以“開路先鋒”的姿態(tài)再創(chuàng)浦東開發(fā)開放新奇跡，上海將在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)上海服務(wù)貿(mào)易要素有序流動(dòng);更好承接中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)溢出效應(yīng)，上海將在金融、保險(xiǎn)、航運(yùn)、會(huì)展等服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域推動(dòng)一批開放舉措落地。
《上海市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》已于近日實(shí)施。市商務(wù)委負(fù)責(zé)人透露，上海將通過3年試點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高水平開放，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易深度融合，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體自主創(chuàng)新，完善區(qū)域布局，培育發(fā)展新動(dòng)能，加快提升“上海服務(wù)”品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)上海加快成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。
立足臨港新片區(qū)，率先開展便利化試點(diǎn)
剛剛出爐的這份《實(shí)施方案》給而立浦東再出發(fā)提供了創(chuàng)新發(fā)展的政策支持。市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，臨港新片區(qū)作為特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，未來將發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢(shì)，率先開展資金、人才和數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化試點(diǎn)，推進(jìn)上海服務(wù)貿(mào)易要素有序流動(dòng)。
在推進(jìn)資金流動(dòng)便利化方面，上海已明確一系列創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)：在臨港新片區(qū)探索建立本外幣一體化賬戶體系，支持符合條件的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)建立本外幣合一資金池，在境內(nèi)外成員之間集中開展本外幣資金余缺調(diào)劑和歸集業(yè)務(wù);加速推進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)業(yè)務(wù);擴(kuò)展自由貿(mào)易賬戶功能，探索外匯管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升新片區(qū)資金使用、匯兌效率，探索優(yōu)化和改進(jìn)跨境資金池管理;支持企業(yè)開展跨境融資，允許自貿(mào)區(qū)內(nèi)符合條件的中小微高新技術(shù)企業(yè)在等值500萬美元額度內(nèi)自主借用外債。
在推進(jìn)人員流動(dòng)便利化方面，將加快在臨港新片區(qū)建設(shè)世界頂尖科學(xué)家社區(qū)，對(duì)外籍高層次人才實(shí)施更加便利的出入境和停居留政策措施，最大限度釋放口岸電子簽證政策紅利。
承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，向國(guó)際優(yōu)質(zhì)服務(wù)敞開大門
在特殊時(shí)期，中國(guó)接連舉辦了服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)等多場(chǎng)盛會(huì)。無論是進(jìn)博會(huì)還是服貿(mào)會(huì)，都向全世界發(fā)出了中國(guó)開放最強(qiáng)音：下一步，中國(guó)將秉持開放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放。結(jié)合上海“五個(gè)中心”建設(shè)，此次的《實(shí)施方案》在多個(gè)板塊深化服務(wù)業(yè)對(duì)外開放先行先試。
比如，金融服務(wù)開放方面，《實(shí)施方案》提出，上海允許將合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者主體資格范圍擴(kuò)大至境內(nèi)外機(jī)構(gòu)在上海設(shè)立的投資管理機(jī)構(gòu)，包括證券公司、基金公司;進(jìn)一步擴(kuò)大合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者境外投資范圍，允許合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者開展包括境外直接投資、證券投資和衍生品投資在內(nèi)的各類境外投資業(yè)務(wù)。有分析人士認(rèn)為，上海將通過法治方式提高金融開放度。
落實(shí)長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，推動(dòng)服貿(mào)發(fā)展模式創(chuàng)新
落實(shí)區(qū)域發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式創(chuàng)新。市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施方案》中還有重要的一塊，是圍繞長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略提升服務(wù)貿(mào)易水平。
根據(jù)《實(shí)施方案》，上海將探索建立滬蘇浙皖服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟，推進(jìn)長(zhǎng)三角服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)則對(duì)接，合力推動(dòng)長(zhǎng)三角服務(wù)品牌“走出去”;培育長(zhǎng)三角科創(chuàng)圈，持續(xù)推進(jìn)上海閔行國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，探索建立長(zhǎng)三角技術(shù)市場(chǎng)一體化協(xié)同平臺(tái)。
在數(shù)字化服務(wù)方面，上海將推動(dòng)長(zhǎng)三角國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立數(shù)字服務(wù)出口合作機(jī)制;創(chuàng)建長(zhǎng)三角大數(shù)據(jù)技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，探索建立長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)流動(dòng)機(jī)制。(記者 徐晶卉)
