共飲淮河水，共敘淮河情。

　　時隔一年半，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶省際聯(lián)席會議再次召開，這是經(jīng)濟(jì)帶上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略以來，29個兄弟的又一次聚首。

　　于10月28日舉行的省際聯(lián)席會上，來自5省29市(縣)代表頻頻秀友誼，發(fā)宣言、簽協(xié)議、搭平臺，“溢出效應(yīng)”無不推動著淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的加速跑。

　　一年多來，淮河流域兄弟城市打開開放之窗、架起合作之橋、鋪就共贏之路，攜手重現(xiàn)“走千走萬，還是淮河兩岸”的美好勝景。

　　打造又一區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極

　　淮河流域地處長江流域和黃河流域之間，是我國中東部最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶面積24.5萬平方公里，人口近1.5億，這里發(fā)展空間廣闊，合作領(lǐng)域廣泛，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)。

　　過去是共飲一河水，今天是“結(jié)義兄弟連”，握指成拳，對于淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶來說，再適合不過。

　　安徽是吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌發(fā)展起來的，其實，對于淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶而言，又何嘗不是這樣?

　　9月24日，安徽自貿(mào)區(qū)獲批，身為三大片區(qū)之一的蚌埠片區(qū)，將“輻射沿淮、帶動皖北”，打造世界級硅基和生物基制造業(yè)中心。作為皖北承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)重要一員，全省唯一國家市場采購貿(mào)易方式試點，蚌埠的外向發(fā)展將更加凸顯。

　　連云港在江蘇率先開行了至中亞、歐洲國際班列。周口中心港至淮安港集裝箱航線正式開通，實現(xiàn)了河南省內(nèi)河航運(yùn)集裝箱運(yùn)輸“零”的突破。作為農(nóng)業(yè)大市的阜陽，則加強(qiáng)與長三角中心區(qū)交流合作，與上海市徐匯區(qū)、松江區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。40多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶揚(yáng)州，并成功獲得2021年世界園藝博覽會、2022年世界田聯(lián)半程馬拉松承辦權(quán)……

　　細(xì)數(shù)這一系列成績，均是淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的生動實踐。

　　作為今年聯(lián)席會議的輪值省份，對于有著430公里淮河流域的安徽來說，重要性更是不言而喻。數(shù)據(jù)顯示，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶涉及安徽省8市，國土面積和人口分別占全省的51.1%和58.8%。

　　今年以來，在淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略引領(lǐng)推動下，安徽沿淮8市經(jīng)濟(jì)克服疫情、汛情影響，快速觸底反彈，前三季度，生產(chǎn)總值同比增長2.7%，高于全省0.2個百分點。

　　“在淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶大戰(zhàn)略的牽引下，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求，努力把淮河流域打造為繼珠三角、長三角、京津冀之后經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。”蚌埠市委書記汪瑩純在聯(lián)席會上的發(fā)言擲地有聲。

　　患也淮河興也淮河

　　淮河是新中國成立后第一條全面系統(tǒng)治理的大河。歷史上淮河水患嚴(yán)重，平均每百年發(fā)生水災(zāi)94次。

　　70多年來，淮河治理取得顯著成效，防洪體系愈發(fā)完善，防汛抗洪、防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。今年7月，淮河發(fā)生流域性較大洪水，王家壩閘時隔13年再次開閘泄洪。汛情期間，淮河無一人因洪傷亡。

　　地處南北分界線的淮河，有著得天獨厚的自然環(huán)境?；春涌傞L千余公里，但總落差僅兩百余米。緩流速慢的河水，浸潤著兩岸的土地。

　　水利部淮河水利委員會主任肖幼介紹，淮河流域以不足全國3%的水資源量，承載了大約13.6%的人口，貢獻(xiàn)了全國9%的GDP，生產(chǎn)了全國1/6的糧食，有效支撐了流域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　“建好淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶是加快沿淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。推動淮河經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，淮河水利委員會責(zé)無旁貸。”肖幼表示，將充分發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)作用，全面推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并進(jìn)一步完善流域重要河道岸線保護(hù)、加強(qiáng)沿淮河湖監(jiān)管，還兩岸百姓“清水綠岸、魚翔淺底”。

　　如今的淮河兩岸，對外開放平臺創(chuàng)新升級，陸海內(nèi)聯(lián)動、東西向互補(bǔ)格局業(yè)已形成。

　　在蚌埠，超薄電子觸控玻璃連續(xù)刷新世界紀(jì)錄，中國首片8.5代TFT-LCD玻璃基板產(chǎn)品在蚌埠下線;在淮北，千億陶鋁新材料產(chǎn)業(yè)正呼之欲出。

　　此外，泰州市興化市、姜堰區(qū)，淮安市淮安區(qū)申報全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)并成功獲獲批。信陽市建立淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項目儲備庫。

　　2018年10月，《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》獲國務(wù)院批準(zhǔn)，正式上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，這標(biāo)志著淮河流域沿線城市發(fā)展迎來了“一條大河波浪寬，風(fēng)吹稻花香兩岸”的政策東風(fēng)，也為沿淮各地高質(zhì)量發(fā)展提供了新機(jī)遇。

　　描繪高質(zhì)量發(fā)展的“工筆畫”

　　湯湯淮河，源于桐柏。匯百川兮奔流大海，越千里兮橫跨中原。

　　淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，正在全國發(fā)展版圖上，描繪著區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“工筆畫”。

　　以人為本，民生為重，是淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。一年多來，5省29市(縣)聯(lián)手推出一批民生“小確幸”項目，共同構(gòu)筑起淮河兩岸的“幸福圈”。

　　作為首提首推淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城市，淮安與沿淮兄弟城市一道，成功推動淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。這一成果來之不易，對于加強(qiáng)淮河流域生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。

　　“迎來‘十四五’，將依托淮河通江達(dá)海優(yōu)勢，促進(jìn)沿淮城市全面融入‘一帶一路’、長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角區(qū)域一體化建設(shè)。”在淮安市市長陳之常的心里，早已有了思路。

　　疫情期間，江蘇、山東、安徽、河南四省組織7000多名醫(yī)務(wù)人員馳援湖北，共同抗擊新冠肺炎疫情。在湖北省副省長趙海山看來，這是淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)急管理、聯(lián)合處置的最好體現(xiàn)。

　　作為一項覆蓋5省25市4縣的省際協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略，完善的合作機(jī)制是推動《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃》落地開花的關(guān)鍵。

　　其中，生態(tài)保護(hù)聯(lián)動機(jī)制在淮河流域不斷被完善。黃(渤)海候鳥棲息地成功申遺，江淮生態(tài)大走廊、洪澤湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)、明清黃河故道及隋唐大運(yùn)河生態(tài)保育帶、沂沭泗河生態(tài)走廊等建設(shè)工程有序推進(jìn)，蘇魯豫皖交接地區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制逐步建立……

　　“不斷優(yōu)化協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政策對接，加大合作力度，一個問題一個問題尋求解決，一個項目一個項目推動落實。”在安徽省常務(wù)副省長鄧向陽看來，必須統(tǒng)籌好上下游、左右岸關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃、有序建設(shè)。同時積極探索建立跨區(qū)域的環(huán)保機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，共護(hù)“一河清水向東流”。

　　淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶既是自上而下的要求，亦是自下而上的期盼。“鼓鐘將將，淮水湯湯。”淮，刻在了三千年前的甲骨文上，亦將流傳在綿延不絕的淮水中。(汪瑞華 陶濤)