今年以來，面對新冠肺炎疫情等不利影響，蘇州煙草嚴(yán)查各類涉煙違法違規(guī)行為，規(guī)范卷煙市場秩序，優(yōu)化地方營商環(huán)境。截至8月15日，全市共查獲涉案卷煙1.01億支，同比增長12.75%;總案值1.02億元，同比上升25.28%;向司法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪人員95人，破獲國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件14起，有力維護(hù)了卷煙市場秩序。
勇?lián)?dāng)：積極參與營商環(huán)境建設(shè)
在蘇州市委市政府打造的“蘇州最舒心”營商服務(wù)品牌的大背景下，蘇州煙草為營造健康良好的卷煙市場環(huán)境，打擊涉煙違法犯罪行為。今年以來，先后破獲太倉“1.01”、 吳江“3.07”“5.23”、相城“5.25”等6起百萬元以上的大要案。其中，“5.23”案件實(shí)現(xiàn)了全鏈條打擊。
吳江區(qū)局根據(jù)前期掌握的情況，初步判定存在一條某外省到蘇州的假煙生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲、銷售的鏈條。研判分析后，蘇州市局成立了專案組，先后二次前往省外踩點(diǎn)偵查，摸清了涉煙違法團(tuán)伙的活動(dòng)規(guī)律和交易模式。5月23日，蘇州、吳江兩級煙草、公安共200余人，分兩組實(shí)施收網(wǎng)。一組連續(xù)行車12小時(shí)，跨越3省1000多公里，到達(dá)目標(biāo)地后立即開展行動(dòng)，查處假煙生產(chǎn)窩點(diǎn)7個(gè)，現(xiàn)場抓捕涉案人員5名，查處原輔材料運(yùn)輸貨車2輛、手工卷接機(jī)1臺、假煙5000余條、各類原輔材料4000多公斤;另一組人員成功在蘇州及周邊地區(qū)抓獲涉煙違法人員20人，查處售假窩點(diǎn)9個(gè)。行動(dòng)中，共計(jì)查獲假冒偽劣卷煙13497條，標(biāo)值150余萬元，3名嫌疑主犯及22名涉案人員全部落網(wǎng)。
重監(jiān)管：規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序
蘇州卷煙市場體量大、結(jié)構(gòu)高，加之流動(dòng)人口多，歷來是卷煙銷售的大市場。
蘇州煙草開展煙草法律法規(guī)宣傳，打造“誠信經(jīng)營生態(tài)圈”，借助市場走訪、訂貨平臺、“金絲利家”等渠道，引導(dǎo)零售戶守法誠信，規(guī)范經(jīng)營。充實(shí)打假破網(wǎng)“百寶箱”，明確協(xié)作、激勵(lì)、保障和責(zé)任機(jī)制，營造規(guī)范有效的蘇州卷煙市場經(jīng)營秩序。斬?cái)噙\(yùn)售假煙“違法鏈”，把辦案重心由“煙”向“人”轉(zhuǎn)變，對涉煙違法違規(guī)分子開展拉網(wǎng)式的反復(fù)檢查，不斷提升市場凈化水平。擴(kuò)大打假破網(wǎng)“朋友圈”，梳理前期涉煙案件中的人員、車輛、窩點(diǎn)、快遞單等案件信息，先后與上海、浙江、廣東等地聯(lián)合查處了一批假煙大要案，實(shí)現(xiàn)“一處打擊、全鏈條覆蓋”的新成果。積極融入蘇州信用體系建設(shè)，與地方征信部門建立溝通機(jī)制，將涉煙違法違規(guī)人員信息及時(shí)反饋，達(dá)到綜合懲治的目的，使失信者受到限制。
促便民：提升煙草便民服務(wù)效率
行政許可是一項(xiàng)政策性、程序性很強(qiáng)的營商基礎(chǔ)工作。蘇州煙草積極踐行蘇州市委市政府提出的“親商、安商、富商”理念。今年以來，蘇州煙草根據(jù)疫情防控的新形勢，深化行政許可“放管服”改革，一是著力推行“一窗辦理”工作，搭建“網(wǎng)上申請、自動(dòng)受理、在線審批、快遞送達(dá)”的網(wǎng)上辦證服務(wù)流程，形成“信息共享、數(shù)據(jù)融合、一網(wǎng)通辦、一體政務(wù)”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作模式。二是著力推進(jìn)“不見面”審批，通過提前聯(lián)系、精確定位，做到實(shí)地核查少走“冤枉路”，延續(xù)無紙化、郵政快遞送證上門，做到全程“不見面”審批。三是著力推進(jìn)“四個(gè)一”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政許可線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”、現(xiàn)場“最多跑一次”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。四是加強(qiáng)禁止向未成年人售煙監(jiān)管工作，尤其近年來針對青少年危害較大的新型煙草制品，主動(dòng)對接市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展專項(xiàng)檢查;今年以來，共查處違法新型煙草制品6.03萬支。
強(qiáng)治理：結(jié)對助力營商環(huán)境優(yōu)化
蘇州煙草借力社會綜合治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共建共享的“社、煙”聯(lián)合治理格局，大力推進(jìn)“1+1+N”煙草監(jiān)管新模式。以每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格為單元，每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格與煙草稽查隊(duì)員和客戶經(jīng)理管轄區(qū)域一一對應(yīng)，每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格中均有1名稽查隊(duì)員、1名客戶經(jīng)理和“N”名社區(qū)網(wǎng)格員、社會志愿者。通過重心下移、關(guān)口前置，整合執(zhí)法資源等，不斷提升市場治理水平和能力。一是蘇州煙草融入到蘇州“最舒心”營商服務(wù)氛圍中來，二是借助各街道社區(qū)各網(wǎng)格員的力量，增強(qiáng)煙草專賣管理的合力，擴(kuò)大了對涉煙違法行為的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管和打擊的力度。
“在卷煙打假破網(wǎng)、市場監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中，展現(xiàn)‘想打、敢打、真打、善打’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作情懷。”蘇州市煙草專賣局負(fù)責(zé)人說。(王迅)
