形成全市“一盤棋”工作格局,完善相關(guān)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)“一套表”制度;強(qiáng)化預(yù)警分析,緊盯“準(zhǔn)實(shí)精深”目標(biāo),“變年為季”提升監(jiān)測(cè)頻次;強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),打破“數(shù)據(jù)孤島”……
淮安市統(tǒng)計(jì)局按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一部署,圍繞市委市政府工作大局,堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)、接續(xù)爭(zhēng)先”總基調(diào),深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理體制改革,持續(xù)打造“1+6+N”淮安高質(zhì)量統(tǒng)計(jì),全面提升統(tǒng)計(jì)治理體系和治理能力,用統(tǒng)計(jì)工作的高質(zhì)量助力淮安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量,取得顯著成效?;窗彩懈哔|(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)工作走在全省前列,設(shè)在淮安市統(tǒng)計(jì)局的淮安市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,獲表彰為“第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體”。
靶向發(fā)力,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革高質(zhì)量
“知家底,而定良策。”淮安市統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)姜耀武說,“統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性工作,是宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。我們堅(jiān)持‘用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新’,堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng),不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。”
用改革破解難題,該局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持下沉一線認(rèn)真督促,市、縣、鎮(zhèn)層層落實(shí)《淮安市懲治和防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制》,全面開展自查自糾,認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)違規(guī)行為專項(xiàng)整治。
穩(wěn)步實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)改革,扎實(shí)做好地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算基礎(chǔ)工作。持續(xù)深化“三新”統(tǒng)計(jì)改革,抓好“三新”統(tǒng)計(jì)地方特色項(xiàng)目試點(diǎn)。建立工業(yè)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度,做好“158”骨干企業(yè)監(jiān)測(cè)和“三新一特”產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè),服務(wù)市委市政府重點(diǎn)工作。
監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核在高質(zhì)量發(fā)展中有著“晴雨表”和“指揮棒”作用。淮安市統(tǒng)計(jì)局積極創(chuàng)新探索,在全省率先建成高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)平臺(tái)。修訂完善《全市高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系》,組織開展監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn),召開部門聯(lián)席會(huì)議,提交分析研判報(bào)告。制定出臺(tái)《農(nóng)民住房條件改善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法》,搭建監(jiān)測(cè)平臺(tái),繪制農(nóng)村住房改善“進(jìn)度圖”。
進(jìn)一步強(qiáng)化主要指標(biāo)進(jìn)度監(jiān)測(cè)的有效性,及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)。扎實(shí)開展高水平全面建成小康社會(huì)、特色小鎮(zhèn)等各項(xiàng)監(jiān)測(cè),規(guī)范各縣區(qū)、各部門數(shù)據(jù)采集和分析流程。市縣區(qū)局分別邀請(qǐng)省局專家開展高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期向黨委政府提交監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告。
黨建統(tǒng)領(lǐng),全面從嚴(yán)治黨高站位
以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托,打造社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“微調(diào)研”信息精品,創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)要情“直通道”,創(chuàng)新“可視化同步”新聞發(fā)布模式,完善“數(shù)據(jù)淮安”一站式互動(dòng)查詢功能,淮安市統(tǒng)計(jì)局始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,強(qiáng)化黨對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),加快推進(jìn)“數(shù)字型”黨組織建設(shè),增強(qiáng)黨建“凝聚力”。
嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,始終把責(zé)任抓在手中、記在心里、扛在肩上。組織實(shí)施“黨建+統(tǒng)計(jì)”工程,項(xiàng)目化促進(jìn)黨建與統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)工作深度融合,抓好“中心組學(xué)習(xí)”“三會(huì)一課”“黨員學(xué)習(xí)日”“政治生日”等活動(dòng),修訂完善《黨員干部談心談話制度》。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,舉辦全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)班,開展“三學(xué)”“四重四亮”“雙諾雙評(píng)雙勵(lì)”等活動(dòng),結(jié)合統(tǒng)計(jì)實(shí)際,緊扣主題主線。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),提檔升級(jí)黨建活動(dòng)基地,按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新的黨建活動(dòng)陣地;選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子。
與班子成員、處室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政和統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書,開展主題征文展評(píng)活動(dòng),簽訂“糾四風(fēng)樹新風(fēng)、我支持我行動(dòng)”聯(lián)名承諾書。集中整治形式主義、官僚主義,專項(xiàng)治理“中梗阻”,修訂《“五項(xiàng)權(quán)力”監(jiān)督制約實(shí)施辦法》, 切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)。
按時(shí)派發(fā)季度工單,制作“走前列作表率示范崗”工作牌,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。落實(shí)“一崗雙責(zé)”,通過警示教育、倡樹“好家風(fēng)”等專題活動(dòng),不斷增強(qiáng)拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。自覺接受紀(jì)委監(jiān)委嵌入式監(jiān)督,強(qiáng)化問責(zé),加大“第一種形態(tài)”運(yùn)用,常態(tài)化開展“五項(xiàng)權(quán)力”、作風(fēng)建設(shè)等專項(xiàng)督查檢查,政治生態(tài)不斷凈化提升。
明確導(dǎo)向,加快雙基建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)
圍繞基層規(guī)范建設(shè),淮安市統(tǒng)計(jì)局積極構(gòu)筑“六位一體”統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)新格局,近七成村(居)委會(huì)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),市級(jí)“村(社區(qū))統(tǒng)計(jì)示范點(diǎn)”覆蓋面達(dá)20%。認(rèn)真督促檢查省各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí),深入挖掘基層統(tǒng)計(jì)工作者、普查人員先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)服務(wù)外包項(xiàng)目管理辦法》,建立紀(jì)檢監(jiān)察全程參與的外包服務(wù)跟蹤、抽檢、核驗(yàn)機(jī)制。
強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)管理。修訂完善部門統(tǒng)計(jì)“一套表”制度和部門統(tǒng)計(jì)考核細(xì)則,增加高質(zhì)量跨越發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。開展部門統(tǒng)計(jì)行政指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)管。
為促進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)高質(zhì)量,淮安市統(tǒng)計(jì)局切實(shí)打好信息分析、調(diào)查研究、民意調(diào)查和微信宣傳“四張牌”。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)研工作的意見》,組織全員深入一線開展調(diào)查研究,各處室全年調(diào)研時(shí)間平均達(dá)15天。圍繞黨委政府中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,深入開展民意調(diào)查,組織實(shí)施老舊小區(qū)改造、企業(yè)減稅降費(fèi)、全面從嚴(yán)治黨、政治生態(tài)和機(jī)關(guān)績(jī)效公眾滿意度等30余個(gè)調(diào)查項(xiàng)目,協(xié)助市文明辦完善“創(chuàng)建全國(guó)文明城市考評(píng)系統(tǒng)”,形成了一批有影響的調(diào)查報(bào)告。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省局民調(diào)中心對(duì)該市創(chuàng)新社情民意調(diào)查給予充分肯定。
以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為方向,積極利用現(xiàn)代科技手段,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)可靠性和效率效能。加速推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的信息化現(xiàn)代化進(jìn)程,全業(yè)務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí),著眼“全方位覆蓋、立體化反映、可視化呈現(xiàn)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局,完善拓展全業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),打造統(tǒng)一完備的數(shù)據(jù)采集報(bào)送平臺(tái)、安全高效的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和適用可靠的數(shù)據(jù)處理平臺(tái)。加速推進(jìn)“智慧統(tǒng)計(jì)”,“淮安市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)云平臺(tái)”項(xiàng)目入圍“智慧江蘇”建設(shè)優(yōu)秀成果和案例。組織開展信息化應(yīng)用培訓(xùn),形成全員參與應(yīng)用的良好局面,建設(shè)啟用統(tǒng)計(jì)協(xié)同辦公平臺(tái),實(shí)現(xiàn)辦公移動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化,所有行政記錄自動(dòng)歸檔,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理安全高效規(guī)范。
勇于擔(dān)當(dāng),確保普查數(shù)據(jù)最精準(zhǔn)
去年開展的第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,是黨的十九大勝利召開、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后開展的首次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。淮安市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,各縣區(qū)、鎮(zhèn)(街道)全面動(dòng)員,有關(guān)部門通力協(xié)作,普查對(duì)象積極配合,近4000名普查人員辛勤奉獻(xiàn),精準(zhǔn)高效采集普查數(shù)據(jù),各級(jí)普查機(jī)構(gòu)精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn),順利完成各階段任務(wù)。
此次經(jīng)濟(jì)普查中,淮安市統(tǒng)計(jì)局嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,壓實(shí)縣區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任。市政府與各縣區(qū)政府簽訂經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任狀,有力保障了機(jī)構(gòu)組建、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備、普查質(zhì)量等落實(shí)到位。市普查辦出臺(tái)具體工作規(guī)則,明確各工作組職責(zé),研究編制普查總體進(jìn)度表。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建立普查全員參與機(jī)制,形成強(qiáng)大的工作合力。
全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,堅(jiān)持依法普查,嚴(yán)肅普查紀(jì)律。市普查辦建立分片包干責(zé)任制和數(shù)據(jù)質(zhì)量分析制度,加大對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的數(shù)據(jù)真實(shí)性核查,完善審核把關(guān)機(jī)制,認(rèn)真開展質(zhì)量抽查,有效保障了普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠和普查工作的圓滿成功。
洪澤區(qū)根據(jù)社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格員年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)好、對(duì)社區(qū)情況熟悉等特點(diǎn),在全省首創(chuàng)抽調(diào)“網(wǎng)格員”兼任“普查員”,提高了普查質(zhì)量和普查效率。漣水縣通過大量細(xì)致的工作,完成全區(qū)電子地圖的繪制,為使用PAD手持終端采集數(shù)據(jù)打下基礎(chǔ)。清江浦區(qū)加強(qiáng)普查登記業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)普查登記全過程實(shí)行質(zhì)量管控。各地普查機(jī)構(gòu)一系列扎實(shí)舉措的推出,為高質(zhì)量書寫普查答卷提供了支撐。
目前,第七次全國(guó)人口普查已經(jīng)拉開帷幕?;窗彩薪y(tǒng)計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)淮安市政府《關(guān)于做好我市第七次全國(guó)人口普查工作的通知》要求,研究排定周密進(jìn)度計(jì)劃,構(gòu)建有效監(jiān)督管理機(jī)制,強(qiáng)化普查業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立技能過硬“兩員”隊(duì)伍,妥善落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)保障工作,確保高質(zhì)量完成此次人口普查工作。(童軒)