在南京“四新”行動(dòng)計(jì)劃中，新型都市工業(yè)作為新產(chǎn)業(yè)行動(dòng)的重點(diǎn)突破方向，目標(biāo)是完善和優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)功能，提升區(qū)域的經(jīng)濟(jì)承載能力，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)，帶動(dòng)就業(yè)和稅收。在處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵時(shí)期的當(dāng)下，選擇從新型都市工業(yè)方向突破，南京將怎么做，記者進(jìn)行了采訪。

　　作用：“潤(rùn)滑”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　從國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，國(guó)際大都市發(fā)展的歷程往往伴隨著都市工業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅具備一定規(guī)模，且有比較完善的產(chǎn)業(yè)體系和較高的經(jīng)濟(jì)效益，都市工業(yè)已成為城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

　　從國(guó)內(nèi)外中心城區(qū)都市工業(yè)發(fā)展歷程看，都市工業(yè)具備以下基本特征：主要位于中心城區(qū);良好的建筑外形，與城市生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)等。

　　市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，南京正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵時(shí)期，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，必須有一定的都市工業(yè)扮演經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“潤(rùn)滑”“減震”角色，既能盤活存量資產(chǎn)，有效降低投資成本，增加就業(yè)，又能將附加值高的設(shè)計(jì)、服務(wù)等環(huán)節(jié)留在主城區(qū)，避免主城產(chǎn)業(yè)“空心化”。

　　路徑：加速產(chǎn)業(yè)迭代

　　經(jīng)過(guò)近20年的“遷徙”，傳統(tǒng)工業(yè)基本從我市主城區(qū)搬離，趨近于零。“在發(fā)展都市工業(yè)方面，南京應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合城市功能定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)有資源稟賦，推動(dòng)都市工業(yè)發(fā)展。”市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　南京提出發(fā)展新型都市工業(yè)，讓工業(yè)重回主城，讓產(chǎn)業(yè)加速迭代，引制造“上樓”，要用更高科技含量、更高附加值、更低能耗的新產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新能力，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力下提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　位于秦淮區(qū)金城大廈寫字樓內(nèi)的中航金城無(wú)人系統(tǒng)有限公司，是中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司批復(fù)設(shè)立的中小型及工業(yè)級(jí)高端無(wú)人機(jī)研發(fā)與制造平臺(tái)，致力于成為國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的無(wú)人系統(tǒng)解決方案提供商。

　　“我們所在的主城區(qū)內(nèi)，有著多家大院大所以及高等院校，高科技產(chǎn)業(yè)聚集，可以為公司開展科研攻關(guān)和產(chǎn)學(xué)研合作提供豐富的資源和更多的選擇。”該公司副總經(jīng)理張慧說(shuō)，同時(shí)，主城區(qū)擁有更為完善的商業(yè)生活配套和便利的交通設(shè)施，對(duì)于公司吸引聚集人才也具有十分積極的作用。

　　行動(dòng)：改造老廠房盤活老校區(qū)

　　“四新”行動(dòng)計(jì)劃提出，2020年全市新型都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到600億元，玄武、秦淮、建鄴、鼓樓區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)120億元，雨花臺(tái)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到140億元;每年培育凈增新型都市工業(yè)規(guī)上企業(yè)50家以上，擇優(yōu)評(píng)選新型都市工業(yè)示范企業(yè)10家。

　　目標(biāo)已定，該如何謀篇布局?

　　從發(fā)展方向看，需堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合，產(chǎn)品形式體現(xiàn)為設(shè)計(jì)制造業(yè)、加工工業(yè)、高技術(shù)工業(yè)等設(shè)計(jì)和服務(wù)環(huán)節(jié);

　　從發(fā)展模式看，需側(cè)重總部經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)中心城區(qū)的輻射作用;

　　從發(fā)展載體看，需積極支持以知識(shí)、信息、技術(shù)和手工技能密集，又低能耗、少污染，適宜在都市生存與發(fā)展的都市中小企業(yè)為主的活動(dòng)單位，堅(jiān)持高技術(shù)人才的引進(jìn)。

　　《新產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》明確，我市將依托主城區(qū)高新園區(qū)、開放街區(qū)、商業(yè)樓宇，通過(guò)老廠房改造、老校區(qū)盤活，加快培育和打造產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、生態(tài)環(huán)境友好的新型都市工業(yè)載體。

　　各主城區(qū)也積極行動(dòng)，創(chuàng)新思路，積極謀劃，把發(fā)展新型都市工業(yè)作為突破重點(diǎn)：成立工作專班，明確工作目標(biāo)，統(tǒng)籌力量協(xié)同推進(jìn);認(rèn)真開展資源摸排梳理，積極引進(jìn)和培育規(guī)上都市工業(yè)企業(yè);根據(jù)現(xiàn)有園區(qū)、基地產(chǎn)業(yè)特色，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，組織編制都市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃載體(園區(qū)、樓宇)建設(shè)方案，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展打下基礎(chǔ)。(記者 徐寧)