在江蘇的版圖上，蘇中蘇北面積超過三分之二。俯瞰這片廣袤沃土，平原廣闊，河網(wǎng)密布，眾多湖泊錯落有致，如同綠寶石散發(fā)出美麗光芒。而沿洪澤湖、高郵湖、駱馬湖，沿淮河、黃河故道等地區(qū)，承擔(dān)著蘇中蘇北大地生態(tài)涵養(yǎng)、水利疏浚、自然屏障等重要功能，是錦繡江蘇的“綠心”，尤需精心呵護(hù)。
“大自然調(diào)節(jié)器”生機(jī)勃勃
站在淮安大橋上俯瞰，京杭大運(yùn)河、古黃河、淮沭新河、二河、鹽河五河交匯;扶欄遠(yuǎn)眺，長河如練，綠柳如煙，廣袤秀美的江淮平原生機(jī)勃勃。
淮安地處千里淮河、千年運(yùn)河交匯之地，是一座因水而生、因水而興的城市。8月28日，淮安市委書記蔡麗新專題研究推進(jìn)美麗淮安建設(shè)，提出全力推進(jìn)大運(yùn)河文化帶和國家文化公園建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化市域空間布局，打造清新、自然、疏朗的城市氣質(zhì)和留得住記憶、記得住鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村特質(zhì)，建設(shè)更具魅力、更加迷人的美麗淮安，讓淮安成為江蘇美麗中軸和“綠心”地帶的明星城市。
省水利廳規(guī)劃計(jì)劃處處長喻君杰對蘇北重要水系如數(shù)家珍：“洪澤湖是南水北調(diào)的調(diào)水湖泊，是淮河上中游洪水調(diào)蓄水庫，是生物資源較豐富的保障，還是治水歷史文化的集中載體;高郵湖雖然目前開發(fā)利用程度相對偏低，但其緊靠長江經(jīng)濟(jì)走廊，未來發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯;駱馬湖是沂沭泗匯集區(qū)，也是南水北調(diào)的第二個調(diào)蓄湖泊;淮河是我省防洪的重要安全屏障，同時將水源送到蘇北所有地區(qū);廢黃河塑造了蘇北的黃河三角洲地帶，生態(tài)條件較好，開發(fā)較遲，歷史治水遺跡也較多。”
“沿洪澤湖、高郵湖、駱馬湖，沿淮河、黃河故道等地區(qū)生態(tài)稟賦良好，具有堪稱完美的生態(tài)系統(tǒng)、獨(dú)特的生態(tài)廊道、完整的生態(tài)綜合體和連綿的生態(tài)岸線。”省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處處長朱德明分析，我省生態(tài)環(huán)境狀況總體處于良好狀態(tài)，湖泊、河流、濕地眾多，是我國東部一個巨大的、名副其實(shí)的“大自然調(diào)節(jié)器”，有利于消納和降解社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。
初秋傍晚，漫步徐州故黃河沿線，風(fēng)光旖旎、秋風(fēng)習(xí)習(xí)。黃河故道在徐州境內(nèi)總長234公里，經(jīng)綜合整治后，初步實(shí)現(xiàn)“河暢、路通、岸綠、業(yè)興、民富”。“黃河故道沿線景區(qū)串珠成鏈，初步形成一條集歷史文化、自然風(fēng)光、休閑觀光于一體的生態(tài)旅游走廊。” 徐州市黃河故道開發(fā)辦綜合處工作人員楊東說。
保護(hù)為先，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障
坐擁悠悠碧水，很多城市探索用活水資源、做好水文章。朱德明建議，濱水之城應(yīng)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，從源頭減少污染排放， 控制入河湖污染負(fù)荷;加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，在太湖、洪澤湖、淮河等重要濕地區(qū)域新建一批濕地保護(hù)地;加快森林撫育改造，開展農(nóng)田林網(wǎng)更新建設(shè)，基本建成覆蓋平原地區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng);強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)，對重要生態(tài)系統(tǒng)、國家重點(diǎn)保護(hù)物種及其棲息地開展常態(tài)化觀測、監(jiān)測、評價與預(yù)警。
在喻君杰看來，蘇中蘇北的重要河湖應(yīng)當(dāng)承擔(dān)水利疏浚功能。首先要做好水資源的保護(hù)、調(diào)度和配置工作，還需科學(xué)治河護(hù)河，打造生態(tài)綠廊，筑起生態(tài)安全屏障。邵伯湖、高郵湖、白馬湖、寶應(yīng)湖、駱馬湖五大湖，串起里下河的水鄉(xiāng)文化，加上宿遷、徐州等地的漢文化、酒文化等，應(yīng)打好文化牌，“水利部門將發(fā)揮保安全、退空間、保水質(zhì)、美環(huán)境、優(yōu)生態(tài)和顯文化等作用。”
中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究所二級研究員、長三角區(qū)域一體化研究中心主任陳雯認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)湖區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)、自然屏障、水利疏浚等功能，必須強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，提升濕地生態(tài)功能，加強(qiáng)水系有效溝通和系統(tǒng)治理，全面落實(shí)河湖長制、斷面長制，嚴(yán)格保護(hù)自然河道，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)與種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)。
位于淮安南端的白馬湖，核心區(qū)水質(zhì)長年保持在Ⅱ類。這條曾經(jīng)圍網(wǎng)密布的河湖，經(jīng)過整治修復(fù)，成為江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的“新綠核”和全湖整治、生態(tài)修復(fù)的“全國樣板”。
淮安以最堅(jiān)決的態(tài)度治理水污染，以最科學(xué)的方式涵養(yǎng)水生態(tài)，以最靈活的舉措打造水特色，著力構(gòu)建和諧共生的碧水生態(tài)環(huán)境。按照保好水、治污水、優(yōu)供水的思路，全面深化四級河長制，深入開展生態(tài)河湖行動，抓好河湖“三亂”專項(xiàng)整治，強(qiáng)化洪澤湖、白馬湖水質(zhì)和濕地保護(hù)，確保國考和省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。結(jié)合水運(yùn)、漕運(yùn)、鹽運(yùn)等水利歷史文化特色，打造沿大運(yùn)河兩岸的線型生態(tài)水文化長廊;依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境和水利工程調(diào)蓄，做足具有黃河故道特色的濱河文化生態(tài)走廊;以湖泊文化、水鄉(xiāng)民俗為亮點(diǎn)，打造洪澤湖文化旅游帶和白馬湖生態(tài)旅游區(qū)。
綠色發(fā)展，做活生態(tài)經(jīng)濟(jì)水文章
省委十三屆八次全會提出，沿洪澤湖、高郵湖、駱馬湖，沿淮河、黃河故道等地區(qū)，要發(fā)揮生態(tài)稟賦優(yōu)勢，展現(xiàn)生態(tài)價值和生態(tài)競爭力，建設(shè)江蘇發(fā)展的“綠心”地帶。
宿遷南傍洪澤湖，北擁駱馬湖，大運(yùn)河、故黃河穿境而過，是“綠心”地帶的重要組成部分。宿遷市市長王昊表示，將堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，注重推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式變“綠”、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變“優(yōu)”;注重探索將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的通道和路徑，謀劃綠色富民產(chǎn)業(yè)，加快“千里大運(yùn)河宿遷集中展示區(qū)”、黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)，將駱馬湖、洪澤湖、故黃河等沿岸沿線打造成為現(xiàn)代綠色生態(tài)、宜居宜游宜業(yè)的示范區(qū)，真正把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶自然稟賦優(yōu)良、發(fā)展?jié)摿薮?。鹽城市市長曹路寶表示，鹽城牽頭聯(lián)合淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶29個市、縣成立生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治專委會，與兄弟城市共保淮河安瀾，促進(jìn)沿線城市共商共建共享、合作發(fā)展共贏。依托資源稟賦，鹽城嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，大力發(fā)展新能源、大數(shù)據(jù)、電子信息、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，為推動高質(zhì)量發(fā)展增添更多綠色動能。
“建設(shè)江蘇發(fā)展的‘綠心’地帶，是實(shí)現(xiàn)美麗江蘇的重要一環(huán)，是保證江蘇生態(tài)底色的關(guān)鍵舉措。”朱德明認(rèn)為，要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動綠色轉(zhuǎn)型，著力完善綠色發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供應(yīng)能力的全面增強(qiáng)。
陳雯認(rèn)為，“綠心”建設(shè)要按照主體功能區(qū)“該保護(hù)的嚴(yán)格保護(hù)，該開發(fā)的集中開發(fā)”理念，推動形成中心城區(qū)、縣城鎮(zhèn)及少量城鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)、其他外圍地區(qū)為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的分工格局。同時建立新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等環(huán)境友好型新業(yè)態(tài)新模式，還應(yīng)發(fā)揮生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，以自然資源資產(chǎn)增值為重點(diǎn)推動生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，打造生態(tài)綠色品牌，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。(顏穎 吳瓊)
