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長三角經(jīng)濟(jì)圈

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增強(qiáng)創(chuàng)新第一動力,浙江加快建設(shè)城西科創(chuàng)大走廊

  原標(biāo)題:增強(qiáng)創(chuàng)新第一動力,浙江加快建設(shè)城西科創(chuàng)大走廊——面向世界的“創(chuàng)新策源地”怎么打造

  近日,浙江日報、浙江省公共政策研究院在杭州主辦“提問‘十四五’系列高端智庫沙龍”之五——“科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科創(chuàng)大走廊建設(shè)”,與會專家就“十四五”期間浙江如何更好發(fā)展科創(chuàng)產(chǎn)業(yè),特別是如何建設(shè)好城西科創(chuàng)大走廊這個創(chuàng)新策源地進(jìn)行了探討。

  創(chuàng)新引擎

  拉長基礎(chǔ)研究短板

  從浙江大學(xué)玉泉校區(qū)一路向西,沿文一西路,途經(jīng)浙江大學(xué)紫金港校區(qū)、西湖大學(xué),一直延伸至浙江農(nóng)林大學(xué),一路上,串起紫金港科技城、未來科技城、青山湖科技城,沿線還分布著之江實(shí)驗(yàn)室、良渚實(shí)驗(yàn)室、西湖實(shí)驗(yàn)室和湖畔實(shí)驗(yàn)室……

  這,就是城西科創(chuàng)大走廊!從地圖上看,這條大走廊東西向總長33公里。“這是一把激活浙江‘第一動力’的‘創(chuàng)新鑰匙’。”研討沙龍上,杭州市科技局辦公室主任姚壽坤不無興奮地說。

  誠然如此。今年3月中旬,在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時期,時任省長袁家軍在調(diào)研城西科創(chuàng)大走廊時,對大走廊提出“高起點(diǎn)打造面向世界、引領(lǐng)未來、輻射全省的創(chuàng)新策源地”的新期待。9月17日,省委書記袁家軍調(diào)研城西科創(chuàng)大走廊并召開座談會,再次強(qiáng)調(diào)了城西科創(chuàng)大走廊的“創(chuàng)新策源地”定位。

  “新定位,充分體現(xiàn)了浙江省委、省政府對疫情后全球經(jīng)濟(jì)格局顛覆性變局的長遠(yuǎn)認(rèn)識和深謀遠(yuǎn)慮。”上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究院于新東教授表示,今年以來,受疫情影響,全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈遭遇了前所未有的巨大沖擊,浙江要在新變局中把握主動,關(guān)鍵在于立足自主創(chuàng)新。而作為浙江創(chuàng)新實(shí)力最為雄厚的載體,城西科創(chuàng)大走廊責(zé)無旁貸。

  新變局需要新作為。“學(xué)習(xí)了總書記在科學(xué)家座談會上的講話,我深深覺得科創(chuàng)的春天來了。”在科技一線工作多年的姚壽坤認(rèn)為,浙江經(jīng)濟(jì)以民營經(jīng)濟(jì)見長,在創(chuàng)新驅(qū)動上,一直以來都以見效快的應(yīng)用研究為主要特點(diǎn),而現(xiàn)在,需要拉長基礎(chǔ)研究這塊短板了!而這恰恰也是浙江打造創(chuàng)新策源地的非常好的著力點(diǎn)。“科創(chuàng)大走廊的發(fā)展,光有五年計(jì)劃還不夠,要有更長遠(yuǎn)的規(guī)劃。”他說。

  “從0到1”,這是基礎(chǔ)研究的主要特點(diǎn),也是最大難點(diǎn),突破之路殊為不易。但對浙江而言,要實(shí)現(xiàn)這一突破,也面臨著新的機(jī)遇。省發(fā)展規(guī)劃研究院浙江區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任朱李鳴一直關(guān)注著城西科創(chuàng)大走廊的一舉一動。他表示,與成立之初相比,長三角一體化給城西科創(chuàng)大走廊帶來了新機(jī)遇。如果說一體化就是長三角地區(qū)擰成一個拳頭參與國際競爭,高質(zhì)量就是這個“拳頭”,要合力突破卡脖子技術(shù)。朱李鳴認(rèn)為,在科技創(chuàng)新上,浙江可以向上海、南京、合肥借力,更可以雙向賦能。

  “從練好內(nèi)功的角度來說,浙江要進(jìn)一步加大科技體制機(jī)制創(chuàng)新,發(fā)揮杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)作用,開展先行先試,探索人才、科研項(xiàng)目等各種新機(jī)制。”姚壽坤表示。

  對標(biāo)硅谷 首要打造創(chuàng)新生態(tài)

  “馬斯克發(fā)現(xiàn),硅谷就是他一直在尋找的樂土,這里遍地都是機(jī)會,能夠?qū)崿F(xiàn)他的野心。”在阿什利·萬斯所著的《硅谷鋼鐵俠:埃隆·馬斯克的冒險人生》里,關(guān)于硅谷,有這樣一段話令人印象深刻。

  樂土、機(jī)會、野心,正是這幾個要素,讓硅谷成為一代又一代科技創(chuàng)新者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“圣地”,也成就了硅谷作為全球創(chuàng)新策源地的地位。

  城西科創(chuàng)大走廊距離硅谷有多遠(yuǎn)?回答這個問題,浙江完全可以多一些自信。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉就曾表示:“杭州是中國最有可能成為硅谷的城市”。

  那么,對標(biāo)世界級的硅谷,起步中的城西科創(chuàng)大走廊可以學(xué)到些什么呢?

  浙江創(chuàng)建科技有限公司董事長張旭光,曾在硅谷工作多年,回國后一直在城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)業(yè)。最近,他正在做一件事:幫助地處大走廊核心區(qū)域的五常街道規(guī)劃建設(shè)一座智慧園區(qū)。“在思考規(guī)劃的過程中,我常常想到一句話,‘一家5個人的公司入園后,如何才能夠干50個人的活’。”張旭光告訴記者,這就需要打造創(chuàng)新生態(tài)。在硅谷,一個人憑著一個創(chuàng)新理念就能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想,背后正是成熟完善的創(chuàng)新生態(tài)。“城西科創(chuàng)大走廊要躋身世界級,也是這個道理。”他說。

  生態(tài)究竟有多重要?張旭光還舉了一個例子,前段時間,他的一個海歸朋友一直糾結(jié)去深圳還是杭州創(chuàng)業(yè)。“我就邀請他再來杭州一次,然后帶他看了幾家企業(yè)??赐旰螅l(fā)現(xiàn),這幾家企業(yè)可以與他的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目形成生態(tài)互補(bǔ),最終選擇了杭州。所以,對創(chuàng)業(yè)者來說,產(chǎn)業(yè)生態(tài)很重要。”張旭光說。

  城西科創(chuàng)大走廊如何對標(biāo)世界級創(chuàng)新中心?對此,浙江清華長三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心執(zhí)行主任明文彪心得頗多。近期,他剛剛做完一個研究課題:《杭州與波士頓創(chuàng)新能力比較研究》。波士頓的128公路,因集聚了數(shù)以千計(jì)的研究機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè),成為僅次于硅谷的世界第二大微電子中心, 被稱為“美國的技術(shù)公路”。在對比研究中,明文彪發(fā)現(xiàn),“成熟的科創(chuàng)大走廊少不了5項(xiàng)要素:世界級大學(xué)和科研院所作為支撐、包容的創(chuàng)業(yè)文化、活躍的風(fēng)險投資和早期的資金扶持、發(fā)達(dá)的中介服務(wù)和孵化體系和政府資金強(qiáng)有力的投入特別是基礎(chǔ)研究投入。”

  讓明文彪感到興奮的是,無論是對標(biāo)硅谷還是波士頓128公路,城西科創(chuàng)大走廊均已初步具備“形似”之條件,比如,一流的高校和科研機(jī)構(gòu)、集聚的創(chuàng)新人才、全球性的領(lǐng)軍企業(yè)等。但是,如何才能讓這些創(chuàng)新的必要要素充分反應(yīng)進(jìn)而產(chǎn)生裂變效應(yīng)呢?

  “核心是圍繞人才要素激發(fā)創(chuàng)新活力,突破口是改革。”明文彪說。比如,改革目前預(yù)算制的科研經(jīng)費(fèi)使用方式;放松科研機(jī)構(gòu)行政約束,以超常規(guī)舉措招攬頂尖創(chuàng)新人才,包括對個人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分給予補(bǔ)貼等。

  為什么全世界的創(chuàng)新人才都愛往硅谷跑?研討中,這個問題引發(fā)與會專家們的熱烈討論。

  曾在硅谷深度學(xué)習(xí)考察過一年的陳斌對此感受格外深刻?,F(xiàn)任浙江賽伯樂投資管理有限公司總裁的他告訴記者,截至目前,賽伯樂在硅谷已投資了50多家科創(chuàng)企業(yè)。在他看來,硅谷成功最核心要素就是活躍的風(fēng)險投資和早期扶持資金,“全美70%以上風(fēng)投公司都在硅谷設(shè)立了辦事處。新成立的科創(chuàng)企業(yè),即使沒有可靠的擔(dān)保,也比較容易找到風(fēng)險投資。”他表示,“解決了錢的事,好的人才、好的項(xiàng)目、創(chuàng)新成果,自然會水到渠成。浙江有著充裕的民間資本,要讓資本成為推動科技創(chuàng)新的潤滑油,浙江在發(fā)展利用風(fēng)險投資的力度上還應(yīng)該再大膽一些。”

  一個優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新生態(tài),同樣離不開行政、社會、文化等的良好支撐。原浙江省社科聯(lián)副主席藍(lán)蔚青認(rèn)為,大走廊的軟環(huán)境同樣值得重視。他建議,在整個大走廊中推廣未來社區(qū)建設(shè),保障環(huán)境宜居、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、生活便利;同時營造良好的人文環(huán)境,搭建多樣化的交流合作平臺,實(shí)現(xiàn)中小型、專業(yè)性和跨行業(yè)交流活動常態(tài)化;為常住人口提供均等化的基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),促進(jìn)社會共同體建設(shè)特別是外來建設(shè)者的社會融入,增強(qiáng)全體居民的社會歸屬感。

  放大效應(yīng)

  集聚更多研發(fā)力量

  “之江天樞人工智能開源平臺”已面向?qū)W術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界全面開源;自研的智能駕駛仿真測試平臺,運(yùn)用了數(shù)字孿生與泛化衍生技術(shù),正與產(chǎn)業(yè)界開展深度合作……就在最近,成立3年的之江實(shí)驗(yàn)室,對外發(fā)布了一批令人振奮的科創(chuàng)成果。

  之江實(shí)驗(yàn)室的“早期收獲”,是城西科創(chuàng)大走廊更好發(fā)揮浙江創(chuàng)新引擎價值的一個縮影。浙江省公共政策研究院執(zhí)行院長金雪軍在研討中表示,城西科創(chuàng)大走廊既要立足浙江,更要能輻射浙江。從草根經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)起步的浙江經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在比以往任何時候更需要通過科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  那么,如何讓城西科創(chuàng)大走廊與浙江全省發(fā)展建立更有效的鏈接呢?

  “衢州的探索實(shí)踐值得借鑒學(xué)習(xí)。”浙江省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長徐劍鋒認(rèn)為,通過在杭州未來科技城和上海張江科技城設(shè)立科創(chuàng)飛地,衢州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有了質(zhì)的提升。“城西科創(chuàng)大走廊應(yīng)該定位為全省創(chuàng)新總部,吸收全省與長三角創(chuàng)新要素與主體,同時在全省多地配置若干個創(chuàng)新項(xiàng)目生產(chǎn)基地,形成全省范圍內(nèi)的分工合作。”他建議說。

  這一觀點(diǎn)引起浙江工商大學(xué)教授李靖華的強(qiáng)烈共鳴。他提出,“有沒有可能吸納全省領(lǐng)軍企業(yè)將研發(fā)中心落戶在大走廊,吸納高端研發(fā)人才加盟,承接大走廊科技創(chuàng)新成果,提升其發(fā)展源動力呢?”在他看來,作為全省科技創(chuàng)新的策源地和研發(fā)中心聚集區(qū),城西科創(chuàng)大走廊的科技型企業(yè)孵化到一定階段后,可以落戶到全省地市繼續(xù)發(fā)展壯大,但研發(fā)中心就留在走廊。一“進(jìn)”一“出”相結(jié)合,暢通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的連接,進(jìn)而提升大走廊對全浙江的輻射力。

  但是,李靖華也指出,“有一點(diǎn)需要注意,借鑒世界成功的科技走廊的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),走廊的土地資源和容納空間有限,不宜無限制擴(kuò)張,理想的狀態(tài)是聚焦于科技創(chuàng)新的前端,做科技創(chuàng)新的策源地。”

  城西科創(chuàng)大走廊橫跨西湖、余杭、臨安等多個行政區(qū)域,如何更好發(fā)揮合力從而更有效輻射全省呢?明文彪建議首先要在大走廊范圍內(nèi)能實(shí)現(xiàn)“一廊一待遇”,鼓勵大走廊范圍內(nèi)合理的異地搬遷,而不是阻礙。只有解決了走廊范圍內(nèi)“同廊異遇”的問題,才有可能更好發(fā)揮對全省的輻射作用。

  實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)劃資源、政策的一體化,同樣是藍(lán)蔚青的關(guān)注焦點(diǎn)。他認(rèn)為,打破行政區(qū)劃的各自為政,加強(qiáng)跨園區(qū)跨行政區(qū)的聯(lián)系協(xié)調(diào),在科研、設(shè)計(jì)、制造、商貿(mào)、服務(wù)、金融等環(huán)節(jié)相互支撐、聯(lián)動合作,是當(dāng)下大走廊需要迫切解決的問題。只有這樣,才能為創(chuàng)新發(fā)展提供全方位支持,進(jìn)而放大創(chuàng)新的輻射效應(yīng)。(記者 夏丹)

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