集裝箱業(yè)務(wù)，深度融入常熟港的發(fā)展進(jìn)程，加速推動(dòng)興華港向第四代港口升級(jí)轉(zhuǎn)型。

　　以常熟港為支點(diǎn)，以開放為動(dòng)力，常熟正在向著更高的目標(biāo)起跳，創(chuàng)造“江海城市”新高度。(李仲勛 韓雷)