在南京“四新”行動計劃中，新型都市工業(yè)作為新產(chǎn)業(yè)行動的重點突破方向，目標是完善和優(yōu)化城市經(jīng)濟功能，提升區(qū)域的經(jīng)濟承載能力，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)，帶動就業(yè)和稅收。在處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵時期的當下，選擇從新型都市工業(yè)方向突破，南京將怎么做，記者進行了采訪。

　　作用：“潤滑”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　從國內(nèi)外發(fā)達城市的經(jīng)驗來看，國際大都市發(fā)展的歷程往往伴隨著都市工業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅具備一定規(guī)模，且有比較完善的產(chǎn)業(yè)體系和較高的經(jīng)濟效益，都市工業(yè)已成為城市經(jīng)濟的重要組成部分。

　　從國內(nèi)外中心城區(qū)都市工業(yè)發(fā)展歷程看，都市工業(yè)具備以下基本特征：主要位于中心城區(qū);良好的建筑外形，與城市生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)等。

　　市工信局相關(guān)負責人稱，南京正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵時期，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，必須有一定的都市工業(yè)扮演經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“潤滑”“減震”角色，既能盤活存量資產(chǎn)，有效降低投資成本，增加就業(yè)，又能將附加值高的設(shè)計、服務(wù)等環(huán)節(jié)留在主城區(qū)，避免主城產(chǎn)業(yè)“空心化”。

　　路徑：加速產(chǎn)業(yè)迭代

　　經(jīng)過近20年的“遷徙”，傳統(tǒng)工業(yè)基本從我市主城區(qū)搬離，趨近于零。“在發(fā)展都市工業(yè)方面，南京應(yīng)該借鑒發(fā)達城市的先進經(jīng)驗，結(jié)合城市功能定位、主導產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)有資源稟賦，推動都市工業(yè)發(fā)展。”市工信局相關(guān)負責人表示。

　　南京提出發(fā)展新型都市工業(yè)，讓工業(yè)重回主城，讓產(chǎn)業(yè)加速迭代，引制造“上樓”，要用更高科技含量、更高附加值、更低能耗的新產(chǎn)業(yè)，增強城市經(jīng)濟活力和創(chuàng)新能力，在疫情防控和經(jīng)濟下行的雙重壓力下提升核心競爭力。

　　位于秦淮區(qū)金城大廈寫字樓內(nèi)的中航金城無人系統(tǒng)有限公司，是中國航空工業(yè)集團有限公司批復設(shè)立的中小型及工業(yè)級高端無人機研發(fā)與制造平臺，致力于成為國內(nèi)外領(lǐng)先的無人系統(tǒng)解決方案提供商。

　　“我們所在的主城區(qū)內(nèi)，有著多家大院大所以及高等院校，高科技產(chǎn)業(yè)聚集，可以為公司開展科研攻關(guān)和產(chǎn)學研合作提供豐富的資源和更多的選擇。”該公司副總經(jīng)理張慧說，同時，主城區(qū)擁有更為完善的商業(yè)生活配套和便利的交通設(shè)施，對于公司吸引聚集人才也具有十分積極的作用。

　　行動：改造老廠房盤活老校區(qū)

　　“四新”行動計劃提出，2020年全市新型都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到600億元，玄武、秦淮、建鄴、鼓樓區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達120億元，雨花臺區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到140億元;每年培育凈增新型都市工業(yè)規(guī)上企業(yè)50家以上，擇優(yōu)評選新型都市工業(yè)示范企業(yè)10家。

　　目標已定，該如何謀篇布局?

　　從發(fā)展方向看，需堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，產(chǎn)品形式體現(xiàn)為設(shè)計制造業(yè)、加工工業(yè)、高技術(shù)工業(yè)等設(shè)計和服務(wù)環(huán)節(jié);

　　從發(fā)展模式看，需側(cè)重總部經(jīng)濟和樞紐經(jīng)濟建設(shè)，加強中心城區(qū)的輻射作用;

　　從發(fā)展載體看，需積極支持以知識、信息、技術(shù)和手工技能密集，又低能耗、少污染，適宜在都市生存與發(fā)展的都市中小企業(yè)為主的活動單位，堅持高技術(shù)人才的引進。

　　《新產(chǎn)業(yè)行動計劃》明確，我市將依托主城區(qū)高新園區(qū)、開放街區(qū)、商業(yè)樓宇，通過老廠房改造、老校區(qū)盤活，加快培育和打造產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、生態(tài)環(huán)境友好的新型都市工業(yè)載體。

　　各主城區(qū)也積極行動，創(chuàng)新思路，積極謀劃，把發(fā)展新型都市工業(yè)作為突破重點：成立工作專班，明確工作目標，統(tǒng)籌力量協(xié)同推進;認真開展資源摸排梳理，積極引進和培育規(guī)上都市工業(yè)企業(yè);根據(jù)現(xiàn)有園區(qū)、基地產(chǎn)業(yè)特色，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，組織編制都市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃載體(園區(qū)、樓宇)建設(shè)方案，為促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展打下基礎(chǔ)。(記者 徐寧)