原標(biāo)題：杭州發(fā)展的“絕版之地”怎么建?

　　湘湖和三江匯流區(qū)塊具有江南韻味與現(xiàn)代文化交融的多重魅力，擁有湘湖文化、跨湖橋文化等深厚底蘊(yùn)，兼具大都市風(fēng)貌、山水田園風(fēng)貌兩種不同的空間體驗(yàn)，是杭州發(fā)展的“絕版之地”。“啟動(dòng)建設(shè)湘湖和三江匯流未來(lái)城市實(shí)踐區(qū)，努力唱好‘西湘記’，打造最江南、最藝術(shù)、最科技、最國(guó)際的傳世力作，做到橫空出世、閃亮登場(chǎng)。”今年六月初，在新時(shí)代美麗杭州建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，浙江省委常委、杭州市委書(shū)記周江勇如此表示。

　　如何高起點(diǎn)規(guī)劃湘湖和三江匯流區(qū)塊的發(fā)展?怎樣用建設(shè)“大花園”的路徑進(jìn)行未來(lái)城市實(shí)踐?在市政協(xié)日前召開(kāi)的湘湖和三江匯流區(qū)塊發(fā)展專題協(xié)商會(huì)上，來(lái)自民革、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社市委會(huì)和市政協(xié)科協(xié)界別、經(jīng)濟(jì)界別的政協(xié)委員來(lái)了一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”，為湘湖和三江匯流區(qū)塊未來(lái)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　杭州發(fā)展的“絕版之地”

　　湘湖和三江匯流區(qū)域橫跨濱江、富陽(yáng)、西湖、蕭山四區(qū)，主要包括湘湖旅游度假區(qū)、之江新城、長(zhǎng)安沙、義橋鎮(zhèn)、東洲島等區(qū)域，包括10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，共458平方公里。

　　“經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，擁有江、洲、島、塘、溪等形態(tài)多樣、得天獨(dú)厚的山水資源，是杭州重要的生態(tài)屏障。”市政協(xié)城建人資環(huán)委主任何明俊在發(fā)言中表示，除了生態(tài)優(yōu)勢(shì)之外，湘湖和三江匯流區(qū)域歷史文化也很豐富，有跨湖橋文化、吳越文化、錢塘江古海塘等歷史文化遺存，眾多鄉(xiāng)村古建筑的痕跡也隨處可見(jiàn)。“不僅如此，它還有顯著的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，有云棲小鎮(zhèn)、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城等創(chuàng)新平臺(tái);產(chǎn)業(yè)潛力巨大，目前已經(jīng)形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)等特色鮮明的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。”何明俊說(shuō)。

　　“杭州進(jìn)入‘錢塘江時(shí)代’，湘湖和三江匯流區(qū)域同時(shí)面向擁江發(fā)展上游、下游兩個(gè)扇面，是實(shí)現(xiàn)杭州‘由跨江到擁江’發(fā)展戰(zhàn)略的空間轉(zhuǎn)合樞紐。”“作為杭州發(fā)展的‘絕版之地’，湘湖和三江匯流區(qū)塊面積大、人口多、產(chǎn)業(yè)全，特別是湘湖地區(qū)，既有城市又有鄉(xiāng)村還有景區(qū)，是改善生產(chǎn)生活環(huán)境、提升幸福指數(shù)，探索‘未來(lái)城市’建設(shè)的必選之題。”多位委員在發(fā)言中都提及，湘湖和三江匯流區(qū)域具有優(yōu)質(zhì)自然要素資源，大都市繁華風(fēng)貌與綠色生態(tài)田園風(fēng)貌兩種不同體驗(yàn)空間在此交融，是不可多得的“城市田園”樣本。

　　把脈“絕版之地”未來(lái)發(fā)展

　　如何把湘湖和三江匯流區(qū)塊構(gòu)建成體現(xiàn)山水格局的未來(lái)‘大花園’?這個(gè)話題是專題協(xié)商會(huì)上大家討論的焦點(diǎn)內(nèi)容。

　　“建議以錢塘江為綠軸，通過(guò)長(zhǎng)安沙島、新沙島江心生態(tài)島建設(shè)，沿江岸線生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化‘真山真水園中城’的杭州特質(zhì)，形成世界級(jí)濱水生態(tài)景觀展示節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，還要制定促進(jìn)綠色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，培育創(chuàng)新、創(chuàng)意、文旅、休閑、會(huì)展等綠色產(chǎn)業(yè)體系。”市政協(xié)城建人資環(huán)委的專家們這樣建議。

　　秉持“綠水青山就是金山銀山”與“山水林田湖草生命共同體”理念，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展也是與會(huì)專家學(xué)者們的共識(shí)。“在建設(shè)過(guò)程中，我們要堅(jiān)持最小景觀干預(yù)原則，加強(qiáng)重要視覺(jué)點(diǎn)分析與管控，保護(hù)山體湖體景觀，讓錢塘江和湘湖美景顯山露水。比如，打造杭派建筑，因地制宜地對(duì)保留村莊進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃改造;統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)，為村莊發(fā)展引入宜游、宜玩、宜商、宜工新業(yè)態(tài)，打造慢生活經(jīng)濟(jì);充分利用舊廠房、舊倉(cāng)庫(kù)、舊城鎮(zhèn)、舊村莊等，盤活存量空間，優(yōu)化空間品質(zhì)，統(tǒng)籌第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色可持續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃空間。”市政協(xié)常委、農(nóng)工黨市委會(huì)副主委裘小民建議。

　　在前期調(diào)研中，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別對(duì)湘湖和三江匯流區(qū)塊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)了解后發(fā)現(xiàn)，目前，該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在規(guī)劃尚未統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、主體能級(jí)較低、土地利用低效等問(wèn)題。“湘湖和三江匯流區(qū)塊是承載杭州未來(lái)30年發(fā)展的重大平臺(tái)。因此我們要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局中體現(xiàn)融合導(dǎo)向，從功能單一的產(chǎn)業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型，打造功能更多元、屬性更突出、空間更開(kāi)放的‘有溫度的產(chǎn)業(yè)社區(qū)’。特別是要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、文化旅游三大產(chǎn)業(yè)，全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度、影響力。”市政協(xié)委員席端芳代表經(jīng)濟(jì)界別發(fā)言時(shí)建議。(何去非)