原標(biāo)題：創(chuàng)新工作南京方案提出頂層設(shè)計(jì) 破解“腳踩西瓜皮”問題

　　創(chuàng)新工作如何解決“腳踩西瓜皮滑到哪兒算哪兒”的問題?主打創(chuàng)新名城建設(shè)的南京市提出的最新策略是，持續(xù)完善“市委創(chuàng)新委+科技職能部門+高新園區(qū)”為主架構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)。這是江蘇省委常委、南京市委書記張敬華日前在南京市委創(chuàng)新委員會(huì)專題會(huì)議上提出來的，他亦兼任南京市委創(chuàng)新委員會(huì)主任。

　　今年是南京市推進(jìn)創(chuàng)新名城建設(shè)的第3個(gè)年頭。自2018年以來，南京市持續(xù)將新年第一會(huì)和市委“一號(hào)文”聚焦創(chuàng)新工作，拿出真招實(shí)策穩(wěn)扎穩(wěn)打，推動(dòng)創(chuàng)新工作從“舉措創(chuàng)新”到“制度創(chuàng)新”、從“科技創(chuàng)新”到“全面創(chuàng)新”、從“對(duì)標(biāo)創(chuàng)新”到“引領(lǐng)創(chuàng)新”。在張敬華看來，隨著創(chuàng)新發(fā)展走向深入，體制機(jī)制的制約愈加凸顯，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)加快完善創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化工作框架、健全推進(jìn)體系。

　　據(jù)了解，南京市在創(chuàng)新工作架構(gòu)設(shè)計(jì)中，一方面突出市委創(chuàng)新委的牽頭抓總作用，另一方面注重全市15個(gè)高新園區(qū)的整合工作，把高企培育作為創(chuàng)新名城建設(shè)的頭等大事來抓，加快形成以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

　　今年一開年，南京市委創(chuàng)新委員會(huì)即在2020南京市創(chuàng)新名城建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上揭牌。不久前公開的南京市委創(chuàng)新委員會(huì)成員名單顯示，省委常委、市委書記張敬華擔(dān)綱主任，市委副書記、市長(zhǎng)韓立明為第一副主任，另有包括市委常委、副市長(zhǎng)在內(nèi)的12人為副主任，南京市委創(chuàng)新委員會(huì)辦公室實(shí)體化運(yùn)行，與南京市“兩落地、一融合”推進(jìn)辦公室合署辦公。記者注意到，在市委層面成立統(tǒng)籌創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，南京走在了國內(nèi)城市前列。

　　“市委創(chuàng)新委要切實(shí)在‘謀’上深入研究，在‘調(diào)’上全面發(fā)力，在‘督’上見到成效。”張敬華表示，接下來，南京市委創(chuàng)新委要強(qiáng)化在政策制定、任務(wù)推進(jìn)、督查考核、開放合作方面的統(tǒng)籌職能。

　　在高新園區(qū)整合方面，2018年初，南京市已采取一區(qū)多園模式，在南京高新區(qū)旗下設(shè)立15個(gè)高新園區(qū)統(tǒng)一政策、品牌、管理與考核，2020年又同步實(shí)行“去行政化”改革，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　集聚創(chuàng)新資源，立足動(dòng)能轉(zhuǎn)換，面向未來發(fā)展，南京市業(yè)已取得較為顯著的創(chuàng)新成果。數(shù)據(jù)顯示，近兩年，南京市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)1.5倍，從1800多家躍升到4680家，今年有望突破6000家;目前累計(jì)組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)近400家，孵化引進(jìn)科技企業(yè)5000多家;2019年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.15萬億元，今年有望突破1.3萬億元。(記者 吳紀(jì)攀 朱殿平)