6月15日，浙江省政府召開第五十場新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會。浙江銀保監(jiān)局副局長周立新在回答記者提問時表示，銀行保函和保險機制促進保證金改革，為企業(yè)減費降本，提升企業(yè)資金使用效率和流動性。

　　建設(shè)工程領(lǐng)域涉及招投標、工程履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資四類保證金，大量保證金資金占用給企業(yè)形成負擔(dān)。特別是疫情防控以來，企業(yè)資金壓力持續(xù)上升，除提供信貸資金保障外，為企業(yè)減輕保證金負擔(dān)也更為迫切。

　　日前，浙江銀保監(jiān)局聯(lián)合省建設(shè)廳等部門發(fā)出《關(guān)于在全省工程建設(shè)領(lǐng)域改革保證金制度的通知》(以下簡稱《通知》)，要求加快推行銀行保函和保險機制，為全省建筑行業(yè)謀劃改革發(fā)展出實招，為各類施工企業(yè)實實在在減負，為維護農(nóng)民工合法權(quán)益投“定心丸”，為全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力保障。

　　浙江銀保監(jiān)局引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)通過銀行保函、保險機制釋放現(xiàn)金繳納的大量涉企保證金，為企業(yè)激活沉淀資金占用，提高資金使用效率和流動性。

　　銀行保函和保險兩類產(chǎn)品互相補充，可分類分層釋放涉企保證金。銀行保函收費較低(3‰-5‰)，納入企業(yè)總體授信額度，對于大型建筑企業(yè)可在授信后一并滿足各類項目保證金釋放需求，對企業(yè)資質(zhì)要求相對較高。5月末全省(不含寧波)銀行機構(gòu)非融資性保函余額1217億元，其中工程建筑領(lǐng)域超過500億元。

　　如何有效化解農(nóng)民工工資拖欠、同時切實釋放這塊保證金沉淀資金，為建筑企業(yè)減負?《通知》對保障建筑企業(yè)農(nóng)民工工資作出專門規(guī)定，要求加快推進農(nóng)民工工資支付保函和保險。

　　在紹興，紹興銀保監(jiān)分局和紹興市建設(shè)局、人社局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化建設(shè)工程民工工資保證金管理制度的通知》，細化明確農(nóng)民工工資支付保證金領(lǐng)域引入保險機制。沒有發(fā)生拖欠工資投訴的企業(yè)，購買保險后無須再繳納保證金。當(dāng)投保人發(fā)生拖欠民工工資行為，經(jīng)主管部門認定后，保險公司可在24小時內(nèi)將賠付劃撥至“農(nóng)民工工資應(yīng)急專戶”。

　　在麗水景寧，與人社部門合作，由主管部門直接為縣域企業(yè)購買提供總額1000萬元的農(nóng)民工工資保障保險，惠及縣內(nèi)61家建筑企業(yè)。另外，結(jié)合浙江省農(nóng)民工工資支付保證金一般要求繳納三年特點，支持人保財險等保險機構(gòu)開發(fā)多年期的專項產(chǎn)品。

　　今年1-5月，浙江省轄內(nèi)保險釋放農(nóng)民工工資支付保證金4.82億元，疫情期間平均費率1.53%，較2019年下降1.07個百分點。

　　據(jù)悉，下一步，浙江銀保監(jiān)局將繼續(xù)加強部門聯(lián)動，在推動擴面增量的同時，加快推進電子保函、保單，開發(fā)特色產(chǎn)品，引導(dǎo)行業(yè)建立小額業(yè)務(wù)綠色通道和農(nóng)民工工資保函快速兌付;指導(dǎo)制定行業(yè)服務(wù)標準，引導(dǎo)有序競爭，防控風(fēng)險，提高保險精算的準確度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全面深化保證金領(lǐng)域改革。(張麗瑋)