江蘇是長(zhǎng)三角一體化的積極參與者、有力推動(dòng)者和堅(jiān)定執(zhí)行者，始終把建好“長(zhǎng)三角的江蘇”，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。長(zhǎng)三角三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)一年來(lái)，江蘇緊扣“六個(gè)一體化”，率先探索區(qū)域一體化制度創(chuàng)新和路徑模式，努力建成全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。

　　戰(zhàn)略規(guī)劃先行，勾勒一體化“路線圖”

　　2019年12月正式印發(fā)的長(zhǎng)三角《規(guī)劃綱要》明確了“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位：通過(guò)一體化發(fā)展，使其成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極，全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的引領(lǐng)區(qū)和區(qū)域一體化發(fā)展的示范區(qū)，成為新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地。

　　讓《規(guī)劃綱要》盡快落地落實(shí)，江蘇勾勒出貫徹實(shí)施一體化的清晰“路線圖”。今年4月1日發(fā)布的《江蘇實(shí)施方案》明確了我省實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的總體要求和主要目標(biāo)，提出重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)政策等共8個(gè)方面60條具體措施，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域市場(chǎng)、綠色發(fā)展、公共服務(wù)、省內(nèi)全域“六個(gè)一體化”。

　　一體發(fā)展，交通先行。“江蘇綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)總體達(dá)到世界先進(jìn)水平。”省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)惠先寶說(shuō)，為滿足人悅其行、物暢其流，根據(jù)《江蘇實(shí)施方案》，到2025年，江蘇將基本建成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系;到2035年，基本實(shí)現(xiàn)一日聯(lián)通全球、半日通達(dá)全國(guó)、長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)2小時(shí)覆蓋、長(zhǎng)三角核心城市間1小時(shí)通達(dá)、都市圈1小時(shí)通勤，貨物經(jīng)由江蘇口岸快速直運(yùn)主要發(fā)達(dá)國(guó)家和“一帶一路”沿線主要國(guó)家。

　　在推動(dòng)一體化中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一體化是關(guān)鍵。“激發(fā)強(qiáng)勁新動(dòng)能，構(gòu)筑活躍增長(zhǎng)極，江蘇就要放大比較優(yōu)勢(shì)，增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，滬蘇浙皖“各展所長(zhǎng)”，江蘇最大的優(yōu)勢(shì)是制造業(yè)，總量連續(xù)多年居全國(guó)第一。著眼“空間相對(duì)集聚+功能深度耦合”，致力“政府引導(dǎo)+企業(yè)主體”，江蘇將加快培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)集群，大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端智能裝備、生命健康、新能源及新能源技術(shù)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，打造“世界工廠”2.0版，建設(shè)“世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”。

　　作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)強(qiáng)度最高的地區(qū)之一，長(zhǎng)三角也承受著資源能源消耗和污染物排放困擾。“長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境休戚相關(guān)，我們將共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化。”省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員費(fèi)志良介紹，《江蘇實(shí)施方案》在生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治方面實(shí)施七大舉措，包括保護(hù)重要生態(tài)空間、重要生態(tài)系統(tǒng)，聯(lián)合治理跨界水體環(huán)境，協(xié)同推進(jìn)大氣污染防治，落實(shí)跨流域跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。

　　推進(jìn)“六個(gè)一體化”，建好“長(zhǎng)三角的江蘇”

　　“建好‘長(zhǎng)三角的江蘇’，既是沉甸甸的政治責(zé)任，又是加快建設(shè)‘強(qiáng)富美高’新江蘇的戰(zhàn)略機(jī)遇。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，聚焦“高質(zhì)量”、聚力“一體化”，江蘇正利用制造業(yè)發(fā)達(dá)、科教資源豐富、開(kāi)放程度高等優(yōu)勢(shì)，依據(jù)國(guó)家《規(guī)劃綱要》和《江蘇實(shí)施方案》的“路線圖”，迅速擬定“施工圖”，在“六個(gè)一體化”上發(fā)力。

　　培育先進(jìn)制造業(yè)集群，我省力推工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，在蘇北、蘇中、蘇南分別選取3家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)類企業(yè)率先開(kāi)展工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)試驗(yàn)驗(yàn)證，牽頭謀劃長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。車聯(lián)網(wǎng)是長(zhǎng)三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展另一重點(diǎn)領(lǐng)域，涉及新型信息通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、汽車制造等多個(gè)領(lǐng)域，工信部支持江蘇創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，在檢測(cè)結(jié)果的互認(rèn)、路試的互相開(kāi)放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同制定方面開(kāi)始布局。

　　共建“軌道上的長(zhǎng)三角”，基礎(chǔ)設(shè)施一體化進(jìn)程加快。沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃獲國(guó)家批復(fù)，徐宿淮鹽鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路連淮段建成通車，南沿江高鐵、滬通鐵路一期、寧淮城際鐵路、寧合寧馬、常泰過(guò)江通道等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，北沿江、通蘇嘉甬、滬蘇湖、合新鐵路等積極推進(jìn);涉及江蘇的11條省際斷頭路，2條建成通車，6條正在建設(shè);累計(jì)開(kāi)通34條省際毗鄰公交線路，交通運(yùn)輸部核定我省取消的19個(gè)省界收費(fèi)站已基本完成。

　　生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，社保結(jié)轉(zhuǎn)無(wú)縫銜接。去年10月，蘇州市吳江區(qū)與上海市青浦區(qū)、浙江省嘉善縣三地協(xié)同治水，推出聯(lián)合河長(zhǎng)制度，做到“一泓清水兩地守護(hù)，治河不分家”。除了水環(huán)境協(xié)同治理，江蘇還積極落實(shí)跨流域跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，上游賠錢給下游;水質(zhì)達(dá)標(biāo)了，下游補(bǔ)償給上游”。同時(shí)，聚焦標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，率先推進(jìn)跨省異地就醫(yī)門(mén)診直接結(jié)算試點(diǎn)，確定蘇州、南通開(kāi)展區(qū)域養(yǎng)老一體化首批試點(diǎn)，牽頭推動(dòng)“暢游長(zhǎng)三角”“惠民一卡通”“旅游護(hù)照”等產(chǎn)品上市。

　　應(yīng)對(duì)疫情大考，長(zhǎng)三角聯(lián)手作戰(zhàn)

　　面對(duì)突如其來(lái)的疫情大考，滬蘇浙皖三省一市聯(lián)手作戰(zhàn)、迅速“抱團(tuán)”，集結(jié)成為“抗疫長(zhǎng)三角”。

　　2月7日，長(zhǎng)三角地區(qū)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控視頻會(huì)議召開(kāi)，形成了疫情防控信息互聯(lián)互通機(jī)制、重大疫情管控舉措互相通報(bào)機(jī)制、重要防疫物資互濟(jì)互幫機(jī)制、疫情防控交通一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制、新冠肺炎病例醫(yī)療救治工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制等五項(xiàng)工作機(jī)制。在機(jī)制推動(dòng)下，健康證明互認(rèn)、省際交通管制通報(bào)、防疫生產(chǎn)性物資及生活必需品互濟(jì)互幫、專家跨省會(huì)診、救治中的“血液聯(lián)動(dòng)”等得以落實(shí)，上海嘉定與蘇州昆山也實(shí)現(xiàn)了《工作通勤證》兩地互認(rèn)。

　　2月27日，三省一市再次召開(kāi)視頻會(huì)議，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，不斷深化一體化的合作機(jī)制。此次會(huì)議確立五項(xiàng)工作機(jī)制：長(zhǎng)三角健康碼互認(rèn)通用，產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)同互助，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市就業(yè)招工協(xié)調(diào)合作，跨區(qū)域交通等基礎(chǔ)設(shè)施加快落地協(xié)同會(huì)商，疫情防控特殊時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)通報(bào)。

　　2月16日，吳江汾湖發(fā)放首張《防疫通勤證》，持有該證后，從318國(guó)道汾湖檢查站進(jìn)入江蘇境內(nèi)時(shí)，將不再進(jìn)行重復(fù)登記，只需經(jīng)測(cè)溫、核對(duì)證件后，直接走“高峰時(shí)段通勤車專用道”入境，大大提升了通行效率，減少工作人員檢查壓力和司機(jī)等待時(shí)間。

　　自3月7日起，為嚴(yán)防境外輸入風(fēng)險(xiǎn)，上海兩大機(jī)場(chǎng)開(kāi)始對(duì)入境旅客實(shí)施分流轉(zhuǎn)運(yùn)。我省在昆山設(shè)立上?？诎度刖硜?lái)蘇人員中轉(zhuǎn)基地，安排專車統(tǒng)一接回境外返蘇旅客。從3月7日到4月1日，我省共出動(dòng)抗疫車輛300輛、抗疫團(tuán)隊(duì)上千人，從上海機(jī)場(chǎng)接送入境人員和留學(xué)生達(dá)17000人。

　　抗疫“一盤(pán)棋”。我省會(huì)同滬浙皖先后在疫情防控、物資保障、運(yùn)輸便利、醫(yī)療診治、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急管理等方面建立13項(xiàng)疫情聯(lián)防聯(lián)控和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作協(xié)同機(jī)制，累計(jì)接收并辦結(jié)重大省際協(xié)調(diào)事項(xiàng)和重要防疫物資互濟(jì)互幫轉(zhuǎn)辦單40余件;正式上線全省統(tǒng)一的“蘇康碼”，三省一市日均交換共享“紅碼”“黃碼”健康碼數(shù)據(jù)100余萬(wàn)條;共同協(xié)調(diào)600余家供應(yīng)商企業(yè)提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)。(沈佳暄)